Постановление № 5-19/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-19/2025

Дело № 5-19/2025

УИД 13RS0022-01-2025-000420-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

рп Торбеево,

Республика Мордовия 25 ноября 2025 г.

Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Сыгрышева Мария Сергеевна,

при секретаре судебного заседания Рябовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, _._._ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

5 ноября 2025 г. заместителем начальника отделения судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО5 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2, являясь должником по исполнительному производству № 8438/18/13002-ИП, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе, выданном 23 июля 2018 г. Торбеевским районным судом Республики Мордовия по делу № 2-259/2018, требования связанные с оказанием коммунальной услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества воды централизованных систем питьевого водоснабжения по санитарно-химическим показателям-содержание фтора превышает гигиенический норматив) по ул. Карла Маркса р.п.Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия, путем организации обеспечения подачи воды, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в срок, вновь установленный судебным – приставом исполнителем.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В судебное заседание потерпевший Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника отделения судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП по Республике Мордовия ФИО5 не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения актов неимущественного характера судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Частью 2 данной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно статье 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу 23 июля 2018 г. решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 20 июня 2018 г. (дело № 2-259/2018) индивидуальный предприниматель ФИО1 обязан прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оказанием коммунальной услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества воды централизованных систем питьевого водоснабжения по санитарно-химическим показателям-содержание фтора превышает гигиенический норматив) по ул. Карла Маркса р.п. Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия, путем организации обеспечения подачи воды, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, обязан опубликовать решение суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу в газете «Торбеевские новости».

На основании исполнительного листа серии ФС № 019751260, выданного 23 июля 2018 г. Торбеевским районным судом Республики Мордовия по делу № 2-259/2018, начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия 25 июля 2018 г. возбуждено исполнительное производство № 8438/18/13002-ИП, в котором сторонами исполнительного производства являются: взыскателем - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах, должником-Лузгин Алексей Геннадьевич.

15 августа 2018 г. в связи с невыполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 5000 рублей.

За неисполнение требований, указанных в исполнительном документе, в 7-дневный срок, со дня поступления требования, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия № 607/18/13002-АП от 30 ноября 2018 г. ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

За неисполнение требований, указанных в исполнительном документе, в срок, установленный до 22 января 2019 г., постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия № 14/19/13002-АП от 8 февраля 2019 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

За неисполнение требований, указанных в исполнительном документе, в срок, установленный до 7 июня 2019 г., постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия № 57/19/13002-АП от 18 июня 2019 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

За неисполнение требований, указанных в исполнительном документе, в срок, установленный до 16 апреля 2021 г., постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия № 50/21/13002-АП от 21 мая 2021 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

За неисполнение требований, указанных в исполнительном документе, в срок, установленный до 14 сентября 2022 г., постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 19 октября 2022 г., ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 1 декабря 2023 г., производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

17 июля 2024 г. постановлением заместителя начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 назначен новый срок исполнения до 30 августа 2024 г.

Из акта совершения исполнительных действий от 29 октября 2024 г. следует, что требования исполнительного документа во вновь установленный срок не исполнены.

29 октября 2024 г. постановлением заместителя начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия назначен новый срок исполнения до 7 ноября 2024 г.

Из акта совершения исполнительных действий от 7 ноября 2024 г. следует, что требования исполнительного документа во вновь установленный срок не исполнены.

7 ноября 2024 г. постановлением заместителя начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия назначен новый срок исполнения до 25 декабря 2024 г.

За неисполнение требований, указанных в исполнительном документе, в срок, установленный до 25 декабря 2024 г., постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2025 г. ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2025 г. заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 об отсрочке исполнения административного штрафа удовлетворено. Предоставлена индивидуальному предпринимателю ФИО1 рассрочка по оплате административного штрафа в размере 200 000 рублей, наложенного на него постановлением судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2025 г. по делу об административном правонарушении № 5-1/2025 за совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ на срок три месяца путем оплаты административного штрафа: не позднее 28 апреля 2025 г. в размере 66667 (шестьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят семь) рублей, не позднее 28 мая 2025 г. в размере 66667 (шестьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят семь) рублей, не позднее 28 июня 2025 г. в размере 66667 (шестьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят семь) рублей.

Согласно справке заместителя начальника отделения судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО5 от 5 ноября 2025 г. административный штраф в отношении ФИО1 в размере 200000 рублей назначенный постановлением Торбеевского Районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2025 г. по делу №5-1/2025 оплачен в полном объеме.

Из акта совершения исполнительных действий от 5 августа 2025 г., следует, что требования исполнительного документа во вновь установленные сроки не исполнены.

В рамках исполнительного производства 16 октября 2025 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ИП ФИО1 выносилось требование, в котором должнику указано, что в случае неисполнения указанных требований ему необходимо явиться для участия при рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении 5 ноября 2025 г. в 10 часов 00 минут.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 16 октября 2025 г., требования исполнительного документа индивидуальным предпринимателем во вновь установленный срок не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 5 ноября 2025 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокола об административном правонарушении от 5 ноября 2025 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 5 ноября 2025 г.; исполнительным листом серии ФС № 019751260, выданного 23 июля 2018 г. Торбеевским районным судом Республики Мордовия по делу № 2-259/2018; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 25 июля 2018 г.; постановлением о взыскании исп.сбора неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2025 г., определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2025 г. о предоставлении рассрочки по оплате административного штрафа, актом о совершении исполнительных действий от 16 октября 2025 г., справкой заместителя начальника отделения судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО3 от 5 ноября 2025 г., иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Данные доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им у суда оснований не имеется, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником–индивидуальным предпринимателем содержащихся в исполнительном документе требований во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения и квалифицированы судом по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд исходит из того, что индивидуальный предприниматель ФИО1 после возбуждения 25 июля 2018 г. исполнительного производства имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П).

Несмотря на длительность периода времени, истекшего с момента вступления судебного решения в законную силу, доказательств, подтверждающих принятие ИП ФИО1 всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, во вновь установленный срок, соблюдения требований законодательства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

В связи с чем, оснований для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания за данное административное правонарушение учитываются характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд не учитывает отягчающим обстоятельством в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку данное обстоятельство образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, судья признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку в рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, установленных статьей 2.7 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и последствия совершенного правонарушения, и полагает, что наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, оснований для применения положений части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ – наложения административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, судом не усмотрено.

Доказательств невозможности исполнения наказания в минимальном размере санкции части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ не представлено, равно как не представлено доказательств того, что с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также осуществляемых видов деятельности, накладываемый на ИП ФИО1 административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав.

При этом в случае невозможности уплаты административного штрафа, с учетом своего материального положения, лицо не лишено возможности обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, _._._ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Мордовия (УФССП России по Республике Мордовия л/с <***>), ИНН <***>, КПП 132601001, КБК 32211601171019000140, ОКТМО 89701000, Банк получателя Отделение - НБ Республика Мордовия Банка России//УФК по Республике Мордовия г. Саранск, БИК 018952501, расчетный счет <***>, корреспондентский счет 40102810345370000076, УИН <№>.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Сыгрышева