Решение № 2-115/2026 2-115/2026~М-49/2026 М-49/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2-115/2026

Дело № 2-115/2026

(УИД -26RS0021-01-2026-000063-53)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2026 года г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рогозина К.В.

при секретаре Авакове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - ООО «ЖКХ») к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственника жилого помещения,

установил:

ООО «ЖКХ» обратилось в Лермонтовский городской суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, за период с 01.01.2019 по 31.12.2025, в размере 46 405,11 руб.; неустойку (пени), за период с 13.03.2019 по 31.12.2025, в размере 16 416,54 руб.; неустойку по день фактического исполнения решения суда, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ФИО1 является сособственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ООО «ЖКХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (зона 2), действует на основании соглашения с министерством жилищно-коммунального хозяйства об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами №2-46 от 08.05.2018.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 148 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Предложение (намерение) о заключении договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО заключается в действиях регионального оператора по размещению на официальном сайте и в правительственной газете.

Согласно п. 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (ред. 18.03.2021) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641» региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Согласно ст. 1 Закона Ставропольского края «О порядке официального опубликования и вступления в силу правовых актов Ставропольского края» №56-кз от 18.06.2012, официальным опубликованием правового акта Ставропольского края считается опубликование его полного текста в газете «Ставропольская правда» с пометкой «Официальное опубликование» и (или) на «Официальном интернет-портале правовой информации, и (или) «Официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края».

Указанные действия регионального оператора ООО «ЖКХ» общедоступны и имеют характер установившейся доказанности.

Потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами) в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п.п. 8 (5) – 8 (7) настоящих правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку на заключение договора потребителя и документы в соответствии с п.п. 8 (5) – 8 (7) настоящих правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 8 (18) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (ред. от 18.03.2021) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление «Правительства РФ от 25.08.2008 №641 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, региональный оператор оказывает услугу на основании ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг, Положениями главы ХV (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641».

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права на собственность.

В соответствии с п. 5 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ.

На протяжении длительного времени должник не исполняет обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Должник является собственником части жилого дома.

В соответствии с прилагаемым расчетом и выпиской из ЕГРН, задолженность за период с января 2019 по январь 2026 по указанному адресу составляет 92 810,22 руб.

Учитывая долевой характер собственности, должник несет ответственность в пределах долевой ответственности, в силу чего задолженность ФИО1 составляет (92 810,22 х ?) 46 405,11 руб.

Информация о количестве зарегистрированных лиц была получена ООО «ЖКХ» из государственной информационной системы «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Согласно письму ГУ МВД по Ставропольскому краю №3/212608281945 от 16.11.2021, Министерство внутренних дел РФ осуществляет размещение в ГИС «ЖКХ» информации о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства.

Исходя из данных размещенных на информационном портале ГИС «ЖКХ» по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают 7 человек.

Расчет стоимости услуги определен в соответствии с Постановлением РТК СК №54/1 от 05.12.2018; Постановлением РТК СК №15 от 27.03.2019; Постановлением РТК СК №67/4 от 28.11.2019; Постановлением РТК СК №76/2 от 14.12.2020; Постановлением РТК СК №71/4 от 10.12.2021 и Приказом ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» об утверждении тарифов.

Также истцом рассчитана пеня с учетом применения ставки ЦБ РФ в размере 9,5%, за период с 01.01.2019 по 31.12.2025, составляет 16 416,54 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №1 г. ФИО2 отменен судебный приказ о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственника жилого помещения ФИО1

Представитель истца ООО «ЖКХ» директор ФИО3 в судебное заседание не явился. В исковом заявлении изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, представили письменные возражения на иск, в которых сослались на то, что ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. ФИО2 и на основании публичного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывает услуги по вывозу ТКО, лицевой счет <***>.

22.01.2026 ООО «ЖКХ» обратилось в Лермонтовский городской суд с иском о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственника жилого помещения ФИО1

Как следует из искового заявления, истец просит взыскать денежные средства в размере 46 405,11 руб., пени в размере 16 416,54 руб., и расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, ссылаясь на долг, возникший период с 01.01.2019 по 31.12.2025.

Вышеуказанные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно имеющемуся в материалах дела информационному листку расчета задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № <***>, задолженность выставлена за период начиная с 01 января 2019.

Таким образом, очевидно, что истцу стало известно о нарушении своего права, то есть о наличии задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, когда в установленный срок, платеж не поступил, то есть с 01.01.2019.

Однако, истец обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 лишь 16.06.2025.

25.06.2025 мировым судьей судебного участка №2 города ФИО2 был вынесен судебный приказ по гражданскому делу №2-531/1/2025 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

02.07.2025 ФИО1 подал в Мировой суд г. ФИО2 возражения относительно исполнения судебного приказа, в котором ходатайствовал об отмене судебного приказа от 25.06.2025.

02.07.2025 года определением Мирового судьи судебного участка № 2 города ФИО2 Ставропольского края судебный приказ по гражданскому делу №2-531/1/2025 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами был отменен.

В соответствии с п. 18. Постановления Пленума Верховного Суда» №43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 7 февраля 2017 № 6), по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В соответствии с п. 41. Постановления Пленума Верховного Суда №22 от 27.06.2017 «О вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Однако, истец в пределах установленного законом срока за защитой своих прав не обратился.

Каких-либо сведений о приостановлении течения срока давности или его прерывания в связи с признанием долга ответчиком, а также доказательств уважительности пропуска истцом срока исковой давности, ходатайств о восстановлении срока по тем или иным причинам в суд не представил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Признание части долга, в том числе, путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Поскольку, согласно п. 26 указанного Постановления с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (ст. 207 ГК РФ), то при истечении срока исковой давности по требованию о возврате или уплате денежных средств истекает срок исковой давности и по требованию об уплате процентов, начисляемых в соответствии со ст. 395 ГК РФ).

В соответствии с п.15. Постановления Пленума Верховного Суда №43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 7 февраля 2017 № 6)», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 ст. 199 ГК РФ).

Таким образом, в связи с тем, что истец обратился в суд с исковым заявлением лишь 22.01.2026, требования по взысканию задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникшие в период с 01.01.2019 по 31.11.2022 в размере 43 280 руб., заявлены за рамками установленного законом срока исковой давности 1 125 дней (3 года общий срок исковой давности + 30 дней (период с даты подачи судебного приказа 16.06.2025 по дату направления истцу копии определения об отмене судебного приказа) и удовлетворению не подлежат.

Расчет сумм задолженности заявленных истцом за рамками установленного законом срока исковой давности (не подлежащих взысканию):

12*1050 = 12600 рублей (период с 01.01.2019 по 31.01.2019)

12*1085-2575 (внесенный ответчиком платеж) = 10 445 руб. (период с 01.01.2020 по 31.12.2020)

12*1085-3395 (внесенный ответчиком платеж) = 9 625 руб. (период с 01.01.2021 по 31.12.2020)

11*1120-1710 (внесенный ответчиком платеж) = 10 610 руб. (период с 01.01.2022 по 30.11.2022)

12600+10445+9625+10610 = 43 280 руб. - сумма задолженности, заявленная истцом за рамками установленного законом срока исковой давности.

Поскольку, согласно пункту 26 указанного Постановления с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (ст. 207 ГК РФ), то при истечении срока исковой давности по требованию о возврате или уплате денежных средств истекает срок исковой давности и по требованию об уплате процентов, начисляемых в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Следовательно, не подлежат удовлетворению исковые требования в части взыскания пени в размере 16 416,54 руб. за период 01.01.2019 по 31.11.2022 в связи с тем, что требования заявлены за рамками установленного законом срока исковой давности.

Размер пени подлежащей взысканию за период с 01.12.2022 по 31.12.2025 в размере: 7 622,22: 2 = 3 811,11 руб.

Контррасчет пени по л/с <***> за период с 01.12.2022 по 31.12.2025 прилагается.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

На основании ст. 24.7 названного Федерального закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми и коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Законом установлена обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором на территории Зоны 2 для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, с 01.01.2019.

В соответствии с п. 8.4 Постановления Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 изменениями на 15.12.2018 г.)», основанием для заключения договора на услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела ООО "Жилищно-коммунальное Хозяйство" г. Пятигорска является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. ФИО2.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.11.2024 ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

В соответствии с п. 8.17 названного Постановления Правительства №1156 от 12.11.2016, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах информации.

Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (текст публичного договора - публичная оферта) было размещено в открытых источниках: Газета «Ставропольская правда» № 138 (27326) от 11.12.2018 (режим доступа: https://stapravda.ru/20181211/); на официальном сайте регионального оператора (режим доступа: http://www.tkosk.ru/contract/public). В адрес истца от ответчика заявка на заключение договора на оказание обращению с твердыми коммунальными отходами не поступала.

В соответствии с п. 8.17 указанного Постановления Правительства, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил обращения с ТКО. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 Правил обращения с ТКО.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п. 7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

Таким образом, на момент подачи настоящего искового заявления, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком считается заключенным и вступившим в силу в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами».

Согласно правовой позиции, содержащейся в определении Верховного Суда РФ (от 26.02.2016 №309- ЭС- 13978) образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым ресурсом процесса жизнедеятельности человека. Следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Образование твердых коммунальных отходов в процессе хозяйственной деятельности презюмируется и подлежит вывозу исключительно силами Регионального оператора.

Изложенное также согласуется с позицией Федеральной антимонопольной службы России, изложенной в письме № ИА/57450/20 от 08.07.2020.

В соответствии с п. 8.18 Постановления Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с условиями типового договора, потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом, предоставление платежных документов (счета на оплату, УПД и т.д.) формой типового договора не предусмотрено.

На основании п. 8.11 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641» потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору, либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ.

В соответствии с п. 8.12 названного Постановления Правительства от 12.11.2016, в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

Форма договоров на оказание, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами соответствует требованиям Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

При этом уклонение ответчика от исполнения установленной законом обязанности по заключению договора с Региональным оператором является нарушением, приводящим к загрязнению окружающей среды отходами производства и потребления, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу указанных норм действующего законодательства РФ региональный оператор не приостанавливал оказание услуги ответчику, оказывал ее в полном объеме. Учитывая, что региональный оператор осуществляет сбор отходов со всех контейнерных площадок в полном объеме, а ответчик имеет свободный доступ к пользованию указанными контейнерными площадками, а также факт того, что в процессе осуществления любой хозяйственной деятельности образуются твердые коммунальные отходы, на протяжении нескольких лет такие отходы не могут складироваться на территории объекта осуществления хозяйственной деятельности, пользование услугами истца для ответчика неизбежно.

Осуществление сбора отходов, складирование их на контейнерных площадках - совершение ответчиком конклюдентных действий, отсутствие возражений к принятой услуге, свидетельствуют об обязанности ответчика по оплате фактически оказанных ему услуг по обращению с ТКО.

Истцом представлен расчет задолженности за период с 01.01.2019 по 31.12.2025 в размере 46 405, 11 руб., а также пени в размере 16 416,54 руб., за период с 13.03.2019 по 01.12.2025. Также заявлено требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения решения суда.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по заявленным требованиям.

В соответствии с п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно заявленным истцом требованиям, задолженность по лицевому счету № <***> выставлена за период начиная с 01 января 2019.

Из указанного следует, истцу стало известно о нарушении своего права, то есть о наличии задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, когда в установленный срок платеж не поступил, то есть с 01.01.2019.

Однако, истец обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 лишь 16.06.2025.

02.07.2025 года определением Мирового судьи судебного участка № 2 города ФИО2 Ставропольского края судебный приказ по гражданскому делу №2-531/1/2025 от 25.06.2025 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами был отменен.

В соответствии с п. 18. Постановления Пленума Верховного Суда» №43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 7 февраля 2017 № 6), по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В соответствии с п. 41. Постановления Пленума Верховного Суда №22 от 27.06.2017 «О вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Однако, истец в пределах установленного законом срока за защитой своих прав не обратился.

Каких-либо сведений о приостановлении течения срока давности или его прерывания в связи с признанием долга ответчиком, а также доказательств уважительности пропуска истцом срока исковой давности, ходатайств о восстановлении срока по тем или иным причинам в суд не представил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Признание части долга, в том числе, путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Поскольку, согласно п. 26 указанного Постановления с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (ст. 207 ГК РФ), то при истечении срока исковой давности по требованию о возврате или уплате денежных средств истекает срок исковой давности и по требованию об уплате процентов, начисляемых в соответствии со ст. 395 ГК РФ).

В соответствии с п.15. Постановления пленума Верховного Суда №43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 7 февраля 2017 № 6)», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 ст. 199 ГК РФ).

Таким образом, в связи с тем, что истец обратился в суд с исковым заявлением лишь 22.01.2026, требования по взысканию задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникшие в период с 01.01.2019 по 31.11.2022 заявлены за рамками установленного законом срока исковой давности 1 125 дней (3 года общий срок исковой давности + 30 дней (период с даты подачи судебного приказа 16.06.2025 по дату направления истцу копии определения об отмене судебного приказа) и удовлетворению не подлежат.

Размер задолженности, подлежащей взысканию за период с 01.12.2022 по 31.12.2025 составляет: 23 765, 11 руб.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответчик условия договора за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащим образом не выполняет.

Согласно представленному истцом расчету пени, за период с 13.03.2019 по 01.12.2025 составляет 16 416,54 руб.

Поскольку, согласно пункту 26 указанного Постановления с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (ст. 207 ГК РФ), то при истечении срока исковой давности по требованию о возврате или уплате денежных средств истекает срок исковой давности и по требованию об уплате процентов, начисляемых в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Следовательно, не подлежат удовлетворению исковые требования в части взыскания пени за период 13.03.2019 по 31.11.2022 в связи с тем, что требования заявлены за рамками установленного законом срока исковой давности.

Размер пени, подлежащей взысканию за период с 14.02.2023 (начисление за декабрь от 01.01.2023 + 11 дней + 30 дней отсрочка) по 31.12.2025 составляет: 6 315, 34 руб.

Также истец просит взыскать неустойку со дня вынесения решения по день фактического исполнения обязательства.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом исковые требования удовлетворены частично.

При этом, согласно ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 100 000 руб. размер госпошлины составляет 4 000 руб.

В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственника жилого помещения – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт №, выдан ГУ МВД России по Ставропольскому краю 19.12.2020) в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» г. Пятигорска, (ИНН №), задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, за период с 01.12.2022 по 31.12.2025 в размере 23 765, 11 руб.; неустойку, за период с 14.02.2023 по 01.12.2025 в размере 6 315, 34 руб.; неустойку с 19.03.2026, то есть со дня вынесения решения по день фактического исполнения обязательства, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственника жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лермонтовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2026.

Председательствующий судья: К.В. Рогозин