Решение № 2-115/2026 2-115/2026~М-946/2025 М-946/2025 от 12 марта 2026 г. по делу № 2-115/2026

Дело №2-115/2026

УИД: 26RS0019-01-2025-001679-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

станица Курская 05 марта 2026 г.

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Кононенко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокуратуры Курского района Ставропольского края к администрации Курского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1 (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Росреестра по Ставропольскому краю, Земельный фонд Ставропольского края, Министерство имущественных отношений Ставропольского края) о признании договора аренды земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой, применении последствий недействительности ничтожной сделки

У С Т А Н О В И Л:

прокуратура Курского района Ставропольского края обратилась в суд с иском к администрации Курского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1, в котором просили:

признать договор аренды земельного участка от ......... ........, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 27067 кв.м, с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: ......, ...... ........, заключенный администрацией Курского муниципального округа и ФИО1, недействительной (ничтожной) сделкой;

применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ФИО1 возвратить администрации Курского муниципального округа Ставропольского края по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 27067 кв.м, с кадастровым номером .........

Протокольным определением суда от ......... к участию в данном гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Земельный фонд Ставропольского края, Министерство имущественных отношений Ставропольского края (л.д. 89).

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении истцом со ссылками п. 1 ст. 39, пп. 9 п. 2 ст. 39.6, ст. 39.20, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ; Определение Конституционного суда РФ от 23.04.2020 № 935-О; Обзор судебной практики ВС РФ № 3, утвержденный Президиумом ВС РФ от 12.07.2017; п. 3 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2024), утвержденный Президиумом ВС РФ от 27.11.2024; ст. 166, 167, 168, 422, 125 ГК РФ; пункты 74-75 и 8 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ»; ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ч. 2 ст. 7, ст. 42 ЗК РФ; Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Федеральной службы кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 указано, что прокуратурой Курского района во исполнение п. 2 плана исковой работы прокуратуры Ставропольского края проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, по результатам которой выявлены факты незаконного предоставления земельного участка без проведения торгов.

Проверкой установлено, что администрацией Курского муниципального округа Ставропольского края ......... заключен договор аренды земельного участка ........ с ФИО1. Земельный участок с кадастровым номером ........, расположенный по адресу: ......, ...... ......, имеет общую площадь 27067 кв.м. Предоставленный ФИО1 земельный участок относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. ФИО1 ......... обратился в администрацию Курского муниципального округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ........ общей площадью 27067 кв.м, с целью занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. В заявлении указано, что на указанном земельном участке имеется объект капитального строительства с кадастровым номером ........, общей площадью 106,1 кв.м, используемое в качестве индивидуального жилого дома. Документов, подтверждающих необходимость предоставления ФИО1 земельного участка, площадью 27067 кв.м, для размещения и эксплуатации объектов недвижимости общей площадью 106,1 кв.м, не имеется. Для размещения и эксплуатации указанного объекта капитального строительства арендатору необоснованно предоставлен земельный участок, превышающий площадь сооружений более чем в 255 (двести пятьдесят пять) раз. При формировании земельного участка и присвоении ему кадастрового номера не были учтены требования о соразмерности и функциональной необходимости для эксплуатации конкретного объекта. Доказательств того, что изначально земельный участок формировался исходя из расчета площади, необходимой для эксплуатации расположенного на нем конкретного объекта недвижимости и был предоставлен землепользователю исключительно для целей его размещения и эксплуатации, не имеется. Льготный порядок предоставления спорного земельного участка (без проведения торгов) использован ответчиками в целях ограничения прав иных лиц, заинтересованных в получении в собственность и аренду данного земельного участка, что свидетельствует о наличии в действиях данных лиц злоупотребления правом. Предоставление несоразмерного земельного участка (27067 кв.м) без торгов, под видом обеспечения одного здания площадью 106,1 кв.м, лишило муниципальное образование возможности распорядиться этим активом на конкурсной основе и получить соразмерный доход в бюджет, что является прямым нарушением принципа эффективного использования публичной собственности и принципа конкуренции (ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции»). Подобные действия подпадают также под признаки злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ), поскольку льготный порядок предоставления земли был использован для монополизации большого участка, не обусловленного реальными потребностями. В результате допущенных нарушений при заключении ......... договора аренды земельного участка ........ нарушены права неопределенного круга лиц и муниципального образования - Курского муниципального округа Ставропольского края.

Истец прокуратура Курского района Ставропольского края, извещенные надлежащим образом (л.д. ........), третьи лица: Управление Росреестра по СК, Земельный фонд СК, Министерство имущественных отношений Ставропольского края извещены судом надлежащим образом, в соответствии с п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, поскольку получили первое судебное извещение (л.д. ........) не явились в судебное заседание по неизвестной суду причине.

Ходатайств об отложении судебного заседания и иных ходатайств в адрес суда стороны не заявляли.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся сторон, извещенных судом надлежащим образом, поскольку судом исчерпаны предусмотренные законом меры к их извещению.

Представители ответчика администрации Курского МО СК по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, полагая заявленные требования необоснованными. Пояснили, что спорный земельный участок был сформирован до представления его ФИО1 в аренду и признания за ним права собственности на строение, расположенное на данном земельном участке. Кроме того пояснили, что при разрешении дела спора по иску о выселении ФИО1 из жилого дома и встречному истку ФИО1 о признании за ним права собственности, представитель прокуратуры не возражал против удовлетворения требования о признании права собственности за ответчиком на жилой дом. Возражений относительно площади земельного участка не заявляли. Кроме того указывали, что спорный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Спорный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО1 на основании пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, поскольку на нем расположен жилой дом, собственником которого является арендатор, являющийся собственником жилого дома на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании категорически возражал против удовлетворения требований, пояснив, что в доме на данном участке он проживает с 1989 года, разводит и содержит скот. На данном участке также расположены хозяйственные постройки, загоны для животных. Пояснил, что все эти строения им возведены своими силами, в доме отсутствует туалет, он расположен на улице, а также вода, которую он набирает из уличного колодца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое здание – жилой дом, с кадастровым номером ........, расположенный по адресу: Российская Федерация, ......, ......, площадью 106,1 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости по состоянию на ........., а также решением Курского районного суда Ставропольского края от ......... по гражданскому делу ........ (л.д. ........).

......... ФИО1 обратился в администрацию Курского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: Российская Федерация, ......, без проведения торгов, в соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в аренду для сельскохозяйственного использования, с указанием в заявлении сведений о наличии в собственности здания на данном земельном участке (л.д. ........).

......... между администрацией Курского муниципального округа Ставропольского края и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка ........, зарегистрированный ......... ........, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции», имеющего кадастровый ........, общей площадью 27 067 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, ......, .......

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ......... на земельном участке с кадастровым номером ........, вид разрешенного использования «занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции», по адресу: Российская Федерация, ......, площадью 27 067 кв.м, расположен в том числе объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером ........ (л.д. ........).

Согласно акту осмотра земельного участка прокуратурой ...... также установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ........, имеется объект капитального строительства (л.д. ........).

В соответствии с положениями ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (ч. 1).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч. 2).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пп. 9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с положениями ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять геодезические пункты государственной геодезической сети, нивелирные пункты государственной нивелирной сети, гравиметрические пункты государственной гравиметрической сети, геодезические пункты геодезических сетей специального назначения, лесохозяйственные, лесоустроительные и иные специальные информационные знаки, установленные на земельных участках;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских и сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. При выявлении пересечения границ городских либо сельских населенных пунктов с границами земельных участков устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 84 ЗК РФ установление, изменение границ городских и сельских населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

В соответствии с ч. 3 ст. 85 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Статьей 1 Федерального закона от 02.07.2021 № 299-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 марта 2022 года на земельных участках, предоставленных крестьянско-фермерским хозяйствам, разрешено строить, ставить на кадастровый учет и регистрировать права собственности на индивидуальные жилые дома.

В соответствии с п. 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Например, ничтожно условие договора доверительного управления имуществом, устанавливающее, что по истечении срока договора переданное имущество переходит в собственность доверительного управляющего.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации гарантировано исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположены здание, сооружение, принадлежащие гражданину или юридическому лицу.

Приведенные нормы направлены на реализацию одного из принципов земельного законодательства - принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В определении от 23.04.2020 N 935-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положениями Земельного кодекса Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что, развивая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны.

В соответствии с п. 3 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024) указано, что площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимого имущества и должна быть соразмерна этим объектам.

Возведение на земельном участке объекта незавершенного строительства, не соответствующего по своему функциональному назначению виду разрешенного использования земельного участка, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица исключительного права на приобретение земельных участков в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3», (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017) предоставление уполномоченным органом государственной власти в собственность хозяйствующему субъекту земельного участка, на котором расположен объект недвижимости данного субъекта, площадью большей, чем это обусловлено объективными потребностями, без проведения публичных торгов является нарушением законодательства о защите конкуренции.

По смыслу положений частей 3, 5, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В рассматриваемом случае право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества (жилой дом) зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, отсутствующим не признано. Здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:36:050502:12 переданного ФИО1 в аренду. Сведений о незаконности нахождения этого объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке в материалах дела не имеется.

Материалами дела установлено, что оспариваемая сделка заключена с ФИО1 в виду наличия у него исключительного права на приобретение земельного участка в аренду без торгов как собственника здания (жилого дома), расположенного в пределах данного земельного участка.

Как установлено материалами дела спорный земельный участок с кадастровым номером ........ был сформирован в 2014 году Полтавским сельским советом, что следует из выписки ЕГРН, и решения Курского районного суда 2020 года.

Судом установлено, что с ........., номер регистрации: ........ правообладателем спорного земельного участка является Курский муниципальный округ Ставропольского края.

Из доводов прокуроры изложенных в исковом заявлении установлено, что лицо претендующее на предоставление земельного участка, должно доказать, что на испрашиваемом участке расположен принадлежащий ему объект недвижимого имущества, для эксплуатации которого требуется земельный участок заявленной площадью. При этом бремя доказывания необходимого размера подлежащего предоставлению земельного участка возлагается на лицо, желающее его получить.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При том, ни Земельным кодексом Российской Федерации, ни Градостроительным регламентом в части правил землепользования и застройки не предусмотрено установление минимального и максимального размера земельного участка в отношении земельных участков категории земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Кроме того, требованиями земельного законодательства не предусмотрена обязанность арендатора предоставлять арендодателю обоснование площади испрашиваемого земельного участка под существующим объектом недвижимого имущества, принадлежащим арендатору.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса.

Между тем таких оснований не установлено и истцом на таковые не указано.

Сущность заявленных прокурором исковых требований основана на факте заключения между ФИО1 и администрацией Курского муниципального округа Ставропольского края без проведения торгов договора аренды от ......... ........, сроком на 10 лет, земельного участка с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: ......, площадью 27 067 кв.м, площадью, превышающую необходимую для его застройки, в связи с фактом нахождения на этом земельном участке в собственности у ФИО1 объекта капитального строительства с кадастровым номерам .........

Между тем, прокурором в исковом заявлении не было указано, какие нормы закона нарушены администрацией Курского муниципального округа, при заключении договора аренды от ......... .........

Доводы искового заявления о значительном превышении площади предоставленного земельного участка в аренду ФИО1 в сравнении с общей площадью строения на этом участке, не согласуются с требованиями земельного законодательства, в том числе ввиду отсутствия обязанности арендодателя предоставлять арендатору обоснование площади испрашиваемого земельного участка под существующим объектом недвижимого имущества, принадлежащим арендатору земельного участка на праве собственности.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у администрации Курского муниципального округа Ставропольского края не имелось оснований для отказа в предоставлении земельного участка, без торгов, учитывая в наличии в собственности у арендатора ФИО1 объекта недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь статьями 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39.6, 39.20, 42, 83, 84, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ......... "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", судом не установлено оснований для признания недействительной (ничтожной) сделки по заключению договора аренды от ......... ........ в отношении земельного участка, общей площадью 27 067 кв.м, с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: ......, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокуратуры Курского района Ставропольского края о:

признании договора аренды земельного участка от ......... ........, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 27 067 кв.м, с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: ......, заключенный администрацией Курского муниципального округа и ФИО1, недействительной (ничтожной) сделкой;

применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав ФИО1 возвратить администрации Курского муниципального округа Ставропольского края по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 27 067 кв.м, с кадастровым номером ........

- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13.03.2026.

Судья В.Г. Сыромятникова