Решение № 2А-202/2020 2А-202/2020~М-214/2020 М-214/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-202/2020

Дело №2а-202/2020

УИД68RS0006-01-2020-000302-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» ноября 2020 года с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Лядова О.Л.,

при секретаре Буниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гавриловскому и Пичаевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Гавриловскому и Пичаевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Тамбовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском, указав, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 39584,93руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Гавриловскому и Пичаевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1 соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») вынесено постановление об окончании этого исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Административный истец не согласен с вынесенным постановлением как нарушающим законные права и интересы взыскателя, по мнению ООО «СААБ» административным ответчиком не произведены необходимые и достаточные меры по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Комплекс этих мер представитель ООО «СААБ» изложил в административном иске (17 пунктов), в том числе проверка привлечения судебным приставом-исполнителем к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) банков, операторов связи и иных лиц.

Со ссылкой на статьи 4, 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»ООО «СААБ» просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Гавриловскому и Пичаевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, иотменить постановление об окончании этого исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Гавриловскому и Пичаевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила возражения на административный иск, полагает, что он удовлетворению не подлежит.

Административные ответчики старший судебный пристав ОСП по Гавриловскому и Пичаевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО2, Управление ФССП России по Тамбовской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в удовлетворении административного иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.360 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи (ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

П.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов по Гавриловскому и Пичаевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1 на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Гавриловского района Тамбовской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 39584,93руб (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Пенсионный фонд России, Федеральную налоговую службу, ГИБДД, банки и операторам связи о наличии сведений в отношении должника. Как следует из ответов на эти запросы, имущества (прав на имущество) ФИО3, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП объединено в сводное с №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы (л.д.<данные изъяты>):

в банки - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

в ПФР - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

в ФНС - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

в ГИБДД - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

в Росреестр - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

операторам сотовой связи - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства должника арестовано и реализовано: электрическая швейная машинка, ручная швейная машинка, стиральная машинка, телевизор, цифровой спутниковый приемник (л.д.<данные изъяты>).

Иного имущества (прав на имущество) ФИО3, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено.

ФИО3 в качестве безработной не зарегистрирована, пособие по безработице не получает (сообщение ТОГКУ «Центр занятости населения №3, л.д.<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ прекратила индивидуальную предпринимательскую деятельность (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, л.д.<данные изъяты>).

На иждивении ФИО3 имеется двое несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.<данные изъяты>).

ФИО3 проживает по месту регистрации, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 проверено имущество по месту жительства должника, о чем составлен соответствующий акт (л.д.<данные изъяты>).

Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000руб (подп.3 ч.5 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Взыскатель ООО «СААБ» с заявлением об объявлении исполнительного розыска имущества должника в порядке ч.5 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обращался.

Сведений об ознакомлении представителя ООО «СААБ» с материалами исполнительного производства не имеется.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Гавриловскому и Пичаевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1 выполнены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем совершены в сроки, предусмотренные ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вопросы привлечения к административной ответственности должника или иных лиц регулируются и разрешаются в порядке, установленном КоАП РФ, в смысле ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» не являются исполнительными действиями.

Административная ответственность лиц, содействующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не влияет на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению этих требований, следовательно, привлечение или не привлечение этих лиц к административной ответственности не затрагивает права и законные интересы ООО «СААБ» как взыскателя по исполнительному производству и административного истца.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего Федерального закона (п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Поскольку принятый судебным приставом-исполнителем комплекс допустимых законом мер по отысканию имущества ФИО3 оказался безрезультатным, у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание,на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №-ИП подлежало окончанию производством, а судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - возвращению взыскателю ООО «СААБ».

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Гавриловскому и Пичаевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании и возвращении ИД взыскателю соответствует закону.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд Тамбовской области в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: О.Л.Лядов

Мотивированное решение суда составлено 08.12.2020.

Судья: О.Л.Лядов