Решение № 12-56/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 12-56/2026

Дело №12-56/2026

42RS0007-01-2026-000829-37


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 3 апреля 2026 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1, **.**,** года рождения, зарегистрированной по адресу: ..., на постановление №6/5 от 26.02.2026 года Административной комиссии Ленинского района г. Кемерово по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.26-4 Закона от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №6/5 от 26.02.2026 года Административной комиссии Ленинского района г. Кемерово ФИО1 подвергнута административному наказанию по ч.1 ст.26-4 Закона №89-ОЗ (в редакции от 20.10.2025 года) «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, поскольку собственником, пользователями зданий, строений и сооружений не принято мер, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами в сфере благоустройства, по удалению снежно-ледяных образований на ступенях перед входами в здания, строения и сооружения, карнизах, крышах и водостоках зданий, строений и сооружений, а. также на земельных участках, на которых расположены здания, строения и сооружения, за исключением объектов общего имущества в многоквартирном доме.

ФИО1 обратилась с жалобой в суд с просьбой отменить постановление Административной комиссии отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что с указанным постановлением не согласен, считает его незаконным, поскольку, хотя она и является собственником нежилого помещения в жилом многоквартирном доме по адресу ..., однако в техническом паспорте помещения указаны его границы, в которые не входит крыша, карниз и другое общее имущество МКД. У нее заключен договор управления многоквартирным домом с управляющей компанией ООО «Шалго» от 01.10.2022 года, по которому УК проводило уборку крыши МКД, следовательно на ООО «Шалго» и должен был быть составлен протокол, просит постановление

Защитник заявителя ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В соответствии с ч.1 ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (пункт 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Из представленных, материалов дела, усматривается, что постановление было вынесено административной комиссией, то есть коллегиальным органом.

В силу статей 26.1, 26.2 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, полученными исключительно с соблюдением предусмотренных законом требований.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (часть 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Приведенные выше требования КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления административной комиссией соблюдены.

В силу ч.2 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.26-4 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» непринятие собственниками, пользователями зданий, строений и сооружений мер, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами в сфере благоустройства, по удалению снежно-ледяных образований на ступенях перед входами в здания, строения и сооружения, карнизах, крышах и водостоках зданий, строений и сооружений, а также на земельных участках, на которых расположены здания, строения и сооружения, за исключением объектов общего имущества в многоквартирном доме, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Как следует из обжалуемого постановления №6/5 от 26.02.2026 года, 14.01.2026 года в 15:47 часов по адресу: ..., на крыше (козырьке) нежилого помещения в котором размещен магазин автозапчестей «Moбuz», выявлены и зафиксированы снежно-ледяные образования (снежная шапка свыше 10 см.), т.е. установлено непринятие лицами мер, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами в сфере благоустройства, на которых возложена обязанность по удалению снежно-ледяных образований на ступенях перед входами в здания, строения и сооружения, карнизах, крышах и водостоках зданий, строений и сооружений, а также на земельных участках, на которых расположены здания, строения и сооружения, за исключением объектов общего имущества в многоквартирном доме.

Установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу ..., с кадастровым (услов.) № ** в котором размещен магазин автозапчестей «Moбuz».

Согласно п. 4.1., 4.7.8 Правил благоустройства территории города Кемерово, утвержденных решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 года №91 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Кемерово», собственник и (или) иной законный владелец здания, строения, сооружения, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям и земельным участкам территорий.

Благоустройство территории города осуществляется в порядке, обеспечивающем: соблюдение установленного порядка благоустройства прилегающих территорий, уличных, внутриквартирных территорий, территорий общего пользования, зданий и сооружений: соблюдение установленного порядка уборки снега, снежно-ледяных образований с территории общего пользования, со ступеней и площадок перед входами в здания, с кровель зданий и сооружений; очистка территории от мусора, снега, стоков, удаление оледенений.

Очистка крыш и козырьков зданий от снега должна производиться не реже одного раза в месяц, от наледи и сосулек - по мере необходимости в зависимости от погодных условий. Очистка крыш от снега при слое снега свыше 10 см. и, при наступлении оттепели, от наледей и сосулек на сторонах зданий (домов, сооружений), выходящих на пешеходную зону, должна производиться в течение трех часов с момента возникновения перечисленных обстоятельств.

Таким образом, ФИО1, являясь собственником вышеуказанного помещения, обязана осуществлять удаление снежно-ледяных образований с крыши (козырька), а также выполнять предписания органов, связанных с использованием помещения.

То обстоятельство, что собственником нежилого помещения, расположенного по адресу ..., ФИО1 заключен Договор управления многоквартирным домом с управляющей компанией ООО «Шалго» от **.**,** года, согласно которому управляющая компания производит проводило уборку крыши МКД, не освобождает собственника нежилого помещения осуществлять удаление снежно-ледяных образований с крыши (козырька) принадлежащего ей нежилого помещения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены:

- протоколом об административном правонарушении от 10.02.2026 года, согласно которому выявлен факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.26-4 Закона КО от 16.06.2006 года №89-ФЗ, согласно которому 14.01.2026 года в 15:47 часов по адресу: ..., на крыше (козырьке) нежилого помещения в котором размещен магазин автозапчестей «Moбuz», выявлены и зафиксированы снежно-ледяные образования (снежная шапка свыше 10 см.) Собственником помещен6ия является ФИО1

- актом об обнаружении факта, свидетельствующего о совершении административного правонарушения от 14.01.2026 года, согласно которому в 15:47 часов по адресу: ..., на крыше (козырьке) нежилого помещения в котором размещен магазин автозапчестей «Moбuz», выявлены и зафиксированы снежно-ледяные образования (снежная шапка свыше 10 см.),

- фотоматериалом к акту об обнаружении факта, свидетельствующего о совершении административного правонарушения от 14.01.2026 года которым зафиксирована снежная шапка на крыше (козырьке) нежилого помещения в котором размещен магазин автозапчестей «Moбuz»,

- <данные изъяты>, согласно которому нежилое помещение по адресу: ... принадлежит ФИО1

Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ.

При разрешении данного дела об административном правонарушении члены коллегиального органа, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении правильно применили положения законодательства об административных правонарушениях, и пришли к обоснованному выводу о доказанности наличия в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.26-4 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89-03.

Постановление в отношении ФИО1 вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах санкции ч.1 ст.26-4 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89-03.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Поскольку существенных нарушений норм процессуального и материального права в ходе производства по настоящему делу допущено не было, поэтому оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается, в связи с чем, постановление следует оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Ленинского района г. Кемерово №6/5 от 26.02.2026 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 26-4 закона Кемеровской области от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Ленинского районного суда г. Кемерово или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Е.А. Соколов