Постановление № 5-46/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-46/2019

5-46/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2019 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери, в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

при секретаре Жуковой Л.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Ручей»

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

01 февраля 2019 года инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Твери ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 73999/4030 в отношении должностного лица – директора ООО «Ручей» ФИО1 привлекаемой к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ, согласно которому 14 декабря 2018 года в 11 часов 00 минут в помещении гипермаркета «Фрукт» по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ООО «Ручей», директор ООО «Ручей» - должностное лицо ФИО1 допустила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу жидкости стеклоомывающей «Snow Queen», в пластиковых бутылках объемом 4 литра с жидкостями зеленого и синего цветов, по цене 89 рублей за бутылку, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 14, 4 % об. и 15, 9 % об., что подтверждается заключениями эксперта № 4061 от 30.12.2018 года и № 4063 от 29.12.2018 года, чем нарушила Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом»; Указ Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена; ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения»; п.2 ст. 4, п.1 ст. 7 ФЗ РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения не заявляла.

В ходе административного расследования лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 с составленным в отношении нее протоколом об административном правонарушении согласилась, свою вину не отрицала, пояснила, что данную стеклоомывающую жидкость «Snow Queen» двух видов с жидкостью зеленого и синего цветов ООО «Ручеек» закупало в г. Москве по цене 60 рублей с целью дальнейшей перепродажи и получения прибыли. То, что данная стеклоомывающая жидкость содержит в себе метанол, она не знала, сертификат соответствия на товар имеется.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ИАЗ УМВД России по г.Твери ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения не заявлял.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит вину должностного лица – директора ООО «Ручей» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» установленной.

Статьей 14.2 КоАП предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Санкция статьи предусматривает наказание для должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими, физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований порядка реализации этой продукции.

Согласно ст.11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостях, было запрещено использовать метиловый спирт.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 73999/4030 от 01.02.2019 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ правонарушителю разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается ее подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от нее не поступало;

- письменными объяснениями должностного лица – директора ООО «Ручей» ФИО1 от 01.02.2019 года;

- справкой АС «Российский паспорт» на ФИО1;

- копией решения единственного учредителя Общества с ограниченной ответственностью «Ручей» от 17.02.2016 года, согласно которому ФИО1 назначена на должность директора ООО «Ручей»;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.12.2018 года;

- определением о продлении срока административного расследования от 14.01.2019 года;

- сообщением в дежурную часть УМВД России по г.Твери о том, что в магазине «Фрукт» торгуют омывающей жидкостью;

- рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Твери ФИО2 о необходимости проведения проверки в рамках КоАП РФ;

- DVD-диском с записью осмотра, ареста товаров и взятия проб и образцов в супермаркете «Фрукт» от 14.12.2018 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.12.2018 года с фотоматериалами;

- протоколом взятия проб и образцов от 14.12.2018 года;

- определением о назначении экспертизы от 14.12.2018 года;- письменными объяснениями ФИО4 от 14.12.2018 года, пояснившей, что она работает <данные изъяты> в гипермаркете «Фрукт» по адресу: <...>. 14.12.2018 года в 11 часов 00 минут она находилась на своем рабочем месте в помещении гипермаркета. У них в торговом зале имелась на реализации стеклоомывающая жидкость 3 видов, а именно «Чисто» в пластиковой бутылке объемом 4 литра по цене 94 рубля 10 копеек и «Snow Queen» в пластиковой бутылке объемом 4 литра по цене 89 рублей 00 копеек двух видов синего и зеленого цвета. Данную стеклоомывающую жидкость их организация ООО «Ручей» закупает в г.Москве. Является ли жидкость вредной для здоровья и содержит ли метанол, ей неизвестно;

- протоколом ареста предметов административного правонарушения от 14.12.2018 года, а именно: 32 пластиковых бутылки объемом 4 литра стеклоомывающей жидкости «Чисто»; 260 пластиковых бутылок объемом 4 литра стеклоомывающей жидкости «Snow Queen» зеленого цвета; 131 пластиковая бутылка объемом 4 литра стеклоомывающей жидкости «Snow Queen» синего цвета;

- копией доверенности на имя ФИО4;

- копией сертификата соответствия сроком действия с 22.08.2018 по 21.08.2021;

- рапорта инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Твери ФИО2 о возвращении директору ООО «Ручей» ФИО1 стеклоомывающей жидкости «Чисто» для поставки ее на реализацию, поскольку согласно заключению эксперта, данная стеклоомывающая жидкость метанола в своем составе не содержит;

- заключением эксперта № 4063 от 29.12.2018 года, согласно которому представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в двух бутылках с текстом на этикетке «Snow Queen», содержат в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) в каждой жидкости составило 14,4% об.;

- заключением эксперта № 4061 от 30.12.2018 года, согласно которому представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в двух бутылках с текстом на этикетке «Snow Queen», содержат в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) в каждой жидкости составило 15,9% об.;

- заключением эксперта № 4062 от 30.12.2018 года, согласно которому представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в двух бутылках с текстом на этикетке «Чисто», содержат в своем составе изопропиловый спирт (2-пропанол) и этиленгликоль (1,2-этандиол). Количественное содержание изопропилового спирта (2-пропанола) в каждой жидкости составило по 205000 мг/дм3. Определить количественное содержание этиленгликоля (1,2-этандиола) не представилось возможным, в связи с отсутствием в ЭКЦ УМВД России по Тверской области необходимой технической возможности.

Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется. Приведенные данные в совокупности позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Занимаясь торговлей, директор ООО «Ручей» ФИО1 обязана соблюдать требования действующего законодательства, относящиеся к предметам торговли, в частности, такого средства по уходу за автотранспортом, как стеклоомывающие жидкости.

Существенных нарушений процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности суд не усматривает.

Осмотр был проведен в помещении магазина с участием представителя магазина – администратора гипермаркета «Фрукт» ФИО4

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии должностного лица – директора ООО «Ручей» ФИО1, при этом каких-либо ходатайств, а также замечаний от нее не поступило.

Изъятие (арест) предметов административного правонарушения - стеклоомывающей жидкости, принадлежащей гипермаркету «Фрукт» ООО «Ручей» произведен в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, о чем составлен соответствующий протокол. Изъятие (арест) произведено с участием представителя - администратора гипермаркета «Фрукт» ФИО4 Согласно указанному протоколу объявлен запрет на распоряжение и пользование данным имуществом – стеклоомывающей жидкостью.

Наличие в указанной жидкости метанола установлено заключениями эксперта № 4063 от 29.12.2018 года и № 4061 от 30.12.2018 года Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тверской области, оснований усомниться в достоверности выводов эксперта не имеется. Эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Выводы эксперта мотивированы, сделаны на основании представленных на экспертизу объектов – 4 бутылок стеклоомывающей жидкости «Snow Queen», в пластиковых бутылках объемом 4 литра с жидкостями зеленого и синего цветов.

Действия директора ООО «Ручей» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, выразившегося в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ является полное признание своей вины.

С учетом характера и обстоятельств совершенного должностным лицом – директором ООО «Ручей» ФИО1 административного правонарушения, отсутствия отягчающих и наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ст.14.2 КоАП РФ для должностных лиц, в виде штрафа не в максимальном размере.

Согласно материалам дела стеклоомывающая жидкость «Snow Queen», в пластиковых бутылках объемом 4 литра с жидкостями зеленого и синего цветов, в количестве 4 единиц, принадлежащая ООО «Ручей» отобранная в рамках протокола взятия проб и образцов от 14.12.2018 года находятся на хранении в УМВД России по г. Твери по адресу: г. Тверь, ул. Баррикадная, д.1 «А». Остальные единицы стеклоомывающей жидкости «Snow Queen», в пластиковых бутылках объемом 4 литра с жидкостями зеленого и синего цветов, изъятые (арестованные) в рамках протокола ареста товаров от 14.12.2018 года в количестве 387 штук находятся на ответственном хранении до решения вопроса по существу в помещении гипермаркета «Фрукт» по адресу: <...>.

Учитывая, что предназначенная для ухода за автотранспортом стеклоомывающая жидкость «Snow Queen», в пластиковых бутылках объемом 4 литра с жидкостями зеленого и синего цветов, в количестве 387 штук, которая согласно протоколу ареста товаров от 14.12.2018 изъята из оборота, содержит в своем составе метиловый спирт, т.е. свободная реализация данного товара запрещена, суд полагает необходимым ее уничтожить.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – директора ООО «Ручей» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, с уничтожением изъятых предметов административного правонарушения – стеклоомывающей жидкости ««Snow Queen» в пластиковых бутылках объемом 4 литра с жидкостями зеленого и синего цветов, в количестве 387 и 4 штук в установленном порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) КПП 695001001, ИНН <***>, ОКТМО 28701000, Р/С <***> в ГРКЦУ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, кбк 18811690040046000140, наименование платежа – штраф, УИН 18880469190007399911.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (Тверь, пр-т Калинина, 16, каб. 3).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петрова Н.А.