Решение № 12-300/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-300/2025

Дело № 12-300/2025

УИД 51RS0007-01-2025-002101-54


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

19 ноября 2025 г. город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Баранова Н.Н., рассмотрев в помещении Апатитского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: <...>, жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10677481250747089929 от 04 сентября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по ЦФО) № 10677481250747089929 от 04 сентября 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.

В обоснование постановления указано, что 30 июля 2025 г. в 06 часов 21 минуту 51 секунду по адресу 23 км 450 м автодороги Автоподъезд к г. Апатиты Мурманская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством Shacman SX32586Т384С, государственный регистрационный знак <№>, в составе 3-осного одиночного ТС, осуществил движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по массе одиночного ТС на 22,36% (5,59т), двигаясь с общей массой 30,59т при допустимой 25,00 т.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что он не согласен с вменяемым ему правонарушением по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку транспортное средство не имело превышения допустимого показателя по массе на 5,59 т. Просит постановление отменить.

Податель жалобы ФИО1 в судебном заседании с вмененным правонарушением не согласился, настаивал, что автомобиль двигался 30 июля 2025 г. в указанное в постановлении время без груза, в связи с чем превышения по массе не могло быть установлено. Пояснил, что в осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в предпринимательской деятельности используется помимо данного автомобиля еще 5-6 грузовых автомобилей, оборот денежных средств за год примерно составляет около <.....>.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, мнение по жалобе не выразил.

Заслушав ФИО1, изучив административный материал и доводы жалобы, нахожу оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 №209-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

На основании пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - Правила дорожного движения РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 г. № 2060 (далее – Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства).

В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Как следует из материалов дела, 30 июля 2025 г. в 06 часов 21 минуту 51 секунду на 23 км 450 м автодороги Автоподъезд к г.Апатиты Мурманской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SHACMAN SX32586Т384С, государственный регистрационный знак <№>, в составе трехосного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 г. №2060, осуществил движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по массе одиночного транспортного средства на 22,36 процента (5,590 т.), двигаясь с общей массой 30,590 т при допустимой 25,000 т.

Согласно сведениям ФКУ «Росдормониторинг» специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства, имеющего государственный регистрационный знак <№>, по состоянию на 30 июля 2025 г. для движения по вышеуказанному маршруту не выдавалось.

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской номер 64822, поверка действительна до 02 июля 2026 г.

Согласно карточке учета транспортного средства собственником транспортного средства SHACMAN SX32586Т384С, государственный регистрационный знак <№> является ФИО1.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства SHACMAN SX32586Т384С, государственный регистрационный знак <№> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250747089929 от 04 сентября 2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, содержащем информацию о комплексе весового контроля, участке автодороги, транспортном средстве, актом проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» № 3 от 03 июля 2025 г., результатами поверок средств измерения от 03 июля 2025 г., актом приемки законченных работ от 09 июля 2025 г., отсутствии специального разрешения, выявленных нарушениях.

Оценив указанные доказательства, с учетом полученной информации о собственнике транспортного средства, должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны должностным лицом административного органа достоверными относительно события административного правонарушения.

Согласно представленным ГОКУ «Мурманскавтодор» сведениям приказом № 210 от 19 декабря 2022 г. введен в эксплуатацию автоматический пункт весового и габаритного контроля (АПВГК), расположенный на участке автомобильной дороги регионального значения Мурманской области «Автоподъезд к городу Апатиты» км 23+000 – км 24+000».

Оборудование введено в эксплуатацию 19 декабря 2022 г., о чем составлен соответствующий акт.

27 января 2025 г. между учреждением и ООО «Солиднет-М» заключен государственный контракт № АПВГК.2025.008346 об оказании услуг по содержанию и техническому обслуживанию автоматического пункта весового и габаритного контроля СВК-2-РВС с заводским номером 64822 (АПВГК), расположенного на автоподъезде к г. Апатиты, км 23+000 - км 24+000.

Система дорожного весового и габаритного контроля АПВГК СВК, заводской номер 64822 имеет действующее свидетельство об утверждении типа средств измерений ОС.С.28.004.А № 54906/2. Данный документ выдан Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и удостоверяет, что на основании положительных результатов испытаний утвержден тип средства измерений, зарегистрирован в государственном реестре и допущен к применению на территории Российской Федерации.

Система дорожного весового и габаритного контроля, модификация СВК-2-РВС, заводской номер 64822, имеет паспорт, согласно которому интервал поверки составляет 1 год.

03 июля 2025 г. ООО «Ситиплан» проведено техническое обслуживание средств измерения СВК-2-РВС, согласно которому средство измерения пригодно.

В соответствии с актом приемки законченных работ от 09 июля 2025 г., составленного в составе комиссии № 98 от 16 июня 2025 г., проведена приемка работ, выполненных ООО «Автомир» в период с 29 мая 2025 г. по 06 июня 2025 г. по восстановлению изношенных слоев покрытия автоподъезд к г. Апатиты 23км+300м, 23км+600 III-IV категории, согласно которому ремонтные работы приняты, предписаний подрядчику по устранению недостатков работ на данном участке дороги не направлялось.

На основании изложенного прихожу к выводу о доказанности факта корректной работы Системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 64822, а вместе с тем о голословности доводов ФИО1 об обратном.

Факт превышения допустимого показателя по массе на 5,59 т подтверждается добытыми судом доказательствами и является установленным.

ФИО1 имел возможность принять меры для недопущения нарушения требований Правил дорожного движения при осуществлении движения транспортного средства по автомобильной дороге, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.6 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 5 ст. 12.21.6 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в ненадлежащем отношении лица. В отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к своим публично-правовым обязанностям, неисполнение которых создает реальную угрозу безопасности дорожного движения. Существенную угрозу охраняемым отношениям представляет собой ненадлежащая организация ИП ФИО1 правил перевозки тяжеловесных грузов, о чём также свидетельствует размер санкции статьи 12.21.1 КоАП РФ. Обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности совершённого административного правонарушения.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, позволяющих применить положения ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено, назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Каких-либо сомнений в доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, которые в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в его пользу, не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, должностным лицом не допущено.

При рассмотрении дела нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы должностного лица надлежащим образом мотивированы в постановлении.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены постановления № 10677481250747089929 от 04 сентября 2025 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10677481250747089929 от 04 сентября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Баранова