Решение № 12-380/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-380/2020

№12-380/2020


РЕШЕНИЕ

6 июля 2020 года г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым – Диденко Д.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Киевского судебного района г. Симферополя (Киевский район городского округа Симферополь) Республики Крым ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО6 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель потерпевшей ФИО1 – ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление мирового судьи, дело отправить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что в деле имеются доказательства того, что ФИО6 не выплачивает алименты на содержание своего ребенка. Кроме того, мировым судьей проигнорировано указание суда апелляционной инстанции, который при отмене постановления по делу указывал на необходимость выяснения вопроса о том, была ли у ФИО6 возможность иным способом исполнить свои обязательства по оплате алиментов.

В судебное заседание потерпевшая ФИО1 и ее представитель – адвокат ФИО2, а так же лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО6, не явились, о причинах неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Представитель ФИО6 – адвокат ФИО8 просила в удовлетворении жалобы отказать, считая постановление законным и обоснованным.

Явившиеся в судебное заседание начальник отделения ОСП по Киевскому району г.Симферополя ФИО9 и судебный пристав-исполнитель ФИО10 против удовлетворения жалобы возражали, мотивируя тем, что факт неуплаты ФИО6 алиментов в период с июля по октябрь 2019 установлен, что образует состав правонарушения, независимо от того, возбуждено ли исполнительное производство. При составлении протокола ФИО6 ни о каких уважительных причинах и обстоятельствах не сообщал.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что постановление, вынесенное мировым судьей в отношении ФИО6, подлежит отмене, а материал дела возврату мировому судье на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области реализации имущественных прав несовершеннолетних детей или прав нетрудоспособных родителей по получению средств на свое содержание.

Объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ составляет неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ);

Субъектами правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ являются родители.

С субъективной стороны правонарушение по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ может быть совершено только в форме умысла.

Согласно части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно требованиям абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО6 в пользу ФИО1 на содержание детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме на каждого ребенка до достижения совершеннолетия.

Прекращая производство по делу, мировой судья указал, что ни одно из вынесенных в исполнительном производстве постановлений, в том числе о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО6 алиментов, не содержит сведений о дате вручения или ознакомления с ними ФИО6, что не позволяет решить вопрос о наличии события правонарушения и вины ФИО6

Однако, суд апелляционной инстанции с такими выводами не может согласиться, поскольку факт неуплаты ФИО6 алиментов за июль, август, сентябрь 2019 г., т.е. в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ), является установленным и не оспаривался ФИО6

Из возражений представителя ФИО6 следует, что, по его мнению, неуплата алиментов в указанный период имеет уважительную причину - прекращение срока действия банковской карты получателя алиментов ФИО1 и ее уклонение от получения алиментов иным способом.

Данным обстоятельствам мировым судьей оценка не дана, несмотря на то, что суд апелляционной инстанции, отменяя постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в решении от ДД.ММ.ГГГГ указывал на необходимость выяснения вопроса о том, была ли у ФИО6 возможность иным способом исполнить свои обязательства по оплате алиментам, а именно почтовый перевод, личная передача денежных средств и т.д.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы заслуживают внимания, а постановление мирового судьи подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, в связи с чем, дело подлежит возращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьёй судебного участка № Киевского судебного района г. Симферополя (Киевский район городского округа Симферополь) Республики Крым ФИО5, о прекращении производства по делу в отношении ФИО6 отменить, материалы дела возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Д.А.Диденко