Решение № 12-253/2017 7-253/2017 от 8 сентября 2017 г. по делу № 12-253/2017

Судья Шалекешов А.Х. дело №7-253/2017 года


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 08 сентября 2017 года

Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,

при секретаре Бахилиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Закрытого акционерного общества «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод» на постановление Ахтубинского районного суда Астраханской области от 17 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод»,

установил:

постановлением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 17 июля 2017 года ЗАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе директор ЗАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод» ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления, ввиду его незаконности и необоснованности, ссылаясь на нарушения процессуальных норм административного законодательства.

Защитник ЗАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя Управления Росприроднадзора по Астраханской области ФИО2, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет в соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что 02 мая 2017 года в отношении юридического лица ЗАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод» составлен протокол № 04-336/2017 об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренных статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В рамках дела об административном правонарушении на основании статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом Управления было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в срок до 15 мая 2017 года, направленное в адрес ЗАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод» почтовой связью и врученное адресату 12 мая 2017 года.

В течение установленного срока истребуемые документы или уведомление о невозможности представления указанных сведений в адрес Управления не поступили.

По данному факту государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №04-509/2017 от 16 июня 2017 года в отношении юридического лица -ЗАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод» по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ЗАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, сведениями о вручении, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой по состоянию на 03 апреля 2017 года ЗАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод» является юридическим лицом.

В ходе проверки законности и обоснованности постановления судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области установлено, что выводы судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ЗАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод» о том, что истребуемые документы должны быть затребованы у управляющей компании ООО «Объединенные Верфи Вега» как исполнительного органа ЗАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод», являются несостоятельными, поскольку ЗАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод», являясь юридическим лицом согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в установленный срок обязано было предоставить истребованную информацию либо сообщить о невозможности её предоставления.

Кроме того, 08 июля 2017 года за пределами установленного срока сведения были направлены в Управление Росприроднадзора Астраханской области ЗАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод».

Доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении, выразившиеся в составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ЗАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод», не уведомленного о дате, времени и месте надлежащим образом, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, из которых следует, что о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество извещено уведомлением от 25 мая 2017 года, полученным адресатом 01 июня 2017 года (л.д.11-13).

Согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законный представитель юридического лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, должен быть уведомлен о времени и месте его составления.

В силу части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из анализа приведенных норм следует, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не исключает возможность реализации прав, принадлежащих физическим лицам и законным представителям юридических лиц на основании статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как лично, так и через защитника или иное лицо, действующее на основании доверенности, в том числе общего характера, содержащей полномочия на участие в административных делах, выданной этим физическим лицом или законным представителем юридического лица.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 16 июня 2017 года № 04-509/2017 следует, что он составлен с участием защитника Матях Р.С., действующего на основании доверенности № 3 от 20 июня 2017 года, выданной и.о директора ЗАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод» ФИО3, который наделяет последнего полномочиями на представление интересов юридического лица в том числе во всех государственных и негосударственных учреждениях.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что законный представитель юридического лица был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, в ходе производства по делу об административном правонарушении право ЗАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод» на защиту нарушено не было.

Иные доводы жалобы аналогичны доводам, рассмотренным судьей районного суда в порядке пересмотра постановления должностного лица, и им дана надлежащая правовая оценка.

Определенный судом вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Всем доказательствам по делу об административном правонарушении районным судом дана надлежащая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Ахтубинского районного суда Астраханской области от 17 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу Закрытого акционерного общества «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод» - без удовлетворения.

Судья Д.Р. Хаирова