Решение № 12-229/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 12-229/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Братск 10 сентября 2018 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Орлова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 12-229/2018 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Сосновый» на постановление мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сосновый» о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Сосновый» (далее – ООО «Сосновый») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание органа пожарного надзора *** от ДД.ММ.ГГГГ, юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, генеральный директор ООО «Сосновый» в своей жалобе просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что мировым судьей не была проверена законность предписания.

На рассмотрение дела генеральный директор ООО «Сосновый» ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы в полном объеме, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи о назначении административного наказания вынесено законно и обоснованно.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сосновый» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12. ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ пункта 1 предписания государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору *** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, здания на территории <адрес> класса функциональной пожароопасности Ф 1.2, Ф 3 при количестве этажей не более 2, объемом не более 10 тыс. куб.м., V степени огнестойкости, не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением - не предусмотрены противопожарные резервуары в количестве менее двух, обеспечивающими расход воды для пожаротушения 10 л/с и продолжительностью пожаротушения не менее трех часов, функционирующим в любое время года.

Невыполнение предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, было выявлено государственным инспектором г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО2 при проведении внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Сосновый» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт невыполнения мероприятий, изложенных в пункте 1 предписания государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору *** от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается в рассматриваемой жалобе.

Довод жалобы о том, что мировой судья не проверил законность предписания *** от ДД.ММ.ГГГГ, расцениваю как способ защиты, поскольку в оспариваемом постановлении мировым судьей установлена обязанность юридического лица обеспечить запасы воды в установленном законом количестве для целей пожаротушения, в связи с чем, сделан вывод о том, что предписание должностного лица является законным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что юридическое лицо - ООО «Сосновый» предпринимало необходимые меры по выполнению предписания, но не имело возможности выполнить предписание в течение установленного срока ввиду отсутствия денежных средств, не являются основанием для отмены оспариваемого постановления.

По ходатайству лица, в отношении которого вынесено предписание, управление государственного пожарного надзора вправе продлить срок исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Сведений о том, что ООО «Сосновый» уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ООО «Сосновый» не были приняты все зависящие от него меры по исполнению в установленный срок предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению учреждением требований предписания, не представлено.

С учетом изложенного, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Сосновый» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела; при составлении протокола законный представитель ООО «Сосновый» ФИО1 участвовал, права, предусмотренные ст. 25.1, 25.2, 25.5 КоАП РФ, законному представителю разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей законный представитель ООО «Сосновый» принимал участие и обосновывал позицию организации по делу. Таким образом, нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Дело рассмотрено с соблюдением требований подсудности в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено ООО «Сосновый» в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 46 по Центральному району г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ следует оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы ООО «Сосновый» отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 по Центральному району г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сосновый» о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сосновый» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение Братского городского суда Иркутской области может быть обжаловано в Иркутский областной суд с соблюдением требований, установленных КоАП РФ.

Судья: О.В. Орлова