Решение № 12-60/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 12-60/2020

Дело №12-60/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

24 июля 2020г. г.Рассказово

Судья Рассказовского районного суда <адрес> Тришин С.К., рассмотрев жалобу должностного лица Рассказовского филиала АО «ТСК» ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» от дд.мм.гггг должностному лицу Рассказовского филиала АО «ТСК» ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, а именно выпуск на линию транспортного средства без тахографа.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, указав, что согласно Приложению №2 Приказа Минтранса России от 13.02.2013 №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работа тахографов, установленных на транспортные средства», тахографами оснащаются транспортные средства, за исключением специальных транспортных средств.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивает, указав, что транспортное средство <данные изъяты> является специализированным транспортным средством.

В судебное заседание начальник ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» ФИО2 не явился, представил возражение на жалобу, указав, что в 2016 году Министерство транспорта выпустило приказ №16 «О внесении изменений в категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами», утвержденные приказом министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013, внесший существенные изменения в вопрос оснащения тахографами транспортных средств. После его вступления в силу, краны-манипуляторы перестали освобождаться от обязательного оснащения подобными устройствами.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

В соответствии с п.1 ст.20 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами.

Порядок оснащения транспортных средств тахографами определен Приказом Министерства транспорта РФ от 13 февраля 2013 г. N 36.

Согласно приложению №2 к Приказу Министерства транспорта РФ от 21 августа 2013 г. N 273 тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн, за исключением автобетононасосов, автобетоносмесителей, автогудронаторов, автокранов, автомобилей скорой медицинской помощи, автоэвакуаторов, пожарных автомобилей, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортных средств для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортных средств для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортных средств, оснащенных подъемниками с рабочими платформами, медицинских комплексов на шасси транспортных средств, автолавок, автобусов для ритуальных услуг, автомобилей-домов, бронированных транспортных средств, специализированных транспортных средств (специально оборудованных молоковозов, скотовозов, машин для перевозки птицы, яиц, живой рыбы, машин для перевозки и внесения минеральных удобрений), транспортных средств категорий N 2 и N 3, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов), специальных транспортных средств, передвижных лабораторий и мастерских, передвижных репортажных телевизионных студий.

Материалами административного дела установлено, что ФИО1 дд.мм.гггг в <данные изъяты> мин. на <адрес>, около <адрес>, осуществил выпуск на линию транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащий АО «ТСК», под управлением водителя <данные изъяты>, не оснащенным тахографом. Указанный автомобиль, имеющий максимальную массу свыше 3,5 тонн, является краном манипулятором автомобильным, что подтверждается копией паспорта транспортного средства <адрес>.

Отсутствие тахографа на автомобиле подтверждается объяснениями водителя <данные изъяты>

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, подтверждается протоколом <адрес> об административном правонарушении от дд.мм.гггг, постановлением по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, объяснениями водителя <данные изъяты>., приказом №В от дд.мм.гггг о назначении ответственных за БДД в Рассказовском филиале АО «ТСК».

Довод жалобы о том, что транспортное средство, оборудованное краном-манипулятором относится к специализированным транспортным средствам, на которые требование об обязательном оборудовании тахографами не распространяется, основан на неправильном толковании норм закона.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 января 2016 года №16 были внесены изменения в Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36.

В соответствии с пунктом 2 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28 января 2016 года N 16 из категорий и видов транспортных средств, освобожденных от установки тахографа, были исключены транспортные средства, оснащенные кранами-манипуляторами, а также слова "самоходных сельскохозяйственных машин" были заменены словами "специализированных транспортных средств (специально оборудованных молоковозов, скотовозов, машин для перевозки птицы, яиц, живой рыбы, машин для перевозки и внесения минеральных удобрений), транспортных средств категорий N 2 и N 3, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов), специальных транспортных средств".

Из буквального толкования приложения N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" следует, что автомобиль, оснащенный краном-манипулятором, не относится к специализированным транспортным средствам, предназначенным для перевозки определенных видов грузов, в отношении которых установлено исключение на оснащение тахографом.

Специальным транспортным средством является транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, автоэвакуаторы и т.д.).

Согласно диспозиции части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами данного правонарушения являются должностные лица, осуществляющие выпуск на линию транспортного средства с нарушением установленных требований.

Административное наказание ФИО1 назначено с учетом общих правил назначения административного наказания. Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

Собранные по данному делу доказательства, оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Все основания привлечения ФИО1 к административной ответственности имелись.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Иных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Рассказовского филиала АО «ТСК» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.К. Тришин