Решение № 2-336/2020 2-336/2020(2-7195/2019;)~М-7437/2019 2-7195/2019 М-7437/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-336/2020

Дело № 2-1-336/2020 64RS0042-01-2019-008974-51

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

16.01.2020 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Шкитиной А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 АлексА.ны, ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о расприватизации жилого помещения,

установил:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просят обязать Министерство обороны Российской Федерации принять в государственную собственность жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>; прекратить право общей долевой собственности у ФИО2, ФИО1, ФИО2 и ФИО2 (по 1/4 доли у каждого) на квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес>; обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить с ФИО2, ФИО1, ФИО2 и ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование требований указывают, что ФИО2 проходит военную службу в ВС РФ в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФГУ «Центррегионжилье» МО РФ был заключен договор социального найма № на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>. Квартира находилась в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ.

Решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №(1)/2014, прекращено право собственности Российской Федерации на вышеуказанное жилое помещение и признано право собственности истцом в равных долях по ? доли на квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес>, в порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в адрес Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ, Департамента имущественных отношений МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ по вопросу принятия от истцов в собственность находящееся в долевой собственности жилого помещения и заключения договора социального найма.

ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» сообщило о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> на оперативном управлении и на балансе данного учреждения не состоит.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ пояснило, что вопросы, связанные оформлением права собственности, приватизации помещений не относится к их компетенции. Остальные организации ответы не направили.

Истцы полагают, что отказ в принятии спорного жилого помещении в государственную собственность не основан на законе, в связи с чем, они вынуждены были обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

Истцы ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков: Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Управления органа опеки и попечительства администрация Энгельсского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором указал о том, что отмена приватизации без дополнительного условия (дарения или приобретения иного жилого помещения в собственность детей, либо внесения денежной суммы соответствующий доли в праве ребенка от рыночной оценки) уменьшает имущество несовершеннолетнего в настоящее время и не отвечает его интересам. Перевод отца к новому месту службы и переезд семьи не может сам по себе быть причиной отказа несовершеннолетнего ребенка от права собственности. Просил рассмотреть иск без участия представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон и третьих лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. Также жилищные права возникают из судебных решений.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно п. 9 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с данным Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании решения Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ на квартиру по адресу: <адрес>; за ФИО2, ФИО1, ФИО2, ФИО2 признано право общей долевой собственности, по 1/4 доле в праве за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.13-15).

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за истцами в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из Росреестра (л.д. 19-22).

Согласно ст. 20 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы в местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу требований ст. 9.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст. 20 ЖК РФ, граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Указанный закон позволяет всем гражданам реализовать свое право на передачу принадлежащего им на праве собственности жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, значится собственностью Российской Федерации, оперативное управление зарегистрировано за ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность произведена не была, квартира не зачислена в реестр государственной собственности.

Как видно из материалов дела, ранее указанное спорное жилое помещение представлялось истцам на основании договора социального найма, заключенного с ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В квартире по адресу: <адрес> настоящее время зарегистрированы, и проживают истцы: ФИО2, ФИО1, ФИО2 и ФИО2 (л.д. 8-11).

В настоящее время военнослужащий ФИО2 проходит военную службу по контракту в в/ч 85927 (выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 3 месяца в календарном исчислении, 46 лет 2 месяца 23 дня – общий стаж (л.д. 23).

Обращения ФИО2 в Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения МО РФ, Департамент имущественных отношений МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о расприватизации жилого помещения и передаче его в собственность Министерства обороны РФ были оставлены без удовлетворения (л.д.33-34, 39-40, 41, 42-43, 44-45, 46-47).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Аналогичные положения закреплены в ч.1 ст. ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законом предусматривается право граждан при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора с заключением на указанное жиле помещение договора социального найма. Реализация данного права н6е ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти и уполномоченных ими лиц. В качестве необходимых условий в законе указано, что жилое помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности в порядке приватизации, являться единственным местом постоянного жительства и быть свободной от обязательств. Иные условия для реализации гражданином данного права законом не устанавливается.

Отсутствие порядка передачи военнослужащими приватизированных жилых помещений в государственную собственность не должно нарушать их права на передачу принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, предусмотренного ст. 9.1. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ставит их в неравное положение с иными гражданами.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю, либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250 данного Кодекса.

На территории <адрес> уполномоченным органом по вопросам, связанным с жилищным обеспечением и жилищным Фондом, является в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения».

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ряд функций, в частности, предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными актами РФ; выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в вооруженных силах РФ, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны № от ДД.ММ.ГГГГ департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, в том числе осуществляет функции уполномоченного органа по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями; распределение жилых помещений; заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения.

Таким образом, Департамент имущественных отношений Минобороны РФ через специализированные организации на территории <адрес> уполномоченным органом по вопросам, связанным с жилищным обеспечением и жилищным Фондом, является в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, как орган военного управления по вопросам расквартирования и обустройства войск (сил), управления и распоряжения жилищным фондом, действует от имени Министерства обороны РФ.

Судом установлено, что спорная квартира является единственным местом жительства истцов Б-вых, она свободна от обязательств, не обременена арестами и залогами.

Доказательств обратного суду ответчиками не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истцов о возложении обязанности на Министерство обороны Российской Федерации о принятии в государственную собственность жилое помещение, общей площадью 81,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; прекращении права общей долевой собственности у ФИО2, ФИО1, ФИО2 и ФИО2 (по 1/4 доли у каждого) (по 1/4 доли у каждого) на жилое помещение по адресу: <адрес>; возложении обязанности на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить с ФИО2, ФИО1, ФИО2 и ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198, 235 ГПК РФ, суд

установил:

обязать Министерство обороны Российской Федерации принять в государственную собственность жилое помещение, общей площадью 81,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности у ФИО2 ича, ФИО1, ФИО2 АлексА.ны, ФИО2 (по 1/4 доли у каждого) на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Возложить на Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность заключить с ФИО2 ича, ФИО2 АлексА.ны, ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь А.В. Шкитина