Решение № 12-1262/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 12-1262/2024

78RS0002-01-2024-017930-591

12-1262/2024


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 ноября 2024 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ФИО2, проживающих по адресу: <адрес>, на определение заместителя прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербурга ФИО4,

установил:

Определением главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербурга Ю.В. от 14 апреля 2022 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении СПб ГКУ "Жилищное агентство Невского района" по заявлению ФИО1, ФИО2

Указанное определение решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 11.04.2024 года отменено, материалы возвращены на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

ФИО1, ФИО2 обратились с обращением в прокуратуру Выборгского района Санкт-Петербурга, в связи с истечением 30-дневного срока рассмотрения их заявления после направления дела судом на новое рассмотрение должностному лицу.

Определением заместителя прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО3 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербурга ФИО4

ФИО1, ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Основания возбуждения дела об административном правонарушении изложены в ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В соответствии с части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По этим же правилам в соответствии с частью 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжалуется определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, содержащихся в заявлении сведений, имеющих отношение к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в рамках данной проверки изучались доводы заявителя, в результате которой изложенные в обращении данные о совершении должностным лицом административных правонарушений не подтвердились, в его действиях признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за не предоставление ответа заявителю, не выявлены.

В ходе прокурорской проверки выявлено, что во исполнение решения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 11.04.2024 года, в рамках нового рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, должностном лицом Восточного территориального отдела Управления проведен опрос заявителей, составлены соответствующие протоколы, направлены запросы в адрес СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района», администрацию Невского района Санкт- Петербурга, ООО «Петербурггаз», ГУИН Невского района Санкт-Петербурга, ООО «УК «Собрание» о предоставлении информации по существу обращения, ответы на которые на момент проверки не поступили.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Поскольку в своем обращении от 16.03.2022 года заявители просили возбудить дело об административном правонарушении, а также факт направления судом дела, в рамках которого главным специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления ФИО4 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района», на новое рассмотрение, действия (бездействие) должностного лица, не образуют события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Определение заместителя прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, в нем содержатся основанные на результатах проведенной проверки подробные выводы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

определение заместителя прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербурга ФИО4 – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья Ю.С. Мамина