Решение № 2-2-27/2020 2-2-27/2020~М-2-9/2020 М-2-9/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-2-27/2020

Дело № 2-2-27/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка 18 февраля 2020 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Калмыковой В.В.,

при секретаре Сулеймановой Г.Ф.,

с участием заместителя прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Берникова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области об обязании разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области по адресу: http://www.mostyak.ru информации, предусмотренной ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области. В обоснование заявленных требований в иске указал, что прокуратурой Старокулаткинского района Ульяновской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в деятельности указанного муниципального образования. В ходе прокурорской проверки установлено, что на официальном сайте администрации МО Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области, размещенном по адресу: http://www.mostyak.ru информация, предусмотренная частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» не размещена.

Тем самым администрация МО Мостякское сельское поселение допустила нарушения требований действующего законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Указанные нарушения создают ограничения для достижения целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, ограничивают благоприятные условия развития субъектов малого и среднего предпринимательства, конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и получения ими, а также иными гражданами соответствующей общедоступной информации. Просил обязать разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области по адресу: http://www.mostyak.ru информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также, в исковом заявлении приведены правовые нормы, как правовое обоснование исковых требований.

Заместитель прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Берников Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области, в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении глава администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Также ФИО1 представил письменное заявление о признании исковых требований, указал, что положения статей 39,173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае, суд считает, что письменное заявление ответчика о признании иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При таких обстоятельствах суд не усматривает каких-либо препятствий к принятию признания иска ответчиком – главой администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области ФИО1

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе вопросы содействия в создании условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 6 указанного закона являются в том числе: развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации; обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 указанного федерального закона информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 19 указанного федерального закона Федерального закона информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 11 указанного Федерального закона установлены основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Судом установлено, что в ходе проведенного заместителем прокурора Старокулаткинского района Берниковым Ю.А. осмотра официального сайта администрации МО Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области, размещенном по адресу: http://www.mostyak.ru, информация, предусмотренная частью 2 статьи 19 ФЗ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» не размещена. В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Главе администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области ФИО1 последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, на что указано в его письменном заявлении.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным принятие признание иска ответчиком, поскольку признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, исковые требования прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 98, 103, 173, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком - главой администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области ФИО1

Исковое заявление прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области по адресу: http://www.mostyak.ru информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Калмыкова