Решение № 2-1906/2017 2-1906/2017~М-1286/2017 М-1286/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1906/2017

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Андриановой О.Н.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1906/17 по иску ФИО4 ФИО15 г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации г.о.Самара, указав, что истец является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Кировского районного суда <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке: общей площадью вне красных линий по измерениям составляет <данные изъяты> кв.м. (согласно старых документов: договора купли-продажи, удостоверенного государственным нотариусом <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № площадь земельного участка, составляла <данные изъяты> кв.м.). Согласно План-схемы установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного МП г. о. Самара «Бюро реконструкции и развития» в пользовании истца находится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., обозначенного точками №. Возражений у соседей против установленных границ не имеется. Земельные участки, расположенные от спорного земельного участка согласно плана границ слева в точках 1№ и справа в точках № на кадастровом учете с уточненными границами и с ними согласование не требуется. Земельный участок расположенный в точках, согласно плана границ №ляются неразграниченными государственными землями. Истец пользуются данным земельным участком с давних времен, так как земельный участок предоставлялся отчиму истца, выращивает на нем сельскохозяйственные культуры, возделывает его, пользуется им по прямому назначению. В июне ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Администрацию г. о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. В процессе было выдано распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который был поставлен кадастровый учет под номером №. С сентября ДД.ММ.ГГГГ года полномочия по распоряжению земельными участками передали в Министерство строительства по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство строительства по <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно на основании п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу <адрес> №-ГД и ДД.ММ.ГГГГ Министерство Самарской области перенаправило пакет документов, поданных истцом по компетенции в Администрацию г. Самара. ДД.ММ.ГГГГ пакет документов ФИО17 поступил в Департамент управления имущество г. о. Самара и было зарегистрировано под входящим номером №. На данное заявление, переадресованное Министерством Самарской области Департамент управления имуществом г. о. Самара прислал письмо от ДД.ММ.ГГГГ о том, что документы приняты в работу и были направлены запросы в порядке межведомственного взаимодействия. По настоящее время письменного уведомления не было, на какой стадии документы узнать не удается. Просит суд признать право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: занимаемый отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом в качестве соответчика был привлечен Департамента управления имуществом г.о. Самара.

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала, в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Дополнила, что ответа на заявление о предоставлении данного земельного участка в собственность не поступило. Истец пользуется земельным участком длительное время, и имеет право на бесплатную передачу в собственность земельного участка. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенностям ФИО13 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку полагает, что права истца не нарушены.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил суду возражения на исковые требования в которых просит отказать в удовлетворении иска, дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Согласно статье 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Судом установлено, что ФИО3 приходится сыном ФИО7

Согласно свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО2 и ФИО8 (матерью истца), следовательно, истец приходится пасынком ФИО2

Мать истца ФИО3 - ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Отчим истца ФИО3 - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежал целый жилой дом по адресу: <адрес>.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа Самара об установлении факта принятии наследства, признании права собственности в порядке наследования удовлетворены. Судом установлен факт принятия наследства ФИО3, наследства, открывшегося после смерти отчима ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, признано право собственности на жилой дом в перепланированном состоянии, общей площадью 28,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, площадью 28,3 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ИК Кировского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева ФИО10, жилой дом по <адрес> на участке <адрес> по договору № решения Рика ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности постройкой закончен и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ признан жилым под заселение.

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 (продавец) продала ФИО11 (покупатель) целый жилой дом, расположенный на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Для оформления права собственности ФИО11 на указанный дом, БТИ была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что год постройки дома - <данные изъяты>, площадь земельного участка по землеотводным документам - <данные изъяты>.м.

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 (продавец) продал ФИО12 (покупатель) целый жилой дом, расположенный на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 (продавец) продала ФИО2 (покупатель) целый жилой дом, расположенный на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Из экспликации земельного участка следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, фактическая площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права на жилой дом были зарегистрированы всеми прежними собственниками в установленном на момент регистрации права собственности порядке, прежние собственники домовладения состоящего из жилого дома и земельного участка владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. выделялся под строительство жилого дома.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу статьи 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцам перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцом не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующей на момент приобретения истцом жилого дома и перехода права на спорный земельный участок, в настоящее время 39.20 ЗК РФ) граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

На основании п.4 ч.3 указанного вводного закона, Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

На основании ст.<адрес> «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Поскольку истец не реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Согласно плану установления границ земельного участка по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство от ДД.ММ.ГГГГ года, фактическая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, пересечений с границами смежных землепользователей не выявлено, что подтверждается сообщением ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области».

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 предварительно согласовано предоставление земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет за № площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно сведений Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, испрашиваемый земельный участок находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих правил застройки землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в охранной зоне газопровода, к территории общего пользования не принадлежит.

ФИО4 обращался с заявлением по вопросу предоставления бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара сообщил, что рассмотрение вопроса о предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, будет возможно после получения ответов на запросы, а так же составления Департаментом акта осмотра данного земельного участка.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Факт наличия ограничений в виде расположения земельного участка в охранной зоне газопровода не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок, так как спорный земельный участок находится в пользовании граждан с 1961 года, его границы установлены, согласованы с соседними землепользователями и не изменялись.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: занимаемый отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.Н. Андрианова