Постановление № 5-45/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-45/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Ивня Белгородской области 26 сентября 2018 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Бойченко С.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (установочные данные указаны),

установил:

ФИО1 в нарушение п. 3 ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», являясь гражданином Украины, по окончании срока действия миграционного учета находилась на территории Российской Федерации без регистрации и постановки на миграционный учет.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала в полном объеме и пояснила, что срок действия миграционного учета на территории РФ у нее истек, однако она не выехала с территории РФ в установленный законом срок из-за того, что она лежала в больнице г. Тулы со своей малолетней дочерью

В настоящее время она постоянно зарегистрирована в Украине, на территории Российской Федерации находилась в г. Туле в гостях у своей родной сестры, у которой также проживают ее малолетние дочери, которые обучаются в образовательных учреждениях города.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Белгородской области, объяснением иностранного гражданина, национальным паспортом гражданина Украины, сведениями информационного банка данных миграционного учета, сведениями оперативно-справочной картотеки.

Национальным паспортом ФИО1 подтверждается, что она является гражданином Украины и состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 (л.д. 4).

Согласно сведениями информационного банка данных миграционного учета (л.д. 6-7) ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 02 июня 2018 года сроком до 30 августа 2018 года. Сведения о выезде в установленный законом срок с территории Российской Федерации, а также иные документы, подтверждающие законность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствуют.

Из рапорта инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Белгородской области (л.д. 1), протокола об административном правонарушении (л.д. 3), а также объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что 25 сентября 2018 года в 05 часов 00 минут она была остановлена сотрудниками ГИБДД на 608 км автодороги «Крым» в районе х. Зоринские Дворы Ивнянского района Белгородской области без документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ели эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1 осознавала, что срок ее законного пребывания на территории Российской Федерации истек, уклоняясь от своевременного выезда за пределы Российской Федерации она предвидела наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории Российской Федерации и желала этого.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает тяжесть совершенного административного правонарушения, направленного против обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также отсутствие сведений о нарушении законов Российской Федерации.

Из представленных в судебном заседании свидетельств о рождении детей и справок из образовательных учреждений следует, что у ФИО1 и ее супруга ФИО2 имеются трое малолетних детей – (указано), которые обучаются в образовательных учреждениях г. Тулы: (указано).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, признаю ее раскаяние в содеянном, о чем свидетельствует ее поведение в суде, а также наличие троих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку малолетние дети ФИО1 находятся на территории Российской Федерации и обучаются в образовательных учреждениях, а совершение ею административного правонарушения было обусловлено госпитализацией ребенка, требующего ее нахождения с ним, то в соответствии с п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить гарантированное право на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П и 14.02.2013 № 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой связи административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку она останется в другом государстве отдельно от семьи. При таких обстоятельствах назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения является чрезмерно суровым и неоправданным.

Считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Штраф перечислить в УФК по Белгородской области (ОМВД России по Ивнянскому району Белгородской области), ИНН <***>, ОКТМО 14638151051, КПП 310901001, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, КБК 18811690050056000140, УИН 18880331170170727689 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись - С.И. Бойченко