Решение № 2-784/2020 2-784/2020~М-501/2020 М-501/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-784/2020

Дело №2-784/2020

76RS0008-01-2020-000675-82


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, просит обязать ответчика изменить способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома <адрес скрыт> на счете регионального оператора на способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете.

Требование мотивировано тем, что общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес скрыт> принято решение изменить способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора на способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете. <дата скрыта> составлен протокол общего собрания, документы направлены на рассмотрение ответчику <дата скрыта>. Письмом от <дата скрыта> ответчик безосновательно сообщил о непринятии пакета документов в работу. Действия ответчика являются незаконными. Протокол от <дата скрыта> соответствует нормам ЖК РФ и требованиям, установленным Приказом № 44/пр.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 требование поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении требований просил отказать (л.д. 16-17).

Представители третьих лиц Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области, Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики регулирования тарифов Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещен надлежаще.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Главой 9.1 ГК РФ предусмотрены правила общего собрания, которые применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (ч. 1 ст. 181.1 ГК РФ).

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (ч.1). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (ч.3).

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии со ст. 173 ЖК РФ, способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса (ч. 3).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы (ч. 4).

Согласно ч. 4 ст. 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: 1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; 4) владелец специального счета; 5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 175 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 № 44/пр утверждены «Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах».

Собственниками помещений многоквартирного <адрес скрыт> было принято решение изменить способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома с - на счете регионального оператора на - формирование на специальном счете, оформленное протоколом <номер скрыт> от <дата скрыта> (л.д.20-60).

Подлинник протокола с приложениями на 81 листе, а так же его копия и копия паспорта ФИО1 были направлены ответчику и получены им (л.д.8, 9).

<дата скрыта> ответчиком принято решение о непринятии пакета документов в работу (л.д.10-12).

Истец, не согласившись с данным решением, обратился в суд.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что представленный протокол данным требованиям не соответствует, а именно: 1) в нарушение п. 3 Порядка (Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор» - опубликован на официальном сайте Регионального фонда yarmkd76.ru) не представлена копия протокола; 2) п. 4 Приказа протокол должен содержать сведения о дате, месте и времени проведения общего собрания – дата, место и время проведения собрания, указанные в протоколе, не соответствуют дате, месту, времени, указанным в сообщении о проведении общего собрания; 3) нарушены требования п. 12 Приказа; 4) нарушен п. 22 Приказа, отсутствуют подписи членов счетной комиссии; 5) в нарушение п. 20 Приказа представленный пакет документов не содержал документа, подтверждающего направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме; 6) в списке присутствующих лиц должны быть подведены итоги по количеству голосов присутствующих лиц, что не было сделано собственниками (л.д.16-17).

Представитель истца в судебном заседании наличие данных нарушений отрицал.

Довод представителя ответчика об отсутствии копии протокола судом не принимается, поскольку из сопроводительного письма, описи вложения в заказное письмо следует, что подлинные протокол с приложениями и его копия с приложениями были получены ответчиком (л.д.8, 9).

Пунктом 4 Приказа предусмотрено, что протокол должен содержать сведения о дате, месте и времени проведения общего собрания.

По мнению ответчика, дата, место и время проведения собрания, указанные в протоколе, не соответствуют дате, месту, времени, указанным в сообщении о проведении общего собрания. Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 № 44/пр, протокол общего собрания должен содержать следующие сведения: а) наименование документа; б) дата и номер протокола общего собрания; в) дата и место проведения общего собрания; г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания; д) содержательная часть протокола общего собрания; е) информация о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно сообщению о проведении общего собрания в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес скрыт>, инициатор общего собрания – <П.Т.Ю.> уведомила собственников, что <дата скрыта> будет проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования для решения вопросов, указанных в повестке дня. Дата проведения очной части общего собрания <дата скрыта>, место проведения очной части общего собрания собственников: двор дома, время в 17:00 часов. Решение по вопросам, поставленным на голосование в соответствие с повесткой для общего собрания, осуществляется путем заполнения бланка для голосования. Решения передать по адресу <адрес скрыт> (можно в почтовый ящик). В 15:00 часов <дата скрыта> заканчивается прием заполненных бланков для голосования и будет произведен подсчет голосов (л.д.24, оборотная сторона).

Сообщение о проведении собрания соответствует требованиям ч. 5 ст. 45 ЖК РФ.

В соответствии с п. 8 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 № 44/пр, в качестве места проведения общего собрания должен указываться адрес, по которому проводилось общее собрание в очной форме, или адрес, по которому осуществлялся сбор оформленных в письменной форме решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в очно-заочной и заочной форме.

В соответствии с п. 9 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 № 44/пр, в качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания. Место и дата проведения общего собрания, указанные в протоколе, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о проведении общего собрания, направленном собственникам помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и соответствующем требованиям части 5 статьи 45 или части 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - сообщение о проведении общего собрания).

В протоколе указан его <номер скрыт>, дата <дата скрыта>, место проведения собрания <адрес скрыт> (адрес передачи решений), дата проведения собрания: очная часть собрания состоялась <дата скрыта> в 17 часов 00 минут, заочная часть собрания состоялась в период с 17 часов 30 минут <дата скрыта> по 15 часов 00 минут <дата скрыта>. Срок окончания приема оформленных письменных решений собственников 15 часов 00 минут <дата скрыта>. Таким образом, протокол <номер скрыт> соответствует требованиям п. 4, п. 8, п. 9 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 № 44/пр.

В сообщении о проведении собрания дата проведения собрания указана с <дата скрыта> по <дата скрыта>, что также отражено в протоколе <номер скрыт>.

Довод ответчика судом не принимается, не соответствующий фактическим обстоятельствам дела.

По мнению ответчика нарушен п. 12 Приказа, согласно которого вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные, в том числе: об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (а также отдельно от площади жилых и отдельно от площади нежилых помещений в многоквартирном доме); о количестве присутствующих и приглашенных лиц.

В соответствии с п. 12 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 № 44/пр, вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные: об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Из протокола <номер скрыт> следует, что собственники владеют 3416,8 кв.м. всех жилых и нежилых помещений в доме.

Отдельное указание на площадь жилых и нежилых помещений п. 12 Требований не предусмотрено. Довод ответчика противоречит п. 12 Требований.

Ответчик указывает, что в протоколе <номер скрыт> отсутствует подпись лиц, проводивших подсчет голосов.

Представитель истца, возражая, указывает, что подсчет голосов осуществлял председатель и секретарь собрания, подпись которых имеется в протоколе <номер скрыт>.

В соответствии с п. 4 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 № 44/пр, протокол общего собрания подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов.

Реквизиты подписи протокола общего собрания включают в себя сведения о фамилии и инициалах лица, проставившего подпись, подпись и дату ее проставления (п. 22 Требований).

По первому вопросу повестки дня общего собрания собственников помещений «О выборе председателя, секретаря, членов счетной комиссии общего собрания собственников многоквартирного дома» было принято решение об избрании ФИО1 председателем, <П.Т.Ю.>, секретарем, эти же лица избраны членами счетной комиссии (л.д. 21).

Спорный протокол подписан председателем общего собрания ФИО1,секретарем общего собрания <П.Т.Ю.> Иных лиц, проводивших подсчетголосов (членов счетной комиссии), не было и не избиралось, поэтому коль скоро данный протокол подписан ФИО1 и <П> отсутствуют основания считать, что нет подписей лиц, проводивших подсчет голосов. Отсутствие в протоколе общего собрания указания на то, что ФИО1 и <П> подписывают его не только как председатель и секретарь собрания, но ни как лица, проводившие подсчет голосов, не дает оснований считать, что в этом протоколе нет подписей лиц, проводивших подсчет голосов (членов счетной комиссии). Соответственно, нет оснований для вывода о несоответствии такого протокола в этой части действующим требованиям законодательства. О лицах, проводивших подсчет голосов, в протоколе указано, и данный вопрос ставился, осуждался и по нему принято согласно повестке дня.

Суд не может согласиться также и с доводами ответчика об отсутствии доказательств вручения либо направления сообщения о проведении указанного собрания собственникам помещений в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с п. 20 Требований, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с решением общего собрания собственников помещений в <адрес скрыт>, оформленным протоколом <номер скрыт> от <дата скрыта> (вопрос <номер скрыт> повестки дня), определен порядок уведомления собственников помещений о проведении общих собраний путем размещения соответствующих сообщений на досках объявлений в подъездах МКД.

Сообщения об указанном собрании были размещены на дверях подъездов дома, на информационных стендах подъездов, о чем подтвердила в заседании суда свидетель <П.Т.Ю.> - она же секретарь собрания, она же - лицо, проживающее в этом доме. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля не имеется, свидетель предупреждена об ответственности за дачу ложных показаний.

Лица, получившие под расписку извещения о собрании (реестр в приложении <номер скрыт>), приняли участие в собрании, составили большинство, кворум на собрании имелся. Никто из жильцов дома результатов этого собрания не оспаривал.

Оснований сомневаться в том, что извещение о проведении общего собрания былов установленном порядке доведено до сведения всех собственников указанного домаспособом, указанным в законе и принятым на общем собрании, не имеется.

П. 20 п.п. г Требований содержит указание, что обязательным приложением к протоколу общего собрания являются списки присутствующих и приглашенных лиц.

Списки присутствующих и приглашенных лиц оформляются в виде приложения к протоколу общего собрания, при этом в протоколе общего собрания указывается общее количество присутствующих и приглашенных лиц и делается отметка: "список прилагается (приложение N ___ к настоящему протоколу)" (п. 15 Требований).

Данный список является приложением <номер скрыт> к протоколу <номер скрыт> (л.д.26), в протоколе <номер скрыт> сделана соответствующая отметка, с указанием, что в собрании приняли участие собственники и их представители в количестве 68 человек, владеющие 2592 кв.м. жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 76% голосов.

Данный довод ответчика судом не принимается как не основанный на Требованиях, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 № 44/пр.

Таким образом, спорный протокол общего собрания собственников помещении вмногоквартирном доме от <дата скрыта>, в котором приняло участие 76% собственниковпомещений, оформлен надлежащим образом, а принятое на нем решение об измененииспособа формирования фонда капитального ремонта подлежит исполнениюРегиональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домовЯрославской области. Иск подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области осуществить действия по изменению способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного <адрес скрыт>: со способа по формированию такого фонда на счете регионального оператора на способ формирования этого фонда на специальном счете, на основании решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома от <дата скрыта>. протокол <номер скрыт>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Ю.И. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2020г.