Постановление № 5-59/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 5-59/2018

Дело № 5-59/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 мая 2018 года р.п. Иловля

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Пичугин В.И.,

с участием старшего инспектора отдела ИК УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 кизи,

переводчика ФИО3,

рассмотрев поступившее в суд 26 мая 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

25 мая 2018 года в 07.30 час. при проверке места пребывания иностранных граждан на сельхозугодиях в 1 км. западнее от х.ФИО4 Иловлинского района Волгоградской области установлено, что гражданка республики Узбекистан ФИО2 кизи, осуществляла трудовую деятельность в качестве овощевода ( на момент проверки подвязывала рассаду томата на указанном участке местности), без патента на работу на территории Волгоградской области, чем нарушила ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», будучи ранее 19 февраля 2018 года привлеченной к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области № 0326077.

ФИО2 кизи в ходе рассмотрения дела с правами, предусмотренными ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ознакомлена, отводов суду не заявила, вину в совершении административного правонарушения признала., раскаялась в содеянном. Пояснила, что патента на осуществление трудовой деятельности не имеет. 25 мая 2018 года, в теплицах на сельскохозяйственном поле, расположенном в 1 км. западнее от х.ФИО4 Иловлинского района Волгоградской области осуществляла трудовую деятельность. Ранее 19 февраля 2018 года привлекалась к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без патента на работу. Близких родственников и членов семьи, являющихся гражданами РФ не имеет.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает ФИО2 кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений п.2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с п.4 ста. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела об административном правонарушении и объяснений старшего инспектора отдела ИК УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1 следует, что 25 мая 2018 года в 07.30 час. при проверке места пребывания иностранных граждан на сельхозугодиях в 1 км. западнее от х.ФИО4 Иловлинского района Волгоградской области установлено, что гражданка республики Узбекистан ФИО2 кизи, осуществляла трудовую деятельность в качестве овощевода ( на момент проверки подвязывала рассаду томата на указанном участке местности), без патента на работу на территории Волгоградской области, чем нарушила ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», будучи ранее 19 февраля 2018 года привлеченной к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области № 0326077.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 мая 2018 года № 0334728, объяснением ФИО2 кизи, распечаткой сведений из автоматизированный системы Центральной базы данных учета иностранных граждан, копией паспорта и миграционной карты, копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки места компактного пребывания ( проживания) иностранных граждан №95 от 21 мая 2018 года, актом проверки физического лица, места пребывания ( проживания) иностранных граждан от 25 мая 2018 года, постановлением заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области № 0326077 о привлечении ФИО2 кизи к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ

В силу ст. 26.11 КоАП РФ оцениваю указанные выше материалы дела как надлежащие доказательства.

Оценивая доказательства в своей совокупности, прихожу к выводу о том, действия ФИО2 кизи образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признается признание вины и раскаяние ФИО2 кизи в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При этом, в соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, каких либо родственных, семейных связей с гражданами РФ у ФИО2 кизи, нет, в браке с гражданами РФ не состояла и не состоит, совместных детей от брака с гражданами РФ нет. ФИО2 кизи осуществляла трудовую деятельность, без соответствующего патента работу на территории Волгоградской области, при этом не предпринимала каких либо мер к получению патента на работу в РФ, сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на личную жизнь гражданина республики Узбекистан ФИО2 кизи в деле не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ФИО2 кизи дополнительную меру наказания виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку назначение данной дополнительной меры наказания, является единственной мерой для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства.

При назначении административного наказания учитываю степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в связи с чем, считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы суд считает возможным поместить ФИО5 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Волгоградской области до исполнения постановления об административно выдворении за пределы РФ, поскольку с учетом конкретных обстоятельств по делу является оправданной мерой, направленной на обеспечение исполнения постановления суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного его выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 кизи в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Волгоградской области, расположенное по адресу: <...>, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы РФ.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Иловлинский РО УФССП России по Волгоградской области.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

Расчетный счет:

40101810300000010003

Наименование Банка:

Банк отделение Волгоград, г. Волгоград

БИК:

041806001

Наименование получателя:

УФК по ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУ МВД России по Волгоградской области)

Код ОКТМО:

18701000

Код Бюджетной Классификации:

18811640000016022140

КПП:

344401001

ИНН:

3444012677

УИН

18811349990075696019

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неоплаты штрафа в установленный законом срок виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Пичугин