Постановление № 5-59/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 5-59/2018

Дело № 5-59/2018


Постановление

по делу об административном правонарушении

р.п. Новониколаевский 2 ноября 2018 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Королев М.А., рассмотрел материалы административного дела в отношении Акционерного общества «Алексиковский элеватор», ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

19 октября 2018 года юридическое лицо Акционерное общество «Алексиковский элеватор» допустило нарушение требований промышленной безопасности.

Юридическое лицо Акционерное общество «Алексиковский элеватор» эксплуатирует опасный производственный объект - элеватор.

Из положений ч.2 ст.7, ч.1 ст.9, ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» следует, что если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности.

Экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Из положений п.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 года № 538 следует, что техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям), до начала применения на опасном производственном объекте.

В нарушение приведённых норм законодательства, АО «Алексиковский элеватор» не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства, автомобилеразгрузчика № 3 марки У15-УРВС, входящего в состав элеватора ЛС4х175, регистрационный номер А39-00920-0001 и находящегося в собственности юридического лица.

Согласно п.п.58,315 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года № 560, на приёмах сырья с автомобильного, водного и железнодорожного транспорта должна быть предусмотрена эффективная магнитная защита. Критерием эффективности магнитной защиты является полное извлечение металломагнитных примесей, способных инициировать искру.

Для очистки магнитных колонок от металломагнитных примесей должны применяться специальные щетки или деревянные скребки. Сбор металломагнитных примесей должен производиться в специальные ящики.

Вместе с тем, на приёмном устройстве автомобилеразгрузчика № 3 марки У15-УРВС, входящего в состав элеватора отсутствует эффективная магнитная защита, а именно сбор металломагнитных примесей.

В силу п.500 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности силосы и бункеры для зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья независимо от места их расположения должны закрываться сплошным перекрытием с устройством в них плотно закрывающихся загрузочных и лазовых люков с предохранительными решетками, запираемыми на замок.

Однако на решётке в завальной яме приёмного устройства автомобилеразгрузчика № 3 марки У15-УРВС, входящего в состав элеватора отсутствует лазовый люк.

Указанными действиями юридическое лицоАкционерное общество «Алексиковский элеватор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности.

В судебном заседании защитник Муравлёв М.Ю. с содержанием административного протокола в отношении юридического лица согласился, обязуется устранить допущенные нарушения в ближайшее время. Защитник согласен назначить Обществу административное наказание в виде административного приостановления деятельности автомобилеразгрузчика на срок 60 суток, указанный срок будет достаточным для устранения допущенных нарушений.

Вина АО «Алексиковский элеватор» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, в котором перечислены нарушения.

В соответствии с актом проверки № 3341-рп/А-33-13-18 от 19 октября 2018 года составленным главным государственным инспектором Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1, проведена проверка АО «Алексиковский элеватор» с целью лицензионного контроля эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, и III классов опасности.

В ходе проведённой проверки установлено, что Акционерное общество «Алексиковский элеватор» эксплуатирует опасный производственный объект элеватор, однако, в ходе его работы не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства, автомобилеразгрузчика № 3 марки У15-УРВС, на приёмном устройстве автомобилеразгрузчика отсутствует эффективная магнитная защита, а именно сбор металломагнитных примесей, на решётке в завальной яме приёмного устройства автомобилеразгрузчика № 3 марки У15-УРВС, входящего в состав элеватора отсутствует лазовый люк.

Содержание акта проверки подтверждается предписание в адрес законного представителя АО «Алексиковский элеватор» для принятия мер по устранению нарушений нормативных правовых актов, нормативных технических документов в области промышленной и энергетической безопасности.

При назначении административного наказания АО «Алексиковский элеватор», смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Суд приходит к твёрдому выводу о том, что дальнейшая деятельность АО «Алексиковский элеватор» в части эксплуатации автомобилеразгрузчика № 3 марки У15-УРВС, входящего в состав элеватора ЛС4х175, регистрационный номер А39-00920-0001, находящегося в собственности юридического лица, нарушает состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В связи с чем, суд считает необходимым подвергнуть АО «Алексиковский элеватор» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, путём временного прекращения эксплуатации автомобилеразгрузчика № 3 марки У15-УРВС, входящего в состав элеватора ЛС4х175, регистрационный номер А39-00920-0001, находящегося в собственности юридического лица на срок шестьдесят суток, по мнению суда определённый судом срок будет достаточным, для устранения допущенных нарушений.

По убеждению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом суд учитывает, характер деятельности юридического лица, эксплуатирующего опасный производственный объект, элеватор, а также характер совершённых нарушений, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий от аварий на опасном производственном объекте и последствий указанных аварий.

На основании ст.9.1, ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

Акционерное общество «Алексиковский элеватор», расположенное по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, р.<...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, путём временного прекращения эксплуатации автомобилеразгрузчика № 3 марки У15-УРВС, входящего в состав элеватора ЛС4х175, регистрационный номер А39-00920-0001, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности направить начальнику отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому району УФССП России по Волгоградской области для немедленного исполнения.

Разъяснить законному представителю Акционерного общества «Алексиковский элеватор», что в соответствии с ч.3 ст.3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: