Решение № 12-341/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 12-341/2025

УИД: 89RS0005-01-2025-002001-92


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июня 2025 года г. Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тихонова Е.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Геолого-Технологическая компания» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО5 от 09 апреля 2025 года № по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО6 от 09 апреля 2025 года № ООО «Геолого-Технологическая компания» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Геолого-Технологическая компания» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что транспортное средство типа № является специальной техникой – подъемник каротажный на базе шасси автомобиля № с разрешенной максимальной массой 26,400 т, и технически не предназначено для перевозки грузов, не предусматривает конструктивных возможностей для увеличения массы оборудования независимо от рабочего или транспортного состояния, по дороге двигался без дополнительной нагрузки. В период срока действия разрешения на проезд тяжеловесного транспортного средства автомобиль неоднократно проезжал пункт весового контроля без фиксации превышения разрешенной массы, в связи с чем, полагает, что в его действиях отсутствует событие вменяемого правонарушения.

Защитник юридического лица, в отношении которого вынесено постановление ФИО4., в суде на доводах жалобы настаивал.

Должностное лицо, вынесшее постановление, участие при рассмотрении жалобы не принимал, извещен надлежаще.

Выслушав явившееся лицо, изучив доводы жалобы, материалы дела, письменные позиции участников, прихожу к следующему.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения.

В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года N 2060 тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно Приложению № 3 к Правилам допустимая масса четырехосного одиночного ТС, при соблюдении которой специальное разрешение не требуется, составляет 32 т.

Приложением № 2 к Правилам установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства. Для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось, допустимая нагрузка на одну одиночную ось составляет 9 т, на группу сближенных сдвоенных осей с расстоянием между ними свыше 1,3 до 1,8 м – 15 т. Согласно п.3 примечания к приложению № 2 к Правилам для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в п.4 настоящих примечаний.

В п.4 примечания к Приложению № 2 к Правилам указано, что для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допускается неравномерное распределение нагрузки по осям, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось. То есть, неравномерное распределение нагрузки по осям допускается при одновременном соблюдении двух условий: нагрузка на эту группу осей не превышает 15 т, и нагрузка на каждую ось в этой группе осей не превышает 7,5 т.

В силу части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 04 марта 2025 года ... по адресу: №, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством №, в составе 4-осного одиночного ТС, собственником (владельцем) которого является ООО «Геолого-Технологическая компания» в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства со специальным разрешением, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель: по осевой нагрузке одиночного ТС на 11,32% (0,860 т) на ось №3 (погрешность измерений 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,460 т на ось №3 при допустимой нагрузке 7,600 т на ось; по осевой нагрузке одиночного ТС на 12,86% (0,977 т) на ось №4 (погрешность измерений 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,577 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7,600 т на ось. Правонарушение зафиксировано по направлению в г.Ноябрьск.

Из акта № от 11.03.2025 г. следует, что в момент измерения нагрузка на ось № 3 составляла 8,460 т (с учетом погрешности) при допустимой нагрузке 7,600 т., и фактически превышена на 11,316 %, а нагрузка на ось №4 составляла 8,577 т (с учетом погрешности) при допустимой нагрузке 7,600 т., и фактически превышена на 12,855 %, при этом общая нагрузка на группу осей №3 и 4 составляла 17,037 т.

ФКУ «Росдормониторинг» сообщило, что специальное разрешение, дающее право на движение по автодороге «Ноябрьск-Вынгапуровский» 93 км 901 м. тяжеловесного транспортного средства №, в период, включающий 04 марта 2025 года, уполномоченным органом выдавалось.

Так, согласно специального разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ выданного в отношении № №, указанному транспортному средству разрешено совершить 5 поездок по маршруту, включающему км 93+901 а/д «Ноябрьск-Вынгапуровский», по направлению в г.Ноябрьск, с указанием в качестве разрешенной нагрузки на оси №3 и №4 по 7 600 т (каждая).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Геолого-Технологическая компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем, 09 апреля 2025 года .... в отношении ООО «Геолого-Технологическая компания» государственным инспектором МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО2 вынесено постановление №.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, содержание которых приведено в постановлении должностного лица, который, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно признав их относимыми, допустимыми и достоверными, пришел к выводу об установлении виновности ООО «Геолого-Технологическая компания» в совершении административного правонарушения.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, не имеется.

То обстоятельство, что транспортное средство является специализированным (подъемник каротажный), на что обращает внимание в жалобе заявитель, не свидетельствует о том, что данное транспортное средство не подлежит весовому контролю. Анализ Правил позволяет прийти к выводу о том, что специализированное транспортное средство также является тяжеловесным транспортным средством, в случае если его габариты, масса с грузом или без груза превышает допустимые габариты или массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Каких-либо изменений в конструктивные особенности транспортного средства в установленном законом порядке не вносились, что подтверждается представленным по запросу суда ответом ГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску и карточкой учета транспортного средства.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348. Приведенные в названном акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о типе осей, колес на них, об измеренной нагрузке на каждую ось и группы осей, массы транспортного средства позволяли установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Из акта следует, что третья и четвертая оси транспортного средства, с учетом расстояния между ними, входят в группу сближенных сдвоенных осей, допустимая нагрузка на которую согласно специальному разрешению составляет 15,2 т, а допустимая нагрузка на каждую из осей составляет 7,6 т (путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей). В настоящем случае установленные показатели нагрузки на третью и четвертую оси 8,460 т и 8,577 т (соответственно, с учетом погрешности средства измерений), принимая во внимание превышение нагрузки также и на группу осей (17,037 т), свидетельствуют о правильном установлении факта превышения допустимой нагрузки на третьи и четвертую оси транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов от установленной в специальном разрешении.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством - работающей в автоматическом режиме системой дорожного весового и габаритного контроля "СВК-2-Р(М)ВС", заводской №, имеющей функции фотосъемки, и прошедшей поверку (свидетельство о поверке № сроком действия до 08 сентября 2025 года) и являющейся сертифицированным средством измерения, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по применению.

В соответствии с ответом директора ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» на запрос судьи, сбои и ошибки при работе данного комплекса отсутствовали.

В материалы дела представлены результаты инструментального обследования от 25 февраля 2025 года свидетельствующие о том, что пункт автоматического весового и габаритного контроля, расположенный по адресу: ЯНАО а/д Ноябрьск-Вынгапуровский км.93+901, организован в соответствии со всеми требованиями действующего законодательства, в том числе выполнены мероприятия, предусмотренные п. 39 Порядка.

В соответствии с приказом №34 от 03 февраля 2025 года, в связи с разработкой и утверждением проектов организации дорожного движения, ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» утвержден перечень участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения ЯНАО, на которых установлены и используются автоматические пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, в состав которого вошел участок дороги км 93+901 а/д «Ноябрьск-Вынгапуровский», который приказом №311 от 09 октября 2023 года значился как км 93+921 а/д «Ноябрьск-Вынгапуровский».

Доводы заявителя о причинах несовпадения масс, полученных при взвешивании и факта проезда АПВГК в другие даты без превышения допустимой нагрузки на оси, не опровергает результаты взвешивания и установленный в ходе производства по делу факт движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой осевой нагрузки, установленной в специальном разрешении.

Отклонению подлежат также доводы жалобы о необоснованности привлечения к административной ответственности в ввиду того, что перед выходом на маршрут была произведена проверка транспортного средства, поскольку по настоящему делу достоверно установлено, что тяжеловесное транспортное средство № осуществляло движение по рассматриваемому маршруту с превышением нагрузки на ось № 3 и № 4.

Постановление должностного лица соответствует требованиям предъявляемым статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

При назначении административного наказания в виде штрафа выполнены требования статей 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ и учтены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, влияющие на определение размера и вида наказания.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО2 от 09 апреля 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Геолого-Технологическая компания» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Геолого-Технологическая компания» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья: (подпись)