Решение № 12-314/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 12-314/2019

Дело № 12-314/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 24 мая 2019 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Зарецкой О.Ф.,

с участием представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя главного государственного инспектора Тюменской области по использованию и охране земель ФИО3 от 19 марта 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 19 марта 2019 года заместителя главного государственного инспектора Тюменской области по использованию и охране земель ФИО3 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления в связи с малозначительностью, мотивируя требования тем, что при рассмотрении дела не учтено, что с августа 2018 года по настоящее время заявителем предпринимаются меры по надлежащему оформлению в собственность в установленном порядке части земельного участка с кадастровым номером № площадью 316 кв.м. 27 августа 2018 года ФИО2 подано заявление в Департамент имущественных отношений Тюменской области о перераспределении земельного участка согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Кроме того, обращался в МТУ Росимущество в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела по жалобе надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ФИО1 при рассмотрении жалобы просил в удовлетворении жалобы отказать.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Исходя из правового толкования диспозиции ст. 7.1 КоАП РФ, действия ФИО2 в части самовольного занятия земельного участка с кадастровым номером № площадью 316 кв.м под существующее ограждение и металлический вагончик образуют объективную сторону состава указанного правонарушения. При этом ФИО2 является лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на спорный земельный участок.

Установленные выше обстоятельства и виновность ФИО2, являющегося лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на спорный земельный участок, в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 316 кв.м под существующее ограждение и металлический вагончик подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: распоряжением Департамента имущественных отношений Тюменской области №11406-з от 24 сентября 2009 года о предоставлении ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка №512 для садоводства и огородничества в г. Тюмени, СНТ «Ривьера», ул. Южная, Актом проверки от 18 февраля 2019 года с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 05 марта 2019 года, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность, в связи с чем, вывод о виновном совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, является правильным.

Несогласие автора жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене состоявшегося по делу постановления должностного лица.

Действия ФИО2 по ст. 7.1 КоАП РФ квалифицированы верно.

Административное наказание ФИО2 назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы об освобождении ФИО2 от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения несостоятельны, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния, и является правом, а не обязанностью контролирующего органа либо суда.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья не находит оснований для признания указанного правонарушения малозначительным и делает вывод о невозможности применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием к отмене состоявшегося по делу постановления должностного лица, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 8.2, 24.5, 30.1, 30.3, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Тюменской области по использованию и охране земель ФИО3 от 19 марта 2019 года в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2019 года.

Судья /подпись/ О.Ф. Зарецкая

Копия верна

Судья О.Ф. Зарецкая