Постановление № 5-1264/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 5-1264/2024

Дело № 5-1264/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Химки <адрес> 12 сентября 2024 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Сотникова А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Айкастомс Логистик», юридический адрес: <адрес>, <№ обезличен>, ранее к административной ответственности привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Айкастомс Логистик» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

30.01.2023г. Авиационным таможенным постом (ЦЭД) зарегистрирована декларация на товары № <№ обезличен>, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС из Турции по авианакладной 555-58409201 в адрес получателя ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА"

Согласно сведениям, указанным в графах 8,9,14 указанной ЭДТ, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «ЦЕНТР АВТОМАТИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА» (юридический/фактический адрес: <адрес>. <№ обезличен>).

Лицом, заполнившим ЭДТ (согласно сведениям графы 54), является специалист по таможенному оформлению ООО "АЙКАСТОМС ЛОГИСТИКС" (<адрес>. <№ обезличен>) гражданин Российской Федерации ФИО1 паспорт ПАСПОРТ <№ обезличен>, на основании доверенности № <№ обезличен>, <дата> до <дата>.

В ходе таможенного контроля товаров, заявленных в <№ обезличен> в целях проверки сведений о заявленных в ДТ товарах должностным лицом таможенного поста Авиационный таможенный Пост (ЦЭД) принято решение о проведении таможенного досмотра, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра <№ обезличен>.

Согласно сведениям, указанным в графе 31 ДТ, заявленные товары <№ обезличен> и №<№ обезличен> представляют собой:

Товар <№ обезличен> ИНТЕГРАЛЬНЫЕ МОНОЛИТНЫЕ ФИО3 – ФИО3 ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СИГНАЛОВ. МАТЕРИАЛ ПОДЛОЖКИ - АРСЕНИД-ГАЛЛИЙ, ФИО3 ПОЛУЧЕНЫ ПО БИКМОП-ТЕХНОЛОГИИ. ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ ЮВЕРХНОСТНОГО ФИО14 НА ПЕЧАТНЫЕ ПЛАТЫ РАДИОЭЛЕКТРОННОГО ОБОРУДОВАНИЯ ОБЩЕПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ. Производитель BMTI ов.знак BMTI Торг.знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель GALLIUM ARSENIDE SEMICONDUCTOR WAFERS WITH SEPARAT Артикул GALLIUM ARSENIDE SEMICONDUCTOR WAFERS WITH SEPARAT Кол-во 42 ШТ.

Товар №2 ФИО3 ИНТЕГРАЛЬНЫЕ МОНОЛИТНЫЕ,ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ЩЯ ФИО20 ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКИХ СБОРКАХ БЩЕПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, БЕЗ ФУНКЦИФИО21 И КРИПТОГРАФИИ.

ИНТЕГРАЛЬНЫЕ МОНОЛИТНЫЕ ФИО3 - ФИО3 ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ФИО2. МАТЕРИАЛ ПОДЛОЖКИ - КРЕМНИЙ-ГЕРМАНИЙ, ФИО3 ЮЛУЧЕНЫ ПО БИКМОП-ТЕХНОЛОГИИ. ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ ПОВЕРХНОСТНОГО ФИО14 НА ПЕЧАТНЫЕ ПЛАТЫ РАДИОЭЛЕКТРОННОГО ОРУДОВАНИЯ ОБЩЕПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ. Производитель BMTI ов.знак BMTI Торг, знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель SILICON-GERMANIUM SEMICONDUCTOR WAFERS WITH SEPARA Артикул SILICON-GERMANIUM SEMICONDUCTOR WAFERS WITH SEPARA Кол-во 54 ШТ» общее количество 96 шт. Согласно графе 45 ДТ таможенная стоимость по товару № <дата>3206.16 руб., ю товару № 2 составила 26874769.68 руб.

Согласно сведениям, указанным в АТД <№ обезличен>, обнаруженные товары представляют собой: ФИО6 КОМПОНЕНТЫ, ФИО22 ПОЛИМЕРНЫЕ ФИО15: 1. ТУРЕ: 757644.637-07, PART №: 10.19026.0922, QUANTITY: 20”- 20 ШТ. 2. «TYPE: 57644.608-25, PART №:W3.20045.0922, QUANTITY: 20”- 20 ШТ. 3. «TYPE: 57644.608-24, PART №: W3.20045.0922, QUANTITY: 20”- 20 ШТ. 4. «TYPE: 57644.068-10, PART №: W3.20045.0922. QUANTITY: 30”- 30 ШТ. 5. «TYPE: 57644.637-08, PART №: 10.19026.0922, QUANTITY: 20”- 20 ШТ. 6. «TYPE: 757644.637- i8, PAR T №: 10.19026.0922, QUANTITY: 20”- 20 ШТ. 7. «TYPE: 757644.068-11, PART te: W3.20045.0922, QUANTITY: 30”- 30 ШТ. 8. «TYPE: 757644.637-06, PART <№ обезличен>.0922, QUANTITY: 20”- 20 ШТ. 9. «TYPE: 757644.062-12 PART №: 0.19026.0922, QUANTITY: 20”- 30 ШТ. 10. «TYPE: 757644.637-05, PART №: 0.19026.0922, QUANTITY: 20”- 20 ШТ. ВСЕГО 10 ФИО15 - 230 ШТ. МААРКИРОВКА «ЕАС», ФИО7 ФИО23 ПРОИЗВОДИТЕЛЯ НА ТУЗОВОМ ФИО24 ИЗДЕЛИЯХ НЕ ОБНАРУЖЕНА.

Согласно Заключению эксперта <№ обезличен> от 09.06.2023г. общая рыночная стоимость, на территории Российской Федерации товара, являющегося предметом АП по делу <№ обезличен> - 1543/2023 (согласно АТД) по состоянию на 30.01.2023г., составляет 22 761 168,83 рублей (Двадцать два миллиона семьсот шестьдесят одна тысяча сто шестьдесят восемь) рублей 83 копейки.

В судебное заседание генеральный директор и представитель ООО «Айкастомс Логистик» не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении не представили, в связи с чем, суд полагает возможным слушать дело при данной явке.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Факт совершения «Айкастомс Логистик» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; (т.1 л.д.9-12); таможенными декларациями на товары с дополнениями <№ обезличен> (т.1 л.д.82-98); Актом таможенного досмотра <№ обезличен> от <дата>. (т.1 л.д.20-26); протоколом о взятии проб и образцов от <дата>. (т.2 л.д.1-3); протоколами опросов свидетелей ФИО17 (т.2 л.д.118-123); ФИО18 (т.2 л.д.124-133); ФИО19 (т.2 л.д.134-142); заключением эксперта <№ обезличен> от <дата>. (т.2 л.д.6-15); заключением эксперта <№ обезличен> от <дата>. (т.2 л.д.105-116); протоколом об административном правонарушении <№ обезличен> от <дата>. (т.3 л.д.138-149); выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Центр автоматизации производства» (т.1 л.д.99-102); выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Айкастомс Логистик» (т.1 л.д.103-105).

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела. Оценивая показания свидетелей, суд находит их верными, не противоречащими друг другу и берет в основу постановления.

Нарушений предусмотренного статьей 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка назначения и проведения товароведческой таможенной экспертизы, которые могли бы повлечь признание заключения эксперта недопустимым доказательством по делу, не допущено. Заключение товароведческой таможенной экспертизы является объективным, выводы эксперта - аргументированными и обоснованными. Стоимость представленного на экспертизу товара определена с учетом его фактического состояния, комплектации, степени физического и функционального износа, с использованием необходимой ценовой и технической информации. Оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется. Кроме того, суд отмечает, что эксперт был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ о даче заведомо ложного заключения.

Процедура таможенного досмотра была проведена без процессуальных нарушений.

Ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.1-3 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в ФИО6 форме.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы ФИО6 таможенной декларации и ФИО6 видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

В соответствии со статьей 397 ТК ЕАЭС - деятельностью в сфере таможенного дела является деятельность лиц государств-членов, связанная с оказанием услуг в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев свободных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, контролируемая таможенными органами и регулируемая настоящим Кодексом, а в части, не урегулированной настоящим Кодексом, - регулируемая законодательством государств-членов. Деятельность в сфере таможенного дела вправе осуществлять юридические лица, созданные в соответствии с законодательством государств-членов и включенные таможенным органом соответственно в реестр таможенных представителей, реестр таможенных перевозчиков, реестр владельцев складов временного хранения, реестр владельцев таможенных складов, реестр владельцев свободных складов, реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (далее в настоящей главе - реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела).

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В силу ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст.84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой; выполнять иные требования в соответствии с настоящим Кодексом.

При помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения (ст. 106 ТК ЕАЭС), а именно подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование ФИО7 отправления и ФИО7 назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

При определении порядка заполнения формы декларации на товары Комиссия вправе сокращать сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза, и (или) вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

Субъектом ответственности за не декларирование выступает декларант, а если декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем таможенный представитель.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право декларанта осуществлять определенные действия, необходимые для таможенных целей, позволяет ему заявить в декларации на товары необходимые сведения.

В силу ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Непринятие разумных и достаточных мер, направленных на выполнение взятых на себя обязательств, свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Айкастомс Логистик» той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, то есть, виновности в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Айкастомс Логистик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются смягчающие обстоятельства, а именно, что ООО «Айкастомс Логистик» является малым предприятием.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае должностное лицо, судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

Судом учитывается имущественное положение ООО «Айкастомс Логистик», а именно, что данная организация, согласно единому реестру малого и среднего предпринимательства является малым предприятием.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований снижения штрафа низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ до 1/4 размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Данное наказание по своему виду согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ООО «Айкастомс Логистик» наказание в виде административного штрафа в размере 1/4 от стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.7, 29.9 – 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Айкастомс Логистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1/4 от стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно в размере 5 690 292 (пять миллионов шестьсот девяносто тысяч двести девяносто два) рубля 20 (двадцать) копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Товары, изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Айкастомс Логистик» – вернуть собственнику по принадлежности после совершения таможенной процедцры.

Сумма административного штрафа перечисляется в банк на следующий расчетный счет: номер счета банка получателя: <№ обезличен>, номер счета получателя средств: <№ обезличен>, наименование банка получателя Операционный департамент Банка России, г.Москва/Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК: <№ обезличен>, получатель: Межрегиональное операционное <№ обезличен>

Копию постановления направить для исполнения в Шереметьевскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Сотникова