Решение № 2-3445/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-3445/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года

Индустриальный районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Судаковой Н.Г.

при секретаре Пономаревой Г.В.,

с участием истца ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 25 сентября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО10 к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района Пермского края о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО10 обратился в Индустриальный районный суд г. Перми с иском о возложении на Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района Пермского края обязанности заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что истец был зарегистрирован в квартире <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ у своих родителей: ФИО1, ФИО2. Фактически в квартире проживал с ДД.ММ.ГГГГ. После смерти родителей истец остался проживать в квартире со своим братом, который стал нанимателем жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в связи с несовершеннолетием истца и его брата было оформлено опекунство ФИО3. Ни бывшие, ни оставшиеся члены семьи договор социального найма жилого помещения не заключали, ордер на занимаемое жилье не обнаружили, после смерти отца нанимателем жилого помещения стал брат истца. При обращении в Архив г. Перми, Администрацию Индустриального района г. Перми на предмет нахождения у них ордера на хранении, был получен отрицательный ответ.

В последующем истом было дополнено исковое заявление требованием о признании за ним права пользования жилым помещением <адрес>.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в спорном жилом помещении вместе с родителями, которые являлись нанимателями, истец проживал в квартире в качестве члена семьи нанимателя. После смерти родителей проживал в интернате. ДД.ММ.ГГГГ проживал с бабушкой по ее месту жительства, так как она была опекуном. После окончания школы в ДД.ММ.ГГГГ проживал в спорном жилом помещении с братом, который после смерти отца стал нанимателем жилого помещения. После смерти брата остался проживать в квартире с дочерью и гражданской женой, оплачивает коммунальные услуги, ранее давал деньги брату для оплаты коммунальных услуг.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки в суд не сообщил, при этом ранее с исковыми требованиями согласен не был, поскольку основным документом для заключения договора социального найма является ордер, который у истца отсутствует. Дополнительно в отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что истцом не представлено документов, подтверждающих тот факт, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. С исковыми требованиями о выселении истца из спорного жилого помещения, взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не обращались.

Третье лицо Администрация Пермского муниципального района в суд представителя не направило, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, из ранее представленных возражений следует, что с требованиями не согласны, так как основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решения о предоставлении жилого помещения и заключения договора социального найма жилого помещения. Сведений о том, что ФИО10 нуждается в улучшении жилищных условий, не представлено. Квартира <адрес> является собственностью Пермского муниципального района. Принимая во внимание, что истец в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма не обращался, следовательно, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Третье лицо Администрация Савинского сельского поселения в суд представителя не направило, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, позицию по делу суду не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, считает возможным рассмотреть заявленные требования в порядке заочного судопроизводства по правилам главы 22 ГПК Российской Федерации, в отсутствии представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами прав на жилище, на недопустимости произвольного лишения жилища, а также на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных оснований, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Судом установлено, что исходя из записей в поквартирной карточке по форме «Б», нанимателем жилого помещения <адрес>, являлась ФИО4 совместно с нанимателем в квартиру также вселены внук ФИО1, правнук ФИО5, правнук ФИО10 (л.д. 58).

Из представленных суду документов следует, что после смерти нанимателя квартиры ФИО4, нанимателем указан ФИО1, отец истца, умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), а после его смерти нанимателем стал ФИО5 брат истца, умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Постановлением Администрации Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ оформлена опека ФИО6 над несовершеннолетними ФИО10 и ФИО5 за несовершеннолетними в том числе истцом, закреплена жилая площадь <адрес> (л.д. 7).

Согласно справки МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем квартиры <адрес> является ФИО5., совместно с которым в жилом помещении зарегистрированы брат ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, племянница ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Из справки МУ «Жилищная служба Индустриального района «Расчетно-паспортный центр №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10 зарегистрирован в квартире <адрес> постоянно с момента рождения (л.д. 65).

Местом жительства истца и его дочери значится жилое помещение <адрес>, что подтверждается отметкой, имеющейся в паспорте (л.д. 11), свидетельством о регистрации по месту жительства (л.д. 17).

Исходя из материалов дела судом установлено, что после смерти нанимателя ФИО5 в квартире остались проживать и быть зарегистрированными ФИО10 и ФИО7, истец пользуется жилым помещением до настоящего времени, оплачивает коммунальные платежи. При этом квитанции об оплате коммунальных услуг приходят на имя умершего ФИО5 (л.д. 66).

В качестве подтверждения указанных доводов истцом представлены следующие документы: справка ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» об отсутствии задолженности на газ на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5, проживающего <адрес> справка ПАО «Пермэнергосбыт» об отсутствии у ФИО10 задолженности по оплате за электроэнергию <адрес>, документы, свидетельствующие о проведении ремонтных работ в спорном жилом помещении с приложением платежных документов на имя ФИО8.

Допрошенная судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что знает истца как соседа по квартире №. Его семья приехала в квартиру в <данные изъяты> гг. После смерти родителей истца, бабушка забрала детей к себе, но они приезжали в квартиру. В начале <данные изъяты> гг. истец стал проживать в квартире с братом, истец по настоящее время проживает в квартире, оплачивает газ, воду, свет, с ДД.ММ.ГГГГ платежи за найм не выставляют, дом аварийный, но таковым в установленном порядке не признан.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Пермского муниципального района двухкомнатная квартира <адрес> является собственностью Пермского муниципального района на основании Постановления главы муниципального образования Пермского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ни за кем не закреплено (л.д. 23).

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем спорного жилого помещения является Муниципальное образование – «Пермский муниципальный район» (л.д. 12-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратился в Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное <адрес> (л.д. 33).

При разрешении заявленных требований, суд принимает во внимание, что ответчиками не опровергнуто соответствующими доказательствами, что ФИО1 вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях. Также материалами дела подтверждается законное вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО1.

После смерти нанимателя ФИО5, истец с дочерью остались проживать и быть зарегистрированными в данном жилом помещении, проживают в нем по настоящее время, несут бремя содержания жилого помещения. Право проживания истца и членов его семьи в данном жилом помещении в установленном законом порядке никем не оспаривалось, при этом, производя регистрацию членов семьи истца, ответчики фактически признавали и признают за истцом и членами его семьи право пользования данным жилым помещением.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец и члены его семьи без законных оснований проживают в квартире <адрес> ответчиками суду не представлено.

На основании изложенного, с учетом фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, оценив по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, применив указанные выше положения закона, установив, что истец был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО10 исковых требований в полном объеме, поскольку истец вселился и проживает в квартире <адрес> на законных основаниях, у него возникло право пользования жилым помещением.

Доказательств, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Доказательств, опровергающих доводы истца о законности его вселения в квартиру, также не представлено. ФИО10 был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, с согласия нанимателя, проживал в помещении постоянно с рождения, в настоящее время проживает в квартире, несет расходы по оплате коммунальных услуг.

Между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Отсутствие у истца документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, с согласия нанимателя, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Ответчик с иском о выселении в суд не обращался, требований об освобождении спорного жилого помещения не предъявлял, отсутствие ордера в совокупности с иными установленными по делу обстоятельствами не может быть поставлено в вину истцу и не должно нарушать жилищные права граждан, добросовестно исполняющих свои обязанности, в связи с чем не может являться основанием для отказа в иске. Кроме того, спорное жилое помещение было закреплено за истцом при установлении опеки над несовершеннолетним постановлением администрации Индустриального района г. Перми.

Собственник жилого помещения Пермский муниципальный район в установленном законом порядке право истца пользоваться спорным помещением не оспаривал, иного договора, кроме договора социального найма, заключать с истцом не вправе, исковые требования ФИО10 о признании за ним права пользования спорным помещением на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению. Поскольку наймодателем при заключении договора социального найма является Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района, суд считает необходимым обязать его заключить с ФИО10 договор социального найма жилого помещения <адрес>.

Доводы Администрации Пермского муниципального района о том, что договор социального найма подлежит заключению только на основании ордера или иного акта местного органа исполнительной власти суд считает необоснованными, поскольку ордер в соответствии со ст. 47, 105 ЖК РСФСР являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Каких либо иных правовых последствий ордер не порождает и не может быть взят за основу для заключения договора социального найма.

Являются несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что договор социального найма спорного жилого помещения не может быть заключен с истцом, поскольку истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, при этом не оспаривается возможность наличия заключенного договора социального найма с родителями истца или ордера. Истец был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи со смертью нанимателя жилого помещения в силу ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право на заключение с ним договора найма занимаемого им жилого помещения.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора судом не могут служить самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении иска, учитывая, что в ходе рассмотрения гражданского дела истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО10 право пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Пермского края заключить с ФИО10 договор социального найма жилого помещения <адрес>.

Заявление о пересмотре заочного решения в течении 7 дней со дня получения копии решения может быть подано ответчиками в Индустриальный районный суд г.Перми.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Председательствующий Н. Г. Судакова