Решение № 12-11/2020 7-1148/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-11/2020

№ 7 - 1148/20

№ 12 -11/20 Судья Куприкова А.С.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 3 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на решение судьи Куйбышевского районного суда от 9 июня 2020 года в отношении

Заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя прокурора Санкт-Петербурга <...> В.Д. от 17 апреля 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ по заявлению <...> А.А. в отношении заместителя Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербурга <...> Е.И. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным определением, <...> А.А. обратился в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой.

Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 9 июня 2020 года определение заместителя прокурора Санкт-Петербурга от 17.04.2019 года – оставлено без изменения.

<...> А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда от 9 июня 2020 года.

В обосновании жалобы указал, что с решением районного суда не согласен, поскольку выводы суда противоречат требованиям КоАП РФ. Кроме того, копия судебного акта не заверена гербовой печатью, в связи ее содержание может отличаться от содержания подлинного варианта решения. Судом не дана оценка доводам заявления от 05.06.2020 года.

Заявитель <...> А.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств о переносе заседания не заявлял, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя <...> А.А.

Проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения решения районного суда от 9 июня 2020 года не нахожу по следующим основаниям.

Административная ответственность по ст. 5.39 КоАП РФ наступает за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Как усматривается из материалов дела, <...> А.А., <...> О.В., <...> Н.А., <...> С.Д. обратились в прокуратуру Санкт-Петербурга с заявлением о нарушении порядка рассмотрения их заявлений, в частности, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, что выразилось в непризнании их потерпевшими при вынесении постановлений от 10 сентября 2018 года №... и №... о привлечении к ответственности ТСЖ «<...>» по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, а также постановления от 06.12.2018 года №... и №... о привлечении к ответственности председателя правления ТСЖ «<...>» <...> М.В. по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, и не направлении им копий указанных постановлений, с требованием о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ.

По результатам проведенной прокурорской проверки, заместителем прокурора Санкт-Петербурга принято процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отказывая в возбуждении дела, заместителем прокурора, а впоследствии судьей районного суда, на основании ст. 26.11 КоАП РФ исследованы все обстоятельства, материалы, имеющие значение для правильного и законного разрешения дела, в том числе: заявления <...> А.А.; ответы Управления Роспотребнадзора; иные материалы дела.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда, направлены на переоценку состоявшихся по делу процессуальных актов.

Доводы жалобы о том, что судом не дана оценка доводам заявления <...> А.А. от 05.06.2020 года /л.д. 65 том 2/ - не влекут отмену или изменение состоявшегося по делу решения, поскольку судья не является органом административного преследования, не уполномочена возбуждать дела об административных правонарушениях в отношении физических, юридических и должностных лиц.

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены определения должностного лица и решения судьи районного суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, о чем просит заявитель в настоящей жалобе.

КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.7 КоАП РФ постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вопрос о совершении лицом административного правонарушения, его виновности в его совершении, не могут обсуждаться за пределами сроков привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы судья районного суда выполнила требования ст. 30.6 КоАП РФ, проверила на основании имеющихся в материалах дела сведениях законность и обоснованность вынесенного прокурором определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение районного суда от 9 июня 2020 года соответствует требованиям ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, содержит все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лиц, в отношении которых вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 9 июня 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу <...> Е.С. – оставить без изменения, жалобу <...> А.А. – без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова