Решение № 12-2227/2025 12-67/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 12-2227/2025

№ 12-67/2026

УИД №18MS0004-01-2025-001990-87


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ижевск 21 января 2026 года

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Кочетков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Удмуртской Республике ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г. Ижевска от 03.06.2025 года заместитель начальника отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Удмуртской Республике ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в суд, просит постановление от 19.06.2025 года отменить, производство по делу прекратить. Доводы заявителя мотивированы тем, что приведенные в постановлении прокуратуры УР доводы о нарушении п.5 Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 года №604, и приведенные примеры не указывают на нарушения требований законодательства о государственном контроле.

Прокуратурой УР вменяется нарушение, что в паспорте КНМ № в отношении АУЗ УР «ССМП МЗ УР» иКНМ № в отношении ЗАО «Прогресс-Фармаимпекс» внесены сведения об отсутствии нарушений обязательных требований, что не соответствует Актам выборочного контроля.

Выборочный контроль проводится в соответствии в соответствии со ст.57, ст.69 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», со ст.9, ст. 9.1 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», пп. 54 - 64 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1049.

Полномочия по проведению выборочного контроля обозначены в Положении о территориальном органе по Удмуртской Республике, утвержденным приказом Росздравнадзора от 06.10.2020 №9151.

Выборочный контроль, является внеплановым контрольным (надзорным) мероприятием и проводится на основании программы проверок.

Программа проверок ежегодно утверждается приказом Росздравнадзора.

Из Центрального аппарата Росздравнадзора в адрес Территориальных органов, экспертных организаций и экспертов в течение года направляются экспертные задания (письма Росздравнадзора), которые содержат перечни лекарственных средств для экспертизы (торговое наименование, лекарственная форма, дозировка, упаковка, производитель, страна, количество упаковок, подлежащих отбору, и срок осуществления экспертиз).

Таким образом, выборочный контроль является частью федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств.

Порядок осуществления выборочного контроля качества лекарственных средств для медицинского применения утвержден Приказом Росздравнадзора от 07.08.2015 N 5539.

Согласно п. 7 Положения №1049 - в целях проведения испытаний лекарственных средств на соответствие требованиям нормативной документации в рамках выборочного контроля качества лекарственных средств Росздравнадзор (территориальные органы Росздравнадзора)привлекает Федеральное государственное бюджетное учреждение "Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения" Росздравнадзора. В ПФО - его Казанский филиал.

В соответствии с п. 27 Положения №1049 по результатам испытаний экспертной организацией оформляется экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии лекарственных средств требованиям нормативной документации (положительное экспертное заключение) или несоответствии лекарственных средств требованиям нормативной документации (отрицательное экспертное заключение).

Согласно п.31 Положения №1049 - при получении отрицательного экспертного заключения Росздравнадзором (территориальными органами Росздравнадзора) принимается решение в форме приказа об изъятии и уничтожении выявленной партии недоброкачественного и (или) фальсифицированного лекарственного средства, который вручается (направляется) владельцу лекарственного средства, и оформляется решение о прекращении обращения серии лекарственного средства в целом.

Решение об изъятии и уничтожении выявленной партии недоброкачественного и (или) фальсифицированного лекарственного средства и прекращении обращения серии лекарственного средства в целом публикуется на официальном сайте Росздравнадзора.

В соответствии с п. 10 Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановление Правительства российской Федерации от 16.04.2021 года №604 - сведения вносятся в единый реестр контрольными (надзорными) органами исключительно посредством использования справочников и классификаторов, которые формируются в автоматическом режиме на основе сведений, включенных в единый реестр видов контроля и Федеральную государственную информационную систему "Реестр обязательных требований" (вотношении данных, для которых установлено наличие соответствующих справочников, предусмотренных приложением к настоящим Правилам).

Согласно п. 52 Положения №1049 - в ходе выборочного контроля могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр; б) получение письменных объяснений; в) истребование документов; г) отбор проб (образцов); д) инструментальное обследование; е) испытание; ж) экспертиза.

По результатам действия «экспертиза» - Территориальный орган направляет в адрес юридического лица «документ», поименованный как «Информирование о результатах», в случае получения Территориальным органом результатов экспертизы по всем отобранным в юридическом лице препаратам - составляется «документ», поименованный как «Акт КНМ».

Иные действия и документы классификатором не предусмотрены.

Отсутствие необходимой информации в справочнике не является основанием для отказа от его использования и должно исправляться путем внесения необходимых сведений в справочник в системе, обеспечивающей ведение справочника (п. 10 Правил).

Согласно п. 4 Правил - «Министерство экономического развития Российской Федерации определяет направления развития единого реестра и обеспечивает согласование функциональных, технических и эксплуатационных требований к единому реестру, а также осуществляет общее методическое сопровождение единого реестра совместно с его оператором».

Таким образом, полномочия по исправлению сведений в справочнике ФГИС ЕРКНМ у Территориального органа отсутствуют.

Заявитель полагает, что все требования этих нормативных актов были ею выполнены и загружены в систему ЕРКНМ, никакой неполной и/или недостоверной информации в паспорте КНМ не содержится; следовательно, должностные обязанности исполняются ею надлежащим образом.

Старшим прокурором отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и соблюдением правпредпринимателейуправления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Удмуртской Республики Ельцовой О.А. представлены письменные возражения на жалобу, согласно которымв ходе мониторинга сведений в ЕРКНМ о проведенных ТО Росздравнадзора выборочных контролях лекарственных средств установлены факты внесения в систему недостоверных сведений о результатах таких мероприятий и принятых мерах по их устранению.

В период с 03.04.2024 по 18.12.2024 года ТО Росздравнадзора проведен внеплановый выборочный контроль КНМ № в отношении АУЗ УР «ССМП МЗ УР». Aкт выборочного контроля составлен должностными лицами контрольно-надзорного органа 18.12.2024 года.ТО Росздравнадзора в адрес АУЗ УР «ССПМ МЗ УР» направлен приказ от 16.12.2024 № 232 об изъятии из обращения и уничтожении партии недоброкачественного лекарственного препарата. Вместе с тем, в паспорт КНМ в ЕРКНМ 18.12.2024 внесены сведения об отсутствии нарушений обязательных требований, что не соответствует акту.

В период с 17.04.2024 по 02.01.2025 года ТО Росздравнадзора проведен внеплановый выборочный контроль КНМ № в отношении ЗАО «Прогресс-Фармаимпекс». Акт выборочного контроля составлен должностными лицами контрольно-надзорного органа 20.12.2024. Выявленные нарушения устранены контролируемым лицом до окончания выборочного контроля.Вместе с тем, в паспорт КНМ в ЕРКНМ 23.12.2024 внесены сведения об отсутствии нарушений обязательных требований, что не соответствует акту.

В силу ст. 69 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под выборочным контролем в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое по месту хранения, применения (эксплуатации) и (или) реализации продукции (товаров), представляющее собой инструментальное обследование и (или) отбор проб (образцов) продукции (товаров) в целях подтверждения их соответствия обязательным требованиям к безопасности и (или) качеству. О проведении выборочного контроля контролируемые лица не уведомляются.

То есть отбор проб (образцов) продукции в рамках выборочного контроля проводится на объекте контролируемого лица, сведения о котором указываются в решении о проведении выборочного контроля и вносятся в ЕРКНМ. При выявлении фактов оборота недоброкачественной продукции к лицу, у которого производился отбор проб (образцов) и к иным лицам подлежат применению меры, направленные на устранение нарушений, в том числе изъятию из оборота такой продукции.

В случае, если в ходе выборочного контроля осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров) и не были выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и (или) качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а продукция (товары) не подлежит возврату вследствие утраты ею (ими) потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров), контролируемое лицо, лицо, у которого осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров), вправе обратиться с требованием о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров), изъятой (изъятых) в ходе осуществления выборочного контроля, за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (за исключением случаев осуществления выборочного контроля при осуществлении контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинских клеточных продуктов). Случаи и порядок возмещения лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе выборочного контроля устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанные нормы свидетельствуют о том, что выборочный контроль проводится именно у конкретного контролируемого лица, не обезличенно в отношении только продукции, соответственно, доводы ФИО1, приведенные в жалобе о том, что при установлении факта несоответствии отобранной в ходе выборочного контроля обязательным требованиям, нарушений в деятельности контролируемого лица не выявлено, не соответствуют закону.

Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604.

В соответствии с п. 5 Правил единый реестр включает в себя сведения о проводимых контрольными (надзорными) органами контрольных (надзорных) мероприятиях согласно приложению; принятых контрольными (надзорными) органами мерах по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ;актах контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе размещенных актах в виде электронного образа (скан-копии) документов и (или) машиночитаемых документов; решениях контрольного (надзорного) органа, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, и сведения об их исполнении контролируемыми лицами.

В силу п. 19 Правил контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разделами III, IV приложения к Правилам установлен состав сведений об акте контрольного (надзорного) мероприятия и о решениях контрольного (надзорного) органа, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятия.

Сведения о контролируемом лице, об объектах контроля, выявленных нарушениях обязательных требований (да/нет, если выбран признак "да" - указание на конкретное обязательное требование из числа обязательных требований по виду контроля, установленных в структурных единицах нормативных правовых актов, указанных в пункте «Предмет контрольного (надзорного) мероприятия»), в соответствии с указанными Правилами подлежат внесению в ЕРКНМ.

В актах выборочных контролей указано на выявление продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов, однако в систему внесены иные сведения об отсутствии нарушений, что свидетельствует об их недостоверности.

В судебном заседанииФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, с правонарушением не согласна. Защитник Килеева И.Ю. полагает, что постановление подлежит отмене, так как факт нарушения должностным лицом обязательныхтребований законодательства о государственном контроле не доказан, необходимости внесения сведений в паспорт КНМ в ЕРКНМ не имелось.

Старший помощник прокурора Ельцова О.А. просит отказать в удовлетворении жалобы,доводы, изложенные в письменных возражениях, поддерживает.Вопреки доводам ФИО1, техническая возможность внесения сведений в систему ЕРКН о не качественности продукции (товаров) - имеется.

Выслушав пояснения, изучив жалобу, приложенные доказательства, письменные возражения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации опроверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Федеральный закон N 248-ФЗ).

Одним из принципов деятельности органов власти в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля является обеспечение открытости и доступности для контролируемых и иных лиц сведений, установленных федеральным законом (статья 13Федерального закона N 248-ФЗ).

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона N 248-ФЗ в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора),

Часть 1 статьи 19 Федерального закона N 248-ФЗ предусматривает, что ЕРКНМ создается, в том числе, в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, указанных в пунктах 4 и 7 части 1 статьи 45 данного Федерального закона, контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 2 статьи 56 данного Федерального закона, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений; а также в целях учета решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер, указанных в пункте 1 данной части статьи 19 закона, а также принятых по итогам рассмотрения жалоб контролируемых лиц.

Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604 (далее - Правила).

Пунктом 5 установлено, что Единый реестр включает в себя следующие сведения:

а) проводимые контрольными (надзорными) органами контрольные (надзорные) мероприятия, профилактические мероприятия согласно приложению;

б) принятые контрольными (надзорными) органами меры по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 90 Федерального закона;

в) акты контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе размещенные акты в виде электронного образа (скан-копии) документов и (или) машиночитаемых документов;

г) решения контрольного (надзорного) органа, принятые по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, и сведения об их исполнении контролируемыми лицами.

Разделами III, IV приложения к Правилам установлен состав сведений об акте контрольного (надзорного) мероприятия и о решениях контрольного (надзорного) органа, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятия.

В силу п. 19 Правил контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой Удмуртской Республики проведен мониторинг ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" (ЕРКНМ). В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона N 248-ФЗ, а именно то обстоятельство, что ФИО1, являясь должностным лицом -заместителем начальника отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения ТО Росздравнадзора, допустила неоднократное (дважды) внесение недостоверных сведений в единый реестр информации о проверках:

- в отношенииАУЗ УР «ССМП МЗУР» (КНМ №).

ТО Росздравнадзора в период с 03.04.2024 по 18.12.2024 проведен внеплановый выборочный контроль КНМ № в отношении АУЗ УР «ССМП МЗ УР». Акт выборочного контроля составлен должностными лицами контрольно-надзорного органа 18.12.2024. В соответствии с актом отобранный образец лекарственного средства «Амиодарон концентрат для приготовления раствора для внутривенного введения 50 мг/мл, ампулы 3 мл № 10», производства ПАО «Брынцалов-А», Россия не соответствуют требованиям нормативное документации ЛП-005981-121219, изм. № 1 от 23.09.2020, изм. № 2 от 19.04.2021 по показателям качества «Описание», «Механические включения». ТО Росздравнадзора в адрес АУЗ УР «ССПМ МЗ УР» направлен приказ от 16.12.2024 № 232 об изъятии из обращения и уничтожении партии недоброкачественного лекарственного препарата.

Вместе с тем в паспорт КНМ в ЕРКНМ 18.12.2024 внесены сведения об отсутствии нарушений обязательных требований, что не соответствует Акту.

- в отношении ЗАО «Прогресс-Фармаимпекс» (КНМ №).

ТО Росздравнадзора в период с 17.04.2024 по 02.01.2025 проведен внеплановый выборочный контроль КНМ № в отношении ЗАО «Прогресс-Фармаимпекс». Акт выборочного контроля составлен должностными лицами контрольно-надзорного органа 20.12.2024. В соответствии с актом отобранный образец лекарственного средства «Аскорбиновая кислота с глюкозой, таблетки» не соответствуют требованиям документации Р №, изм. № 1 от 05.09.2019, изм. № 2 от 13.06.2023 по показателю качества «Растворение». Выявленные несоответствия являются нарушением ст. 57 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 45 Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утв. Приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 646н. Нарушения устранены контролируемым лицом до окончания выборочного контроля.

Вместе с тем в паспорт КНМ в ЕРКНМ 23.12.2024 внесены сведения об отсутствии нарушений обязательных требований, что не соответствует Акту.

В соответствии с должностным регламентом федеральный государственный гражданский служащий ФИО1, замещающий должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения ТО Росздравнадзора принимает участие в мероприятиях по контролю за производством лекарственных средств, изготовлением лекарственных препаратов, хранением, перевозкой, отпуском, реализацией, уничтожением лекарственных средств, применением лекарственных препаратов, проведением экспертизы качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, в установленном порядке организует проверки деятельности организаций здравоохранения, аптечных учреждений, организаций оптовой торговли лекарственными средствами, других организаций, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, вносит достоверную информацию в Единый реестр проверок (п.п. 3.2.2, 3.2.3, 3.2.12).

В соответствии со сведениями в ЕРКНМ информация о результатах указанных контрольных (надзорных) мероприятий, а именно сведения об отсутствии нарушений обязательных требований, внесены в систему ФИО1

Обстоятельства совершения должностным лицом ФИО1 вмененного ей административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которым мировым судьей при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы о том, что ТО Росздравнадзором был проведен внеплановый выборочный контроль, по результатам которого Акт КНМ не составлялся, а иные действия и документы классификатором не предусмотрены, нельзя признать состоятельным; поскольку в паспорт КНМ в ЕРКНМ 18.12.2024 и 23.12.2024и внесены недостоверные сведения об отсутствии нарушений обязательных требований, ответственность за внесение которых возложена на ФИО1

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела, имеющие значение для его правильного разрешения. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Наказание назначено в пределах санкции статьи и с соблюдением требований статей 3.1, 3.4, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену состоявшихся актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу заместителя начальника отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Удмуртской Республике ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г. Ижевска от 03.06.2025 года – оставить без удовлетворения,

Постановлениемирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г. Ижевска от 03.06.2025 года о привлечении заместителя начальника отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Удмуртской Республике ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения – оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Д.В. Кочетков