Решение № 7-875/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 7-875/2026

Дело № 7-875/2026 Судья: Маркова И.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2026 года город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Ментюгова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Инаджяна Шаварша – Коленовой Ирины Викторовны на постановление <данные изъяты> ОП Советский УМВД России по г. Челябинску ФИО7 от 17 марта 2026 года №, решение судьи Советского районного суда г.Челябинска от 27 марта 2026 года № 12-148/2026, вынесенное в отношении Инаджяна Шаварша по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением <данные изъяты> ОП Советский УМВД России по г. Челябинску ФИО8 от 17 марта 2026 года №, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г.Челябинска от 27 марта 2026 года, гражданину <данные изъяты> Инаджяну Ш. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением, в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, защитник Инаджяна Ш. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда изменить, отменить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской федерации и содержание в Центре временного содержания иностранных граждан. На основании ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить Инаджяну Ш. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 16 марта 2026 года по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> Инаджян Ш., который не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание в Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушив установленные правила въезда на территорию Российской Федерации и режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению законного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении Инаджяна Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующий требованиям ст. 28.2 названного Кодекса, и вынесено оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности по указанной норме.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств по делу, которые получили правильную оценку с точки зрения полноты, относимости и допустимости, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Инаджяна Ш., согласно которых он не оспаривает фактических обстоятельств, установленных в обжалуемом постановлении, сообщая, что сроки пребывания на территории Российской Федерации нарушил в связи с невнимательностью; сведениями программно-технического комплекса интегрированного банка данных федерального уровня о датах въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации Инаджяном Ш., согласно которым он находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совершенное Инаджяном Ш. деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Инаджяна Ш. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Инаджяна Ш. к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Оценив все доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о виновности Инаджяна Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Инаджяна Ш., не имеется, событие и состав административного правонарушения подтвержден достаточной совокупностью доказательств по делу.

При извещении на судебное заседание в Челябинский областной суд защитник Коленова И.В. просила отложить судебное заседание, поскольку находится за пределами г. Челябинска, при этом уважительность неявки в судебное заседание ничем не подтверждены, письменных ходатайств об отложении судебного заседания материалы дела и жалоба не содержат.

На основании изложенного, судья Челябинского областного суда не находит оснований для отложения судебного заседания.

Доводы заявителя о заключенном Инаджяном Ш. с ИП ФИО9 трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения и не влекут отмену обжалуемого постановления, поскольку приведенные обстоятельства не освобождали иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации назначено Инаджяну Ш. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.

При назначении административного наказания должностным лицом учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, а именно длительное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации без документов, разрешающих пребывание на территории Российской Федерации, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины, прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию, оформил трудовой договор).

Постановление должностного лица в части назначения наказания в виде административного выдворения, в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Инаджяну Ш. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Принудительное выдворение Инаджяна Ш. не повлечет нарушения его права на уважение личной жизни.

Следует отметить, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Грубое нарушение Инаджяном Ш. миграционного законодательства страны пребывания повлекло обоснованное и справедливое возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о несправедливости принятых решений и не являются основанием к их отмене, поскольку наказание в виде административного выдворения, в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации, определено в интересах общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения дальнейших противоправных деяний.

Оснований для применения в отношении Инаджяна Ш. положений, предусмотренных ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Согласно данной норме, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в п. п. 1, 2, 10 - 12 ч. 2 ст. 23.3 и ч. 2 ст. 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

Однако, ни одного из условий для назначения вместо административного выдворения административного наказания в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов, не усматривается.

Пересмотр постановления судьей районного суда осуществлен в соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении Инаджяна Ш. рассмотрено с соблюдением гарантированных процессуальных прав, по установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правилам, право Инаджяна Ш. на справедливое судебное разбирательство не нарушено.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене или изменению состоявшихся решений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление <данные изъяты> ОП Советский УМВД России по г. Челябинску ФИО10 от 17 марта 2026 года №, решение судьи Советского районного суда г.Челябинска от 27 марта 2026 года № 12-148/2026, вынесенное в отношении Инаджяна Шаварша по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Коленовой И.В. - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.В. Ментюгова