Решение № 12-100/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-100/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 19 ноября 2025 года

Судья Туапсинского городского суда <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Крайжилкомресурс» на постановление Административной комиссии МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Крайжилкомресурс» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях»

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением Административной комиссии МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Крайжилкомресурс» привлечено к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.<адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Крайжилкомресурс» в лице директора филиала «Туапсинский» ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить и производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что обжалуемое постановление вынесено с грубыми нарушениями законодательства, в частности законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации, все доказательства, обосновывающие его вынесение, также получены должностными лицами Администрации с нарушением закона.

В судебном заседании представители АО «Крайжилкомресурс» ФИО2, ФИО3 доводы жалобы поддержали и просили об отмене обжалуемого постановления.

Представитель административной комиссии МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала по доводам жалобы, представила письменные пояснения относительно законности и обоснованности обжалуемого постановления. Настаивала на том, что административной комиссией законно и обоснованно, на основании представленных доказательств, был установлен факт нарушения АО «Крайжилкомресурс» п. 5.29 «Правил благоустройства Правила благоустройства и санитарного содержания территории Октябрьского сельского поселения <адрес>», а именно нарушения порядка вывоза ТКО, поскольку им не был осуществлен вывоз твердых коммунальных отходов с контейнеров, расположенных на контейнерной площадке по адресу: <адрес>А, а именно: 15 и ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителей подателя жалобы, представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При рассмотрении жалобы на постановление судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

При рассмотрении настоящей жалобы судом установлено, что постановлением административной комиссии МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Крайжилкомресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.<адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ и Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Основанием для привлечения АО «Крайжилкомресурс» к административной ответственности, согласно обжалуемого постановления, послужил зафиксированный ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 57 минут факт нарушения графика вывоза твердых коммунальных отходов с контейнеров, расположенных на контейнерной площадке по адресу: <адрес>, а именно: 15 и ДД.ММ.ГГГГ не осуществлялся вывоз ТКО, который отражен в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном в присутствии представителя АО «Крайжилкомресурс».

Согласно ст. 1.<адрес> от <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или указанным Законом установлена административная ответственность.

На основании <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ лицо, совершившее на территории <адрес> административное правонарушение, подлежит ответственности на основании указанного Закона и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу произошедшего правопреемства с ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности администраций сельских и городских поселений перешли к администрации Туапсинского муниципального округа как и в части соблюдения и применения всех принятых нормативных правовых актов.

Так, решением Совета Октябрьского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – решение №) утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории Октябрьского сельского поселения <адрес>.

Решением Совета Октябрьского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в решение №, которыми Правила благоустройства и санитарного содержания территории Октябрьского сельского поселения <адрес> (далее – Правила благоустройства) изложены в новой редакции.

В силу пункта 5.29 Правил благоустройства вывоз ТКО осуществляется в соответствии с утвержденным порядком организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Октябрьского сельского поселения.

Пунктом 5.10 Правил благоустройства закреплено, что организация мероприятий, связанных со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления и других отходов на территории Октябрьского сельского поселения <адрес> осуществляется в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Порядком, установленном Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных отходов на территории <адрес>.

Пунктом 5.11 Правил благоустройства установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является АО «Крайжилкомресурс» в соответствии с Соглашением по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Крайжилкомресурс» является юридическим лицом в связи с чем, на него распространяется требование и соблюдений Правил благоустройство, а также ответственность за нарушение Правил.

Правила благоустройства обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Октябрьского сельского поселения, (п. 1.2 Правил благоустройства).

В соответствии с утвержденным графиком вывоза ТКО на территории муниципального образования Туапсинский муниципальный округ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный филиалом АО «Крайжилкомресурс» «Туапсинский» и согласованный с администрацией Туапсинского муниципального округа, содержит обязанность ежедневного вывоза ТКО по адресу: <адрес>.

Административной комиссией МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> достоверно установлен факт нарушения АО «Крайжилкомресурс» п. 5.29 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Октябрьского сельского поселения <адрес>», а именно факт несвоевременного вывоза ТКО в период 15,ДД.ММ.ГГГГг. с контейнерной площадки по адресу: <адрес>, что подтверждается в том числе актом мониторинга, составленным уполномоченными на то должностными лицами органа местного самоуправления.

Вина АО «Крайжилкомресурс» в совершении рассматриваемого правонарушения подтверждается представленными и исследованными на комиссии материалами дела: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, актом мониторинга, фотоматериалами, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, ходатайством № ТКС.02.10.0.1.402-1426/25 от ДД.ММ.ГГГГ, копией графика вывоза ТКО, копией соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне деятельности.

При рассмотрении дела административной комиссией на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана надлежащая юридическая оценка действиям АО «Крайжилкомресурс» и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.<адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, и виновности АО «Крайжилкомресурс» в его совершении.

Доводы заявителя, приведенные в защиту АО «Крайжилкомресурс», не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.3.<адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ РФ, назначено АО «Крайжилкомресурс» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления административной комиссии.

Срок давности и порядок привлечения АО «Крайжилкомресурс» к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Туапсинского городского поселения по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № признается законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление административной комиссии МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № – оставить без изменения, жалобу АО «Крайжилкомресурс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2.-30.8. КоАП РФ, в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего решения.

Судья (подпись) ФИО5

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Туапсинского городского суда ФИО5