Решение № 12-300/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 12-300/2025

Дело № 12-300/2025

УИД 51RS0001-01-2025-005464-80


Р Е Ш Е Н И Е

23 декабря 2025 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Вартанян Н.Л. в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенном по адресу <...>,

с участием защитника Решетняк А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - генерального директора <данные изъяты> ФИО2 на постановление Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области от 30.10.2025 №А521/72 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области (далее - Министерство) от 30.10.2025 № А521/72 должностное лицо – генеральный директор <данные изъяты> ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что выявленное Министерством нарушение зафиксировано в акте проверки от 21.05.2025 № П561 и послужило основанием для вынесения оспариваемого постановления. В ходе весеннего осмотра многоквартирного дома была установлена необходимость восстановления цементной стяжки входной группы второго подъезда, в связи с чем восстановительные работы были включены в летний период, в связи с неблагоприятными погодными условиями и невозможностью проведения в более ранние период. Данное крыльцо в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» включено в программу оснащения пандусами и подлежало ремонту.

Полагает, что как генеральный директор <данные изъяты> не подлежит административной ответственности в силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со ссылкой на судебную практику.

Считает, что на момент вынесения оспариваемого постановления по делу истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

Просит постановление административного органа отменить, производству по делу прекратить.

Должностное лицо ФИО1 на рассмотрение жалобы не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Защитник ФИО2 – Решетняк О.С. поддержала доводы жалобы.

Представитель административного органа не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 25.15, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представителя административного органа.

Выслушав защитника Решетняк О.С., исследовав материалы дела, материал дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении от 30.10.2025 № А521/72 направлено 05.11.2025 административным органом заказным почтовым отправлением, согласно штриховому почтовому идентификатору <данные изъяты> получено адресатом ФИО2 11.11.2025.

Жалоба подана в Октябрьский районный суд г. Мурманска 05.11.2025.

Таким образом, с учетом положений части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок на подачу жалобы ФИО2 не пропущен.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, т.е. сведений о фактах (фактических данных), на основании которых можно сделать в конечном итоге вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения либо об отсутствии таковой.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99) определено, что лицензионные требования представляют собой совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99 предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Положение № 1110).

В соответствии с пунктом 3 данного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 2 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома

В силу пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт «а»);

текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «з»).

Пунктом 11(1) Правил № 491 определено, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – Минимальный перечень № 290).

Пунктом 3 Минимального перечня № 290 предусмотрены работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, к которым относятся выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Пунктом 4 Минимального перечня № 290 предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, к которым относятся выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит.

Пунктом 9 Минимального перечня № 290 предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков.

Пунктом 11 Минимального перечня № 290 предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В соответствии с пунктом 4.8.10 Правил № 170 входные крыльца должны отвечать требованиям, а именно: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м.

Из материалов дела следует, что в Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области поступило обращение лица, проживающего в многоквартирном <адрес> (далее — МКД) по вопросу нарушения <данные изъяты> лицензионных требований в части ненадлежащего содержания общего имущества МКД.

Согласно реестру лицензий по управлению многоквартирными домами в Мурманской области деятельность по управлению МКД осуществляет лицензиат <данные изъяты>

В ходе рассмотрения обращения Министерством 21.05.2025 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении управляющей организации <данные изъяты> по факту нарушения лицензионных требований. Уведомлением от 14.05.2025 № П561 общество было уведомлено о проведении проверки.

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено крыльцо подъезда № 2 МКД, включая ступени, в ненадлежащем техническом состоянии (наличие сколов и выбоин на ступенях крыльца, нарушение бетонной стяжки основания крыльца, трещины в бетонной плите основания крыльца, в том числе с левой стороны (наличие уклона)).

На момент проведения проверочных мероприятий ремонтно-восстановительные работы управляющей организацией <данные изъяты> не проводились.

Таким образом, при проведении проверки были выявлены нарушения требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 Правил № 491, Правилами № 170, Минимальным перечнем № 290, договором управления, что является нарушением лицензионных требований, установленных частью 2 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения № 1110.

<данные изъяты> является самостоятельным юридическим лицом и согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе по своему усмотрению приобретать и осуществлять свои гражданские права по своей воле и в своем интересе.

Генеральным директором <данные изъяты> является ФИО2, следовательно, как генеральный директор, осуществляет организационно - распорядительные, административно - хозяйственные функции, а также руководство текущей деятельностью Общества и является лицом, ответственным за указанную деятельность.

В связи с тем, что генеральный директор <данные изъяты> ФИО2, являясь лицом, ответственным за содержание общего имущества МКД <адрес> в надлежащем состоянии, допустила нарушения лицензионных требований, в отношении нее 24.09.2025 главным специалистом - государственным жилищным инспектором Мурманской области Министерства составлен протокол № А521 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол составлен с участием должностного лица ФИО1, копия протокола вручена ДД.ММ.ГГГГ.

Определения № А521 от 26.09.2025 о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлены в адреса ФИО2 30.09.2025, согласно штриховому почтовому идентификатору № регистрируемого почтового сообщения возвращено 09.10.2025 из-за истечения срока хранения, по штриховому почтовому идентификатору № регистрируемого почтового сообщения вручено адресату 07.10.2025.

30.10.2025 заместителем Министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области – заместителем главного государственного жилищного инспектора Мурманской области установлены нарушения лицензионных требований, установленных частью 2 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, что выразилось в нарушении части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 10, 11 Правил № 491, Правил № 170, Минимального перечня № 290, вынесено постановление № А521/72 в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО2, которая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием ФИО2

Копия постановления по делу об административном правонарушении направлена заявителю 05.11.2025, получена 11.11.2025.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО <данные изъяты> ФИО2 с 03.04.2014 является генеральным директором общества.

Следовательно ФИО2, являясь генеральным директором ООО <данные изъяты> на дату совершения административного правонарушения 21.05.2025 несет ответственность за ненадлежащее исполнение либо неисполнение своих обязанностей.

В ходе рассмотрения дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области – заместителя главного государственного жилищного инспектора Мурманской области о доказанности вины должностного лица <данные изъяты> ФИО2 в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, приведенным в постановлении.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2, являясь генеральным директором <данные изъяты>, обязана была должным образом осуществлять управление указанным многоквартирным домом, в том числе соблюдать вышеуказанные требования действующего законодательства.

Таким образом, ФИО2 обоснованно привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих, что генеральным директором приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в материалы дела не представлено.

Виновность ФИО2 в непроведении мероприятий по содержанию общедомового имущества по адресу: <адрес>, в надлежащем состоянии административным органом была исследована и надлежащим образом оценена административным органом.

Доводы ФИО2 о том, что она как генеральный директор <данные изъяты> не подлежит административной ответственности в силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть приняты во внимание.

Как установлено указанным примечанием, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 5 - 7, 11 и 16 статьи 7.30.3, статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.30.1 - 7.30.3, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.4, частью 7.2 статьи 19.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 10 и 11 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, ФИО2 является должностным лицом, поскольку в качестве генерального директора Общества выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции <данные изъяты>

Поименованный в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень статьей относится к иной категории лиц, в том числе руководителям организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций. <данные изъяты> согласно выписке из ЕГРЮЛ, не осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа других организаций.

Ссылка заявителя на судебную практику также не может быть принята во внимание, поскольку относится к иным, не связанным с рассматриваемым в настоящем деле правоотношениям.

Последующее устранение выявленных нарушений, в том числе исполнение предписания, не опровергает выявленных фактов нарушений действующего законодательства и не освобождают от предусмотренной законом ответственности.

ФИО2, являясь генеральным директором <данные изъяты> обязана была должным образом осуществлять управление указанным многоквартирным домом, в том числе соблюдать вышеуказанные требования действующего законодательства.

Вопреки доводам заявителя, включение крыльца в программу оснащения пандусами, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», а также самостоятельное выявление нарушения и отложение работ в связи с неблагоприятными погодными условиями не исключает ответственности по содержанию общедомового имущества в надлежащем состоянии на постоянной основе в соответствии с минимальным перечнем услуг, работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела и обстоятельства, подлежащие выяснению, в постановлении отражены.

Действия должностного лица верно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

Наказание в виде предупреждения назначено с учетом положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как установлено частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Генеральным директором <данные изъяты> ФИО2 административное правонарушение впервые совершено административное правонарушение, которое не повлекло и не создало угрозу наступления последствий, установленных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учтено отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, а также для замены назначенного наказания на предупреждение, не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности, совершенного должностным лицом <данные изъяты> ФИО2 правонарушения, конкретные обстоятельства дела, оснований для признания его малозначительным не усматривается, невыполнение требований лицензионного законодательства при управлении многоквартирными домами повлекло нарушение прав жильцов многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, постановление административного органа является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области от 30.10.2025 №А521/72 о привлечении должностного лица – генерального директора <данные изъяты> ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья: подпись Н.Л. Вартанян