Апелляционное определение № 33-483/2026 33-7430/2025 от 22 января 2026 г.

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2026 года по делу № 33-483/2026 (33-7430/2025)

(в суде первой инстанции дело № 2-229/2025, УИД 27RS0016-01-2025-000244-25)

г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Галенко В.А.,

судей Пестовой Н.В., Новицкой Т.В.

при секретаре Павловой В.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о признании незаконными приказов, решения заседания комиссии, взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края на решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 17 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о признании незаконными приказов, действий руководителя, взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что с 04 июля 2018 года работает врачом-оториноларингологом в КГБУЗ «Вяземская районная больница» на основании трудового договора № 34/2018 от 04 июля 2018 года. В соответствии с пунктом 4.2 трудового договора, приказом № 780 от 24 июля 2018 года к заработной плате установлена стимулирующая надбавка в размере 153% при условии выполнения 100% плана оказания медицинской помощи, в случае невыполнения 100% объема медицинской помощи выплата стимулирующей надбавки за интенсивность труда должна была производиться прямо пропорционально выполненному объему. Получив расчетные листы за январь, февраль 2025 года, обратила внимание, что ее заработная плата сократилась в полтора раза, о причинах снижения заработной платы работодатель объяснений не представил, пояснив, что больше выплаты стимулирующего характера производиться не будут. При этом, ознакомившись со своим личным делом, увидела приказы, снижающие ей выплаты стимулирующих надбавок, а именно: приказ №2035 от 31 декабря 2019 года о снижении стимулирующих выплат до 107%, приказ № 329/1 от 18 февраля 2020 года о снижении стимулирующих выплат до 97%, ни с одним из указанных приказов ее не знакомили, дополнительные соглашения к трудовому договору об изменении стимулирующей надбавки не заключались. Несмотря на то, что расчетные листки она получала ежемесячно, самостоятельно разобраться в начислениях заработной платы за спорный период, не могла, обратила внимание, что оклад периодически повышался, однако заработная плата оставалась на прежнем уровне, о том, что ее права нарушаются уже несколько лет, узнала только в марте 2025 года, когда ознакомилась со своим личным делом. С 2018 года по настоящее время выполняла и перевыполняла план оказания медицинской помощи населению, ее ни разу не лишали стимулирующих выплат за невыполнение плана. Однако, с января 2025 года по настоящее время стимулирующие выплаты не выплачивают. Считает, что ей незаконно, в одностороннем порядке снижена заработная плата в связи с неоплатой стимулирующих выплат за оспариваемый период без указания причин, с соответствующими приказами и протоколами ее не знакомили. Также считает незаконными приказы №2035 от 31 декабря 2019 года и № 329/1 от 18 февраля 2020 года руководителя КГБУЗ «Вяземская районная больница» о снижении суммы причитающихся стимулирующих выплат с 153% до 107%, а затем до 97%. За весь период работы истца в КГБУЗ «Вяземская районная больница» в учреждении не происходило каких-либо организационных, технологических изменений условий труда, беспричинное сокращение заработной платы, и частичное лишение заработной платы ущемляет ее законные права и интересы.

Просила суда, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконными приказы руководителя КГБУЗ «Вяземская районная больница» №2035 от 31 декабря 2019 года, № 329/1 от 18 февраля 2020 года; № 197 от 28 февраля 2025 года о выплате стимулирующей надбавки в части лишения истца стимулирующей надбавки за период указанный в приказе; решение от 28 февраля 2025 года заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат в феврале 2025 года по результатам работы за январь 2025 года КГБУЗ «Вяземская районная больница» в части лишения истца стимулирующих выплат; приказ руководителя КГБУЗ «Вяземская районная больница» № 265 от 25 марта 2025 года о выплате стимулирующей надбавки в части лишения истца стимулирующей надбавки за период, указанный в приказе; решение от 25 марта 2025 года заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат в марте 2025 года по результатам работы за январь, февраль, март 2025 года КГБУЗ «Вяземская районная больница» в части лишения истца стимулирующих выплат; приказ руководителя КГБУЗ «Вяземская районная больница» № 324 от 28 апреля 2025 года о выплате стимулирующей надбавки в части лишения истца стимулирующей надбавки за период указанный в приказе; решение от 28 апреля 2025 года заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат в апреле 2025 года по результатам работы за март-апрель 2025 года КГБУЗ «Вяземская районная больница» в части лишения истца стимулирующих выплат; взыскать с ответчика в пользу истца недополученную заработную плату за период с апреля 2024 года по май 2025 года в размере 548 968 руб. 79 коп., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.; возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет причитающихся истцу выплат, произведенных с использованием средней заработной платы (отпускных, выплат по листкам нетрудоспособности) за период с апреля 2024 года по май 2025 года, с учетом недополученных сумм заработной платы.

Определением судьи от 02 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство здравоохранения Хабаровского края.

Определением суда от 17 сентября 2025 года прекращено производство по делу в части исковых требований истца к ответчику о признании незаконными действий руководителя КГБУЗ «Вяземская районная больница» по лишению стимулирующих выплат к заработной плате за январь и февраль 2025 года, взыскания недополученной заработной платы за период с января по март 2024 года, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 17 сентября 2025 года, с учетом определения судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 07 ноября 2025 года об исправлении описки, исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признан незаконным приказ № 197 от 28 февраля 2025 года о выплате стимулирующей надбавки за интенсивность труда за январь 2025 года в части лишения ФИО1, стимулирующих выплат за январь 2025 года.

Признано незаконным решение от 28 февраля 2025 года комиссии КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края по распределению стимулирующих выплат в феврале 2025 года по результатам работы за январь 2025 года в части лишения ФИО1, стимулирующих выплат.

Признан незаконным приказ № 265 от 28 марта 2025 года о выплате стимулирующей надбавки за интенсивность труда за январь, февраль, март 2025 года в части лишения ФИО1, стимулирующих выплат за январь, февраль, март 2025 года.

Признано незаконным решение от 25 марта 2025 года комиссии КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края по распределению стимулирующих выплат в марте 2025 года по результатам работы за январь, февраль, март 2025 года в части лишения ФИО1, стимулирующих выплат.

Признан незаконным приказ № 324 от 28 апреля 2025 года о выплате стимулирующей надбавки за интенсивность труда за март-апрель 2025 года в части лишения ФИО1, стимулирующих выплат за март-апрель 2025 года.

Признано незаконным решение от 28 апреля 2025 года комиссии КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края по распределению стимулирующих выплат в апреле 2025 года по результатам работы за март-апрель 2025 года в части лишения ФИО1, стимулирующих выплат.

С КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу ФИО1 взысканы недополученные выплаты к заработной плате за январь, февраль, март, апрель 2025 года в общей сумме 296 208 руб., компенсация морального вреда в размере 30 000 руб., а всего взыскано 326 208 руб..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 12 886 руб. 24 коп.

Дополнительным решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 07 ноября 2025 года.

С КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу ФИО1 взыскана недополученная заработная плата за май 2025 года в размере 74 052 руб..

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о понуждении КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края произвести перерасчет отпускных, выплат по листкам нетрудоспособности с учетом недополученных истцом сумм заработной платы за период с апреля 2024 года по май 2025 года отказано.

С КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 870 руб. 26 коп.

Не согласившись с решением суда в части взыскания с ответчика недополученных выплат к заработной плате в размере 296 208 руб., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., государственной пошлины в размере 12 886 руб. 24 коп., КГБУЗ «Вяземская районная больница» подало апелляционную жалобу, в которой просит его в указанной части отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное при неправильном применении норм материального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части. В обоснование жалобы указывает, что суд не дал правовой оценки компенсирующему характеру повышения оклада. В материалах дела имеются доказательства неоднократного повышения должностного оклада истца. Суд не исследовал и не дал оценки тому, что снижение процентного размера надбавки в 2019-2020 годы (со 153% до 107%, затем до 97%) компенсировалось увеличением постоянной части заработка (оклада). Фактически, общий размер заработной платы сохранялся или увеличивался, что подтверждается отсутствием претензий со стороны истца в течение 6 лет (2019-2025 годы). Она ежемесячно получала расчетные листки и акцептовала выплаты своим бездействием. Суд, признав действительным пункт 4.2 трудового договора от 04 июля 2018 года № 34/2018, указал, что размер стимулирующей надбавки составляет 153% от оклада. Однако суд ошибочно применил данный процент к актуальному окладу 2025 года, а не к окладу, действовавшему на дату заключения договора (14 250 руб.). Применение процента 153 % к новому окладу без отдельного приказа работодателя противоречит статьям 57 и 72 Трудового кодекса Российской Федерации. Также судом неверно оценены доказательства по объёму медицинской помощи. Больницей представлены реестры ФОМС и пояснения специалистов, из которых следует, что показатель «посещение» не равен «законченный случай лечения». Реестры ФОМС являются первичными документами для финансовых расчетов с территориальным фондом ОМС и единственным официальным источником для учета объемов помощи. Следовательно, предоставленные истцом ведомости посещений не подтверждают выполнение ею 100% плана оказания медицинской помощи. Учреждение представило сравнительную таблицу, наглядно демонстрирующую систематическое невыполнение истцом плана по методике, утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края № 595-пр от 31 декабря 2023 года. Суд указанные доказательства отклонил без мотивировки, тем самым нарушив статью 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не дав надлежащей оценки доказательствам ответчика. Кроме того, суд необоснованно признал незаконным лишение стимулирующих выплат. Факт невыполнения плана оказания медицинской помощи подтверждается реестрами ФОМС, что объективно исключало выплату стимулирующей надбавки. Вместе с этим, согласно локальным актам КГБУЗ «Вяземская районная больница», отмена стимулирующих выплат производится по представлению руководителя подразделения и на основании протокола комиссии. Все соответствующие документы имелись и были представлены суду. Суд не дал им оценки, ограничившись выводом о «недостаточности доказательств», что нарушает требования части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Также суд признал решения комиссий незаконными, в том числе из-за того, что истца не ознакомили с ними под подпись. Однако это процессуальное нарушение не отменяет материального основания для лишения надбавки - невыполнения плана. В соответствии с локальными актами учреждения, основанием для лишения надбавки является сам факт невыполнения показателей, а не процедура ознакомления с решением комиссии. Ознакомление - это право работника, а не обязанность работодателя, являющаяся обязательным предварительным условием для наступления последствий.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу КГБУЗ «Вяземская районная больница» - без удовлетворения.

Истец, ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Хабаровского краевого суда, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили. С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с приказом от 02 июля 2018 года № 766 о принятии на работу, на основании трудового договора от 04 июля 2018 года № 34/2018 ФИО1 состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Вяземская районная больница» в должности врача – оториноларинголога с 04 июля 2018 года.

По условиям трудового договора работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя «Поликлиника», работа является основной (пункты 1.3, 1.4).

В соответствии с положениями трудового договора работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: должностной оклад, оплата производится за фактически отработанное время, выплаты компенсационного характера (районный, дальневосточный коэффициенты), выплаты стимулирующего характера, в том числе: надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, за наличие квалификационной категории. Оценка качества деятельности медицинских работников осуществляется руководителем структурного подразделения (пункты 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4 трудового договора).

Выплата стимулирующей надбавки работнику производится в размере 153 % при условии выполнения 100% плана оказания медицинской помощи. В случае не выполнения объемов медицинской помощи в размере 100% выплата стимулирующей надбавки за интенсивность труда производится прямо пропорционально выполненному объему (пункт 4.2 трудового договора).

На основании дополнительного соглашения № 408/203 от 25 сентября 2023 года к трудовому договору в соответствии с требованиями Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 1998 года № 892, стороны договорились о включении в трудовой договор взаимных обязательств при выполнении работ, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки I и III.

Дополнительным соглашением № 413/2023 от 01 декабря 2023 года к трудовому договору ФИО1 с 01 марта 2019 года производится дополнительная доплата за работу во вредных условиях труда в размере 8% от должностного оклада; пункт 5.5 трудового договора изложен в новой редакции «Работнику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в южных районах ДВ в количестве 8 календарных дней. Работнику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные (опасные) условия труда в количестве 14 календарных дней; добавлен раздел 10 «Условия труда» класс условий труда на рабочем месте в соответствии с проведенной СОУТ с 12 февраля 2019 года – 3.3». Остальные условия трудового договора № 34/2018 от 04 июля 2018 года оставлены без изменений.

Иные дополнительные соглашения к трудовому договору № 34/2018 от 04 июля 2018 года, в том числе о выплате стимулирующей надбавки, с ФИО1 не заключались.

С должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, положением об оплате труда, коллективным договором ФИО1 ознакомлена при принятии на работу.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 трудового договора работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, размер и условия получения которой определяются настоящим трудовым договором, с учетом квалификации работника, сложности труда, количества и качества выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки; знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором (подпунктами «г, е, ж» пункта 3.2 трудового договора).

28 декабря 2018 года согласован с профсоюзным комитетом и утвержден главным врачом коллективный договор между работодателем и работниками КГБУЗ «Вяземская районная больница» на период с 2018 по 2021 годы, пунктом 6.9 которого определено, что заработная плата включает в себя: должностной оклад, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты, которые предусмотрены Положением об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница». На сегодняшний день срок действия коллективного договора истек.

В КГБУЗ «Вяземская районная больница» действует Положение об оплате труда работников, утвержденное в 2015 году с последующими изменениями. Данным Положением сотрудникам учреждения, установлены размеры окладов, выплаты компенсационного характера, порядок установления выплат стимулирующего характера. Система доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективным и трудовым договором, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда учреждения. Средства, направляемые на выплаты стимулирующего характера – за интенсивность, высокие результаты работы и качество выполняемых работ (далее дополнительные выплаты) определяются как разность между принятыми к оплате медицинскими услугами и расходами на содержание имущества, расходами, связанными непосредственно с оказанием медицинской помощи, расходами на заработную плату (оклад, компенсационные выплаты, медицинский стаж и другие гарантированные действующим законодательством выплаты). Сумма средств, предназначенная для выплат стимулирующего характера – за интенсивность, высокие результаты работы и качество выполняемых работ распределяется между подразделениями учреждения (пункт 4.1).

Распределение стимулирующих выплат медицинским работникам, по критериям качества производится комиссией, утвержденной приказом по учреждению, состоящей из 2-ух уровней: 1 уровень – структурное подразделение - состоит из 6 человек: заместителя главного врача по организационно-методической работе, заместителя главного врача по организационно-методической работе, заместителя главного врача по клинико-экспертной работе, начальника отдела кадров, заведующей отделением (поликлиникой), старшая медицинская сестра, представитель первичной профсоюзной организации. Комиссия 1-го уровня оценивает выполнение показателей эффективности каждого работника структурного подразделения, оформляет решение комиссии протоколом, знакомит под роспись работников с оценкой качества их работы. 2-ой уровень – это центральная комиссия учреждения – состоит из 6 человек: главного врача, заведующего отделением (поликлиникой), главного бухгалтера, заместителя главного врача по экономическим вопросам, экономиста, председателя первичной профсоюзной организации). Комиссия 2-го уровня рассматривает и утверждает распределение средств по структурным распределениям и по общебольничному персоналу, рассматривает решение комиссии 1-го уровня и спорные вопросы работников по оценке критериев их деятельности (пункт 4.2); работникам государственных учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края, утвержденным Правительством Хабаровского края от 04 августа 2008 года № 179-пр «Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края» (пункт 4.3); выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (пункт 4.3.1); выплаты за качество выполняемых работ (пункт 4.3.2). Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы (Приложение № 5, № 5.1) (пункт 4.4). В трудовом договоре с работником (дополнительном соглашении к трудовому договору) предусматриваются конкретные размеры выплат стимулирующего характера либо условия для их установления со ссылкой на локальный акт, регулирующий порядок осуществления выплат стимулирующего характера (пункт 4.9); размер стимулирующих выплат (в том числе премии) может устанавливаться, как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу. Максимальным размером указанные выплаты не ограничены (пункт 4.11).

Приказом главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» от 21 августа 2015 года № 289/1 внесены дополнения в Положение об оплате труда работников. Пункт 5 Приложения № 5.1 указанного Положения считать утратившим силу.

В соответствии с приложением № 5 к Положению об оплате труда выплаты стимулирующей надбавки производятся, в том числе врачам поликлинических подразделений (пункт 7.1.1 Приложения).

Для повышения эффективности работы, заинтересованности в успешной и качественной работе и с целью повышения культуры обслуживания оценки деятельности оказания медицинской помощи осуществляется в соответствии с критериями эффективности оказания медицинской помощи:

-I критерий - рейтинговый коэффициент квалификации медицинского работника;

-II критерий – качество деятельности медицинских работников.

Сумма надбавки каждому медицинскому работнику подразделения учреждения здравоохранения устанавливается в зависимости от фактического участия по основному месту работы (то есть фактически отработанному времени, но с обязательным выполнением критериев оценки) по оказанию медицинской помощи в соответствии с занимаемой должностью, согласно табелю учета рабочего времени и от рейтинговых коэффициентов квалификации, согласно шкалы рейтинговых коэффициентов, в том числе врачу 2 категории, без категории (пропорционально занятых ставок) не более 3,0 балов, оценка качества деятельности медицинских работников структурных подразделений осуществляется руководителем структурного подразделения.

Для оценки работы специалистов с высшим и средним медицинским образованием, используются следующие критерии оценки врачей-специалистов амбулаторной медицинской помощи:

-выполнение нормативов объемов медицинской помощи в соответствии со структурой по территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Хабаровского края, на одну должность врача-специалиста, исходя из функции врачебной должности, согласно ведомости учета пролеченных больных, понижение стимулирующих выплат – 100%;

-выявление на ранней стадии заболевания по профилю врачи-специалисты, согласно амбулаторному талону пациента, процент участия от общего числа заболеваний не менее 60%, понижение стимулирующих выплат - 15%;

-расхождение диагнозов при направлении в стационар и клинического диагноза стационара, согласно заключению, подписанному зам.главного врача по медицинской части, заместителя главного врача по КЭР, процент участия от общего числа направленных в стационар, понижение стимулирующих выплат - 15%;

- обоснованные устные и письменные жалобы от пациентов и их родственников по результатам врачебной комиссии учреждения, согласно акту врачебной комиссии, понижение стимулирующих выплат - 80%;

-случаи некачественного оформления медицинской документации, согласно акту экспертиз внутриведомственной и вневедомственной экспертизы, процент от общего количества случаев, понижение стимулирующих выплат - 25%;

-нарушение трудовой дисциплины, деловой этики, на основании докладной, приказ главного врача, понижение стимулирующих выплат - 50%.

Согласно приложению № 11 к Положению об оплате труда, установлены критерии и порядок назначения единовременных стимулирующих выплат за интенсивность труда и высокие результаты работы.

Врачам стимулирующие доплаты устанавливаются в случаях и размерах (пункт 1):

-за применение в работе современных достижений науки и передовых технологий, новых методов диагностики и лечения больных – до 150% оклада; -за выполнение работ не входящих в круг основных обязанностей – до 250% оклада;

-за выполнение работ, требующих высокой квалификации, чем требуется по занимаемой должности (выполнение врачом обязанности руководителя и т.д.) – до 250% оклада;

-за выполнение в силу необходимости помимо своих основных обязанностей работы, требующей более низкой квалификации (выполнение врачом работы среднего медицинского работника) – до 150% оклада;

-при необходимости ведения и лечения больных не по своему профилю до появления возможности направления больного к специалисту – до 200% оклада;

-за качество ведения первичной медицинской документации – до 150%оклада;

-в случаях необходимости выполнения большего объема работ при установлении сжатых сроков исполнения при условии, что указанные работы производятся в пределах установленной продолжительности рабочего дня – до 250% оклада;

-при ликвидации чрезвычайных ситуаций – до 300% оклада;

-за особые условия работы (сложность, напряженность, специальный режим работы, психологически напряженная работа) – до 250% оклада.

Приказом министерства здравоохранения Хабаровского края от 18 апреля 2023 года № 161к исполнение обязанностей главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» с 19 апреля 2023 года поручено ФИО2, заместителю главного врача по медицинской части, на период вакансии по должности главного врача учреждения.

Приказом и.о. главного врача ФИО2 от 20 декабря 2023 года №288 «О создании комиссии по выплатам стимулирующего характера», утвержден состав комиссии по распределению стимулирующих выплат медицинским работникам, состоящей из двух уровней:

- 1 уровень: заместитель главного врача по КЭР - ФИО3, начальник отдела кадров и делопроизводства, представитель ППО - ФИО4, заведующая поликлиникой – ФИО5, главная медсестра – ФИО6, медицинский статистик ФИО7. Комиссия 1-го уровня оценивает выполнение показателей эффективности каждого работника структурного подразделения, решение комиссии оформляется протоколом, работников знакомят с оценкой качества их работы под роспись. Комиссии по распределению стимулирующих выплат медицинским работникам руководствоваться Положением об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница».

Приказом и.о. главного врача ФИО2 от 28 февраля 2025 года № 85 «О создании комиссии по выплатам стимулирующего характера», утвержден состав комиссии по распределению стимулирующих выплат медицинским работникам, состоящей из двух уровней:

- 1уровень: заместитель главного врача по КЭР - ФИО3, начальник отдела кадров и делопроизводства – ФИО8, заведующая поликлиникой – ФИО5, заместитель главного бухгалтера ФИО9, медицинский статистик ФИО7, и.о.главного бухгалтера – ФИО10. Комиссия 1-го уровня оценивает выполнение показателей эффективности каждого работника структурного подразделения, решение комиссии оформляется протоколом, работников знакомят с оценкой качества их работы под роспись. Комиссии по распределению стимулирующих выплат медицинским работникам необходимо руководствоваться Положением об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница».

Также судом установлено, что приказом главного врача от 24 июля 2018 года № 780 принято решение производить выплату надбавки за интенсивность к должностному окладу (14 250 руб.) за фактически отработанные дни с 04 июля 2018 года врачу- оториноларингологу поликлиники ФИО1, в размере 153%.

Приказом главного врача от 31 декабря 2019 года № 2035 приказано производить выплату надбавки за интенсивность (за количественное и качественное выполнение объемов оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой) пропорционально выполненным объемам оказания медицинской помощи (при условии выполнения плана не менее 95%) к должностному окладу (17 500 руб.) с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года врачу-оториноларингологу поликлиники ФИО1, в размере 107% на основании протокола заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат, указанный приказ не оспорен.

Приказом главного врача от 18 февраля 2020 года № 329/1 приказ от 31 декабря 2019 года № 2035 «О выплате стимулирующей надбавки» отменен, приказано производить выплату надбавки за интенсивность (за количественное и качественное выполнение объемов оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой) пропорционально выполненным объемам оказания медицинской помощи (при условии выполнения плана не менее 95%) к должностному окладу (18 400 руб.) с 01 февраля 2020 года по 31 декабря 2020 года врачу-оториноларингологу поликлиники ФИО1, в размере 97% на основании протокола заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат, указанный приказ не оспорен.

Протоколом заседания комиссии КГБУЗ «Вяземская районная больница» по распределению стимулирующих выплат в феврале 2025 года по результатам работы за январь 2025 года от 28 февраля 2025 года ФИО1 лишена стимулирующей надбавки на основании служебной записки от 26 февраля 2025 года № 189 «О проведении проверки качества ведения медицинской документации» заместителя главного врача по КЭР ФИО3 (пункт 3.6 Протокола)

С решением комиссии от 28 февраля 2025 года истец не была ознакомлена под роспись, чего не отрицает и сам ответчик.

Приказом и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО2 от 28 февраля 2025 года №197 в соответствии с Приложением к протоколу заседания комиссии №1 ФИО1 стимулирующая надбавка за январь 2025 года не выплачена.

ФИО1 с приказом, также не ознакомили.

Согласно Приложению № 1 к протоколу заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат от 28 февраля 2025 года, ФИО1 установлен к оплате размер стимулирующей надбавки 5%.

Из показаний и.о. главного бухгалтера ФИО10 и представителей ответчика ФИО11, ФИО2 следует, что стимулирующая надбавка 5% является единовременной по заявлению самой ФИО1 за стационар и консультации, которые истец проводила дополнительно, чего не отрицает и сам истец, указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, расчетными листками, то есть выплаченная истцу стимулирующая надбавка за интенсивность 5% является единовременной в соответствии с порядком, указанным в Приложении № 11 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница».

Таким образом, ФИО1 за январь 2025 года лишения выплаты стимулирующей надбавки 100% (по Приложению № 5 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница»).

Протоколом заседания комиссии КГБУЗ «Вяземская районная больница» по распределению стимулирующих выплат в марте 2025 года по результатам работы за январь, февраль, март 2025 года от 25 марта 2025 года ФИО1 лишена стимулирующей надбавки, в Приложении № 1 к Протоколу заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат от 25 марта 2025 года, ФИО1 установлен к оплате размер стимулирующей надбавки 5% за февраль 2025 года.

В судебном заседании установлено, и подтверждается показаниями сторон, что стимулирующая надбавка за интенсивность 5% является единовременной, как доплата истцу за стационар и консультации, которые истец проводила дополнительно, чего не отрицает и сам истец, указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, расчетными листками, то есть выплаченная истцу стимулирующая надбавка за интенсивность 5% является единовременной в соответствии с порядком, указанным в Приложении № 11 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница», иных сведений, что истцу выплачивалась стимулирующая надбавка за февраль, март 2025 года в судебное заседание ответчик не представил.

Таким образом, ФИО1 за февраль, март 2025 года лишена выплаты стимулирующей надбавки 100% (по Приложению № 5 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница»).

С решением комиссии от 25 марта 2025 года истец не была ознакомлена под роспись, чего не отрицает и сам ответчик.

Приказом и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО2 от 28 марта 2025 года №265 в соответствии с Приложением к протоколу заседания комиссии №1 ФИО1 стимулирующая надбавка за февраль, март 2025 года не выплачивалась.

ФИО1 с приказом, также не ознакомили.

Протоколом заседания комиссии КГБУЗ «Вяземская районная больница» по распределению стимулирующих выплат в апреле 2025 года по результатам работы за март - апрель 2025 года от 28 апреля 2025 года ФИО1 лишена стимулирующей надбавки за невыполнение плановых показателей в марте 2025 года по показателю «разовые посещения в связи с заболеванием», в Приложении №1 к Протоколу заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат от 28 апреля 2025 года, ФИО1 установлен к оплате размер стимулирующей надбавки 5% за март 2025 года.

В судебном заседании установлено, и подтверждается показаниями сторон, что стимулирующая надбавка за интенсивность 5% является единовременной, как доплата истцу за стационар и консультации, которые истец проводила дополнительно, чего не отрицает и сам истец, указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, расчетными листками, то есть выплаченная истцу стимулирующая надбавка за интенсивность 5% является единовременной в соответствии с порядком, указанным в Приложении № 11 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница», иных сведений, что истцу выплачивалась стимулирующая надбавка за март, апрель 2025 года в судебное заседание ответчик не представил.

Таким образом, ФИО1 за март, апрель 2025 года лишения выплаты стимулирующей надбавки 100% (по Приложению № 5 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница»).

С решением комиссии от 28 апреля 2025 года истец не была ознакомлена под роспись, чего не отрицает и сам ответчик.

Приказом и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО2 от 28 апреля 2025 года №324 в соответствии с Приложением к протоколу заседания комиссии №1 ФИО1 стимулирующая надбавка за март, апрель 2025 года не выплачивалась.

ФИО1 с приказом, также не ознакомили.

Протоколом заседания комиссии КГБУЗ «Вяземская районная больница» по распределению стимулирующих выплат в мае 2025 года по результатам работы за апрель-май 2025 года от 26 мая 2025 года ФИО1 лишена стимулирующей надбавки за невыполнение плановых показателей в апреле 2025 года, в Приложении №1 к Протоколу заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат от 26 мая 2025 года, ФИО1 установлен к оплате размер стимулирующей надбавки 5% за апрель 2025 года.

В судебном заседании установлено, и подтверждается показаниями сторон, что стимулирующая надбавка за интенсивность 5% является единовременной, как доплата истцу за стационар и консультации, которые истец проводила дополнительно, чего не отрицает и сам истец, указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, расчетными листками, то есть выплаченная истцу стимулирующая надбавка за интенсивность 5% является единовременной в соответствии с порядком, указанным в Приложении № 11 Положения об оплате труда работников КГБУЗ ВРБ, иных сведений, что истцу выплачивалась стимулирующая надбавка за апрель, май 2025г. в судебное заседание ответчик не представил.

Таким образом, ФИО1 за апрель, май 2025 года лишена выплаты стимулирующей надбавки 100% (по Приложению № 5 Положения об оплате труда работников КГБУЗ ВРБ).

С решением комиссии от 26 мая 2025 года истец не была ознакомлена под роспись, чего не отрицает и сам ответчик.

Приказом и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО2 от 28 мая 2025 года № 411 в соответствии с Приложением к протоколу заседания комиссии № 1 ФИО1 стимулирующая надбавка за апрель, май 2025г. не выплачивалась.

ФИО1 с приказом, также не ознакомили.

Кроме того, судом установлено, что на основании приказа главного врача от 24 июля 2018 года № 780 ФИО1 назначена выплата стимулирующей надбавки за интенсивность с 04 июля 2018 года в размере 153% от оклада. Впоследствии приказы главного врача от 31 декабря 2019 года № 2035, от 18 февраля 2020 года № 329/1, которыми снижался размер стимулирующей надбавки ФИО1 в связи с ростом должностного оклада, прекратили свое действие, иных приказов об изменении размера стимулирующей надбавки в отношении ФИО1, не издавалось, в материалах личного дела истца, такие приказы отсутствуют, доказательств того, что ФИО1 снижен размер стимулирующей надбавки до 90%, ответчиком в материалы дела не представлено.

Приказом и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» от 23 октября 2024 года № 743 установлены выплаты стимулирующего характера за интенсивность труда с 01 октября 2024 года, в том числе ФИО1, согласно Приложению № 1 к протоколу заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат от 23 октября 2025 года, 90% к окладу.

Приказом и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» от 30 января 2021 года №64, вышеуказанный приказ от 23 октября 2024 года № 743 отменен, установлены выплаты стимулирующего характера за интенсивность труда с 01 января 2025 года по 31 января 2025 года, Приложение к указанному приказу и протоколу комиссии в материалах дела отсутствует, приложение к протоколу комиссии от 29 января 2025 года истцу стимулирующие выплаты не устанавливались, ФИО1 за январь 2025 года незаконно лишена выплаты стимулирующей надбавки 100%.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2, 5, 8, 21, 22, 129, 135, 191, 392 Трудового кодекса Российской Федерации, учитывая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд с требованиями об оспаривании приказов от 31 декабря 2019 года № 2035, от 18 февраля 2020 года № 329/1, установив, что с указанными требованиями ФИО1 обратилась в суд 31 марта 2025 года, в связи с чем истцом пропущен срок для обращения в суд с указанными требованиями, истец не ходатайствовал о восстановлении срока на обращение в суд, не привел доводов о наличии обстоятельств, препятствующих ей обратится в суд в предусмотренный законом срок, истец все это время получал расчетные листки, знал о начисленных и выплаченных сумм заработной платы, приказом главного врача от 18 февраля 2020 года № 329/1 отменен приказ от 31 декабря 2019 года № 2035 «О выплате стимулирующей надбавки», а срок, на который устанавливалась выплата стимулирующей надбавки ФИО1 с 01 февраля 2020 года по 31 декабря 2020 года прошел, пришел к выводу, что требования истца об отмене оспариваемых приказов, удовлетворению не подлежат, права истца на сегодняшний день не нарушаются.

Отказывая в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика недополученной заработной платы в период с апреля по декабрь 2024 года, суд исходил из того, что выплата истцу надбавок стимулирующего характера начислялась и выплачивалась регулярно в размере 90%, что, также следует из расчетных листков и показаний истца, который не оспаривал тот факт, что стимулирующие надбавки в 2024г. в спорный период выплачивались. При этом, установление стимулирующих выплат, поставленных в зависимость от результатов труда работников, их деловых качеств и объемов оказанной медицинской помощи каждым работником учреждения, является правом работодателя, предусмотренным статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации, и не свидетельствует о дискриминации, в соответствии с Положением об оплате труда работников КГБЗ «Вяземская районная больница», размер выплат стимулирующего характера устанавливается индивидуально каждому работнику в соответствии с установленными критериями оценки, в том числе врачей-специалистов амбулаторной медицинской помощи, Протоколы заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат изготавливались ежемесячно и истцом не оспорены, издавались приказы о выплате стимулирующих надбавок в соответствии с приложениями к протоколам, в данном случае трудовые права истца нарушены не были, выплата стимулирующих надбавок производилась истцу ежемесячно, размер надбавок имеет оценочный критерий, имеют характер дополнительного материального стимулирования в соответствии с локальным нормативным актом работодателя, регулирующим осуществление таких выплат и критерии их установления, что не противоречит нормам Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающим, что система доплат и надбавок стимулирующего характера, устанавливаются локальными и нормативными актами работодателя.

Разрешая требования истца о взыскании недополученной истцом заработной платы за период с января по май 2025 года, признании незаконными приказов и протоколов заседаний комиссии по распределению стимулирующих выплат медицинским работникам 1 уровня в части лишения истца стимулирующих выплат в 2025 году, исследуя период начислений и выплаты заработной платы истцу с января по май 2025 года, суд, руководствуясь Положением об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» установил, что отмена выплат стимулирующего характера производится по представлению руководителя подразделения (докладная, акт, служебная записка), исследуются доказательства, по итогам работников знакомят с оценкой качества их работы под роспись. При этом, ответчиком не представлены и в материалах дела отсутствуют доказательства невыполнение истцом плана по показателям пролеченных больных за январь 2025 года (реестры ФОМС), выявленные ФИО3 нарушения при оформлении медицинской документации, изложены лишь в служебной записке, на комиссии указанный случай не разбирался, экспертиза не проводилась, таких доказательств ответчиком не представлено, несмотря на то, что суд неоднократно запрашивал указанные сведения. Кроме того, выявленные нарушения не доводились до ФИО1 под роспись. В связи с изложенным, суд пришел к выводу о незаконности оспариваемых Протокола заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат от 28 февраля 2025 года и приказа о выплате стимулирующих надбавок за январь 2025 года от 28 февраля 2025 года в части лишения истца стимулирующей надбавки 100%.

Также суд установил, что согласно условиям трудового договора истца и требованиям Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница», стимулирующая надбавка за интенсивность труда и высокие результаты работы в случае невыполнения объемов медицинской помощи в размере 100%, производится прямо пропорционально выполненному объему, снижение размера указанных выплат во всяком случае не должно приводить к уменьшению заработной платы более чем на 20%, таким образом, лишения ФИО1 стимулирующих выплат 100% нарушают права истца, действия работодателя по отношению к своему работнику является дискриминацией. Ни протокол заседания комиссии, ни приказ о выплате стимулирующей надбавки за январь, февраль, март 2025 года не содержат сведений о выплате ФИО1 стимулирующей надбавки, кроме того, в указанных документах отсутствуют сведения о лишении ФИО1 стимулирующей надбавки, а значит комиссией не рассматривался вопрос в отношении ФИО1, отсутствуют доказательства невыполнение истцом объема оказанной медицинской помощи за январь, февраль, март 2025 года (не исследовались реестры ФОМС), не выявлялись нарушения, допущенные в оспариваемый период ФИО1, к дисциплинарной ответственности в течение года истец не привлекался. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о незаконности оспариваемых Протокола заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат от 25 марта 2025 года и приказа от 28 марта 2025 года о выплате стимулирующих надбавок за январь, февраль, март 2025 года в части лишения истца стимулирующей надбавки 100%.

Кроме того, судом установлено, что ответчиком не представлены и в материалах дела отсутствуют обоснованные доказательства для лишения истца стимулирующей надбавки 100%, на комиссии указанный случай не разбирался, предъявлен факт невыполнения ФИО1 плана в марте 2025 года, при этом, отмена выплат стимулирующего характера производится по представлению руководителя подразделения (докладная, акт, служебная записка), исследуются доказательства, по итогам, работника должны были ознакомить с оценкой качества ее работы под роспись, такие доказательства в материалы дела не представлены. В связи с чем, суд пришел к выводу, что действия ответчика по снижению стимулирующей надбавки на все 100% является нарушением трудовых прав истца и о незаконности оспариваемых Протокола заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат от 28 апреля 2025 года и приказа о выплате стимулирующих надбавок за март, апрель 2025 года от 28 апреля 2025 года в части лишения истца стимулирующей надбавки 100%.

Вместе с этим, суд установил, что ответчиком не представлены и в материалах дела отсутствуют обоснованные доказательства для лишения истца стимулирующей надбавки 100% в апреле, мае 2025 года, на комиссии указанный случай не разбирался, предъявлен факт невыполнения ФИО1 плана в апреле 2025 года, при этом, отмена выплат стимулирующего характера производится по представлению руководителя подразделения (докладная, акт, служебная записка), исследуются доказательства, по итогам, работника должны были ознакомить с оценкой качества его работы под роспись, такие доказательства в материалы дела не представлены. В связи с чем, пришел к выводу, что действия ответчика по снижению стимулирующей надбавки за апрель, май 2025 года на все 100% является нарушением трудовых прав истца.

Поскольку суд установил, что оспариваемые решения комиссии по распределению стимулирующих выплат в части лишения ФИО1 стимулирующих выплат в январе, феврале, марте, апреле 2025 года, соответствующие приказы, приняты ответчиком в нарушение требований трудового законодательства и в отсутствие правовых оснований, признаны судом незаконными в обжалуемой части, в связи с чем пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца в части взыскания с ответчика недополученных выплат к заработной плате в виде стимулирующей надбавки за период с января по мая 2025 года.

Отказывая в удовлетворении требования истца о понуждении ответчика произвести перерасчет отпускных, выплат по листкам нетрудоспособности с учетом недополученных истцом сумм заработной платы, суд исходил из того, что в 2025 году в оспариваемый период истец в отпуске, на больничном не находился.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд, руководствуясь статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениям, изложенными в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», приняв во внимание решение по заявленным истцом исковым требованиям, с учетом наличия неправомерных действий работодателя по лишению истца стимулирующих выплат в 2025 году, характера нарушения работодателем трудовых прав работника, степени его вины, объема нравственных страданий истца, фактических обстоятельства дела и индивидуальных особенностей истца, требований разумности и справедливости, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 30 000 руб..

Кроме того, суд в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскал с КГБУЗ «Вяземская районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину исходя из имущественных и не имущественных исковых требований в размере 12 886 руб. 24 коп. и в размере 1 870 руб. 26 коп..

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагая их законными и обоснованными, соответствующими требованиям законодательства и обстоятельствам дела, при этом поводы для вмешательства в обжалуемое судебное постановление по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, результаты оценки отражены в решении, с приведением мотивов, по которым одни доказательства приняты судом в качестве средств обоснования выводов суда, а другие доказательства отвергнуты судом, и оснований не согласиться с такой оценкой у судебной коллегии не имеется.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают, оснований для отмены, либо изменения судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 17 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного текста апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 02 февраля 2026 г.

Председательствующий

Судьи