Решение № 2-175/2019 2-175/2019(2-6292/2018;)~М-6522/2018 2-6292/2018 М-6522/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-175/2019

Гражданское дело № 2-175/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14 » января 2019 года г. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Кучменко Е. В.,

при секретаре Ежеченко Ю.Ю.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

в отсутствие ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Белгород» к ФИО3 об обеспечении допуска в жилое помещение для установки прибора учета газа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о возложении обязанности установки и ввода в эксплуатацию прибора учета природного газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обеспечении допуска представителей истца в указанный жилой дом для проведения работ по оснащению жилого дома прибором учета газа, взыскании государственной пошлины в размере 6000 руб.

Требования мотивированы тем, что ответчик не исполнил обязанность по обеспечению оснащения принадлежащего ему жилого помещения индивидуальным прибором учёта используемого природного газа, а также по вводу установленного прибора учета в эксплуатацию. На истца законом возложена обязанность осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта газа. Истец 28.08.2018 г. направил в адрес ответчика предложение об оснащении индивидуальным прибором учета природного газа. Ответа на указанное предложение от ответчика истцу не поступало. Впоследствии сотрудники АО «Газпром газораспределение Белгород», осуществили выезд по указанному адресу ответчика, однако не были допущены ответчиком для оснащения жилого дома прибором учета газа, о чем был составлен акт от 25.09.2018 г. о не допуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не направила.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 35 ГПК РФ участием стороны по делу в судебном заседании является её правом, но не обязанностью. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участием в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела судом по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Исходя из изложенного, недопустимо злоупотребление лицами, участвующими в деле, их процессуальными правами.

Суд, заслушав мнение представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 3 Жилищного кодекса РФ, при этом ч. 2 данной статьи уточняет, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нём на законных основаниях граждан иначе, как в предусмотренных этим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и порядке, или на основании судебного решения.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктами 5, 5.1, 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года, собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

До 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года, собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых, имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми, или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключение договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Согласно п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии ч. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, по смыслу ч. 1 ст. 432 ГК РФ.

В силу ст. 426 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Приказом Минэнерго РФ от 07.04.2010 №149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов» закреплены особенности заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии) (далее - договор) на объектах, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Договор, регулирующий условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета, заключаются в простой письменной форме.

Для заключения договора заказчик - физическое лицо направляет исполнителю письменную заявку.

На основании документов, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящего Порядка, исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня их получения производит осмотр объекта с целью проверки наличия технической возможности установки, замены и (или) эксплуатации прибора учета.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого по адресу: <адрес>, получает услуги газоснабжения данного домовладения, что подтверждается договором на техническое обслуживание, ремонт и диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования домовладения от 10.07.2015 г.

АО «Газпром газораспределение Белгород» является специализированной организацией, оказывающей услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета газа согласно Уставу данной организации.

АО «Газпром газораспределение Белгород» направило в адрес ответчика предложение об оснащении индивидуальным прибором учета природного газа от 28.08.2018 г. и от 04.10.2018 г.

Из информации ООО « Газпром межрегионгаз Белгород» следует, что ФИО3 в указанном домовладении не имеет прибора учета газа.

Согласно акту о не допуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме от 25.09.2018 по адресу: <адрес>, собственник не обеспечил допуск представителя АО «Газпром газораспределение Белгород» к месту установки прибора учета газа для проведения обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета газа или для выполнения работ по установке прибора учета газа.

Таким образом, учитывая, что обязанность АО «Газпром газораспределение Белгород» по осуществлению деятельности по установке, замене, эксплуатации приборов учёта газа возложена на него законом, а надлежащее исполнение данной обязанности без письменной заявки для заключения договора и без предоставления доступа в жилой дом невозможно, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что ответчик является собственником жилого дома, на него должна быть возложена обязанность подать письменную заявку для заключения договора, регулирующего условия установки и эксплуатации прибора учета природного газа в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также обеспечить допуск представителей АО «Газпром газораспределение Белгород» в указанный жилой дом для проведения работ по оснащению жилого дома прибором учета природного газа.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств невозможности обеспечения допуска представителям истца в жилой дом для установки прибора учёта, подачи письменной заявки на оснащение прибором учёта газа ответчиком не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В связи с этим суд взыскивает с ответчика в пользу АО «Газпром газораспределение Белгород» расходы по уплате государственной пошлины в сумме в сумме 6 000 руб., факт оплаты которой подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

Иск АО «Газпром газораспределение Белгород» к ФИО3 об обеспечении допуска в жилое помещение для установки прибора учета газа удовлетворить.

Обязать ФИО3 обеспечить допуск сотрудников РСУ филиала АО «Газпром газораспределение Белгород» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для установки и ввода в эксплуатацию прибора учета и обеспечить требования безопасности проведения работ.

Взыскать с ФИО3 в пользу АО «Газпром газораспределение Белгород» расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.