Решение № 12-1480/2026 12-3924/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 12-1480/2026

Дело №12-1480 (№12-3924/2025)

УИД: 32RS0003-01-2025-004246-29


РЕШЕНИЕ

09 февраля 2026 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Гузанов Д.Е.,

рассмотрев в помещении Брянского районного суда Брянской области жалобу ООО «ТРАНСПОРТ» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАНСПОРТ»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТРАНСПОРТ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе представитель ООО «ТРАНСПОРТ» просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на момент фиксации нарушения ТС находилось во временном владении и пользовании у ООО «ТМК Авто», о чем свидетельствуют договор аренды транспортного средства, сведения о регистрации ТС, путевой лист.

Участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из оспариваемого постановления, 14.09.2025 г. в 09:33:18 по адресу: 364 КМ. 450 М. АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ М-3 «УКРАИНА» Москва-Калуга-Брянск граница с Украиной, БРЯНСКАЯ ФИО1, собственник (владелец) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКТРОС 1844LS» государственный регистрационный знак №, ООО «ТРАНСПОРТ» в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп.«а, в» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты или с оформленной маршрутной картой в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По общему правилу, предусмотренному ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, примечания к ст.1.5 КоАП РФ к административной ответственности за такие административные правонарушения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, общие положения о презумпции невиновности на которых не распространяются.

По смыслу вышеприведенных положений закона, вынесение постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении, при фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото - и киносъемки, видеозаписи - не освобождает уполномоченные органы, включая суды при рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, от обязанности всесторонне, полно и объективно выяснить все обстоятельства дела, в том числе установить вину лица, привлекаемого к административной ответственности в инкриминируемом ему правонарушении.

Из материалов дела следует, что собственником транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКТРОС 1844LS» государственный регистрационный знак № по состоянию на 14.09.2025 года являлся ООО «ТРАНСПОРТ»

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, судья не может согласиться с установленными в нем обстоятельствами и выводами о виновности ООО «ТРАНСПОРТ», как собственника (владельца) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКТРОС 1844LS» государственный регистрационный знак №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.ч.1 и 6 ст.31.1 названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Размер платы, порядок ее взимания и сроки внесения установлены Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504 и утвержденными им Правилами взимания платы в счет возмещения вреда дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пп. «а», «в» п.12 указанных Правил, движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Согласно ответа ООО «РТИТС» на запрос судьи, ТС с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем (собственником) ТС ООО «ТМК Авто» На момент фиксации нарушения, была оформлена маршрутная карта № для движения ТС с государственным регистрационным знаком №, предполагает проезд по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в зоне размещения системы стационарного контроля №. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т, за проезд ДД.ММ.ГГГГ 09:33:18 транспортным средством с государственным регистрационным знаком № внесена.

Как следует из детализации по оформленным маршрутным картам в отношении ТС с государственным регистрационным знаком №, по состоянию на 14.09.2025 г. 09:33:18, место фиксации ТС: ССК №, М-3 «Украина» Москва-Калуга-Брянск-граница с Украиной, ПК 364км+450м (направление фиксации Красный Бор - Малое Полпино), имелась маршрутная карта №, оплаченная 12.09.2025 г. в 14:20:19 в размере 2298,11 руб., периодом действия с 13.09.2025 г. 12:00:00 по 20.09.2025 г. 12:00:00 (688,061 км), по маршруту Брянская область, Злынковский район, Красный Камень, А240 – Московская область, в качестве причин несоответствия маршрутной карты указано: маршрутная карта предполагает проезд по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении фиксации.

С учетом представленных суду оператором государственной системы взимания платы ООО «РТИТС» доказательств, которые оценены судом в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в момент фиксации 14.09.2025 г. в 09 час. 33 мин. 18 сек. осуществления движения ТС марки «Мерседес Бенц Акстрос 1844LS», государственный регистрационный знак №, по адресу: 364 км 450 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-3 «Украина» Москва-Калуга-Брянск-граница с Украиной, Брянская ФИО1, собственником ТС, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ООО «ТРАНСПОРТ» была исполнена обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким ТС, путем оформления маршрутной карты №, оплата за которую была внесена 12.09.2025 г. 14:20:19, и которая предусматривала проезд указанного ТС в дату, время и по маршруту, указанным в оспариваемом постановлении.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенных норм права и обстоятельств дела, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТРАНСПОРТ» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «ТРАНСПОРТ» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ТРАНСПОРТ», удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАНСПОРТ» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАНСПОРТ», прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Е. Гузанов