Постановление № 5-758/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-758/2024

УИД: 16RS0051-01-2024-009356-96

Подлинник Дело №5-758/2024

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2024 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна,

при секретаре судебного заседания Канзафаровой Э.Р., с участием помощника прокурора Советского района города Казани – Фасаховой А.Т.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 стать 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оглы (далее по тексту – ИП ФИО1) (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации: 25 января 2002 года) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> Азербайджанской ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес изъят>), ранее, в течение года, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении, вынесенного заместителем прокурора Советского района г. Казани младшим советником юстиции Валитовым Л.Р. 22 апреля 2024 года, по поручению прокуратуры города Казани от 29 марта 2024 года №1Р-2023 о проверки объекта общественного питания по «Будаглы» по адресу: <адрес изъят>, установлено, что 16 апреля 2024 года совместно со специалистом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан на объекте общественного питания «Будаглы» по адресу: <адрес изъят>, выявлены следующие нарушения:

- пункта 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания осуществляться без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами;

- пункта 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не обеспечивает в соответствии с требованиями технического регламента производству безопасной пищевой продукции. Не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала: приготовление блюд, холодных закусок на сырье, приготовление мясных блюд на мангале, а также мытье столовой и кухонной посуды осуществляется в помещение общей площадью не более 15 м 2;

- пункта 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствуют технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом;

- пунктом 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятие питание не оснащено техническими средствами для реализации технологического процесса, (технологическое оборудование), моечным оборудованием, инвентарем, тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции: отсутствуют моечные ванны для мытья столовой и кухонной посуды, недостаточно холодильное оборудование в т.ч. низкотемпературное, производственные столы для обработки сырья (мясо, овощи), разделочный инвентарь, условия для сушки и хранения чистой кухонной посуды, бактерицидная лампа и т.д.;

- пункты 2.18, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 санитарно-гигиеническое состояние производственных и санитарно-бытовых помещений не соответствует требованиям санитарных норм и правил: влажная уборка стен, потолков, полов, полок, столов, холодильного оборудования проведена некачественно (пыль, мусор, грязь, остатки пищи, пригоревший жир);

- пункта 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 инвентарь (швабры, щетки) для уборки производственных и санитарнобытовых помещений не промаркированы, хранение инвентаря (ведра, швабры, щетки) осуществляется не в специально отведенном месте, уборочный инвентарь изношен и грязный;

- пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка полов производственных помещений предприятий общественного питания выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами: местами отсутствует напольная и потолочная плитка;

- пункта 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 используется столовая посуда со сколами;

- пункта 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствуют рабочие растворы дезинфицирующих с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности;

- пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не представлены сведения о прохождении сотрудниками профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительного и периодического медицинского осмотра, вакцинации, установленные законодательством Российской Федерации;

- пункта 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний;

- пункта 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании;

- пункта 4.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не проводятся мероприятия по дератизации и дезинсекции в производственных помещениях предприятия общественного питания.

Ответственным за вышеуказанные нарушения является индивидуальный предприниматель ФИО1 как лицо, осуществляющее организационно-распорядительную и административно-хозяйственную функцию.

Указанное является нарушением статей 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; норм «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения» СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что в настоящее время представление, выданное прокуратурой, исполняется.

Помощник прокурора Советского района города Казани Фасахова А.Т. в судебном заседании постановление о возбуждении производства об административном правонарушении поддержала, пояснила, что поступила коллективная жалоба от граждан по указанному объекту общественного питания, совместно с представителями Управления Роспотребнадзора по РТ была проведена проверка и выявлены указанные нарушения. 22 апреля 2024 года ИП ФИО1 было вручено представление об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. На сегодняшний день представление в полном объеме не исполнено.

Выслушав объяснения и доводы участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ от 30 марта 1999 года), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу части 1 статьи 17 Федеральный закон №52-ФЗ от 30 марта 1999 года при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Фактические обстоятельства вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения и вина лица в его совершении подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 22 апреля 2024 года; решением о проведении проверки от 04 апреля 2024 года; результатами проведенной проверки с фотоматериалами; объяснениями ИП ФИО1

Также в судебном заседании были исследованы - копия паспорта ФИО1, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, свидетельство о государственной регистрации земельного участка и здания, расположенных по адресу: <...> выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Допустимость и достоверность имеющихся в деле доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу административного акта.

Процедура привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, в частности порядок извещения лица о времени и месте составления постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, не нарушен. Нарушений права ИП ФИО1 на защиту при производстве по делу не усматривается.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями КоАП РФ, а также Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», прихожу к выводу о наличии в деянии ИП ФИО1, допустившего нарушение санитарно-эпидемиологических требований, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.3 КоАП РФ и доказанности вины ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Действия ИП ФИО1 квалифицирую по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания в соответствии со статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно частичное признание вины, отсутствие, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем, определяя вид и меру административного наказания, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания «Будаглы» по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Основания для снижения наказания либо для назначения иного более мягкого вида наказания отсутствуют. Исходя из характера совершенного правонарушения, объекта посягательства, также полагаю, что по делу отсутствуют основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 оглы (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации: 25 января 2002 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания «Будаглы», расположенного по адресу: <адрес изъят>, сроком на 70 (семьдесят) суток.

Срок наказания исчислять – с 09 часов 00 минут 23 мая 2024 года.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Советского районного отдела судебных приставов №2 города Казани УФССП по Республике Татарстан.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья Мельникова О.В.