Решение № 12-16/2020 12-672/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 12-16/2020

копия

дело № 12-16/2020

24RS0041-01-2019-004392-98


РЕШЕНИЕ

21 января 2020 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Серебряный ручей» ФИО1 А9. на постановление государственного инспектора труда по Красноярскому краю в Красноярском крае ФИО2 А8 от 00.00.0000 года У-ОБ/12-10844-И/67-42 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Серебряный ручей»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда по Красноярскому краю в Красноярском крае ФИО2 А10 от 00.00.0000 года У-ОБ/12-10844-И/67-42 ООО «Серебряный ручей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Серебряный ручей» ФИО1 А11 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ООО «Серебряный ручей» ФИО3 А12 доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В силу части 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ч.1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Из материалов дела следует, что Государственной инспекцией труда в Красноярском крае на основании распоряжения врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда ФИО4 А13. от 00.00.0000 года У-ОБ/12-10037-И/67-42 проведена внеплановая выездная проверка, в отношении ООО «Серебряный ручей» в ходе которой выявлено, что, в нарушении ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата ФИО4 А14. выплачивалась один раз в месяц, в нарушении ч. 1 ст. 140 ТК РФ после расторжения трудового договора ФИО4 А15 в установленные сроки не были выплачены причитающиеся при увольнении суммы со стороны ООО «Серебряный ручей».

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ООО «Серебряный ручей» допустило нарушение трудового законодательства, поскольку факт нарушения бесспорно установлен на основании представленных в материалах дела документов.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении ООО «Серебряный ручей» и его законного представителя о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 00.00.0000 года У-ОБ/12-10842-И/67-42, являются необоснованными, поскольку как следует из материалов дела 00.00.0000 года при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении ООО «Серебряный ручей» к административной ответственности, присутствовала представитель ООО «Серебряный ручей», по доверенности – Зальцман А16.

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из доверенности от 24.09.2019 года, сроком действия один год, генеральный директор ООО «Серебряный ручей» ФИО1 А18. уполномочивает Зальцман А17 представлять интересы ООО «Серебряный ручей» в государственных органах РФ, а именно получать извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а так же расписываться в их получении; быть защитником (законным представителем) Общества (Доверителя) при осуществлении административного производства в связи с протоколом (протоколами) об административном правонарушении (правонарушениях), предусмотренном КоАП РФ, составленном в отношении ООО «Серебряный ручей»; учавствовать при составлении протокола об административном правонарушении, а так же учувствовать в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Таким образом, в соответствии с положениями части 2 статьи 25.4 Кодекса, Зальцман А19 являлась защитником ООО «Серебряный ручей», действующим на основании доверенности на участие в производстве по делам об административных правонарушениях, что свидетельствует о реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на защиту и обеспечении административным органом возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КАП РФ.

То обстоятельство, что защитнику Зальцман А20 вручено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Серебряный ручей»14.10.2019 года в 14 часов 00 минут, а протокол об административном правонарушении и постановление по делу вынесены 02.10.2019 года, не имеет правового значения, поскольку Зальцман А21, являясь уполномоченным защитником ООО «Серебряный ручей», ходатайствовала о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу именно 02.10.2019 года, что следует из материалов дела, при этом присутствовала как при составлении протокола, так и рассмотрении дела по существу, в связи с чем административным органом не допущено процессуальных нарушений при производстве по делу. В то же время, согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административным органом не учтено в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, что следует из материалов дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь требованиями приведенных выше норм закона, дав надлежащую оценку доказательствам по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание, что ООО «Серебряный ручей» является субъектом малого и среднего предпринимательства, за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, а также принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения назначенного ООО «Серебряный ручей» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда по Красноярскому краю в Красноярском крае ФИО2 А22 от 00.00.0000 года № 24/7-5892-19-ОБ/12-10844-И/67-42 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Серебряный ручей» изменить, учесть в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей заменить предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток с момента получения копии решения.

Копия верна.

Судья А.В. Черных