Постановление № 5-110/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-110/2020

Дело № 5-110/2020

УИД ХХХ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 июля 2020 г. п. Кадуй Вологодской области

ул. Энтузиастов, д.46

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Лобанова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Таир», ИНН ХХХ, ОГРН ХХХ, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

При проведении 19 мая 2020 г. рейда по мониторингу соблюдения ограничительных мероприятий обнаружено, что в ООО «Таир» (ИНН ХХХ, ОГРН ХХХ) при осуществлении торговой деятельности в аптечном пункте по адресу: <адрес>, в 11 часов 56 минут у фармацевта Т. отсутствовали средства индивидуальной защиты, а именно: отсутствовали одноразовые перчатки.

9 июня 2020 г. в отношении ООО «Таир» должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО1 составлен протокол ХХХ НО об обнаружении нарушений ст.11, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Санитарных правил 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 ноября 2013 г. № 63; Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13; Общих требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 г. № 65; Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», утвержденных Роспотребнадзором от 30 марта 2020 г.; Рекомендаций по организации работы на предприятиях общественного питания и торговли в условиях сохранения рисков распространения (COVID-19) от 21 апреля 2020 г. № 02/7515-2020-24; Рекомендаций по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в организациях торговли от 21 апреля 2020 г. № 02/7495-2020-32.

Действия ООО «Таир» квалифицированы должностным лицом как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ

Представитель ООО «Таир» - директор ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала. Указала, что ООО «Таир» испытывает финансовые трудности в связи с эпидемией.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против применения ст.4.1.1 КоАП при назначении наказания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив протокол об административном правонарушении ХХХ НО от 9 июня 2020 г. и иные представленные доказательства, судья пришел к выводу о доказанности вины ООО «Таир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п.2.1, п.4.4 методических рекомендаций «МР 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2020 г., коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease 2019, ВОЗ, 11.02.2020) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. Мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции: соблюдение всеми гражданами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции; усиление дезинфекционного режима в предприятиях общественного питания, объектах торговли, на транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.

Как видно из представленных суду материалов, при осуществлении торговой деятельности в аптечном пункте у фармацевта Т. отсутствовали средства индивидуальной защиты, а именно: отсутствовали одноразовые перчатки.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от 19 мая 2020 г., письменными объяснениями Т.

Таким образом, поскольку ООО «Таир» обязано было осуществлять контроль за соблюдением противоэпидемических правил в принадлежащем ему аптечном пункте, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Таир» в совершенном административном правонарушении установлена в полном объеме и подтверждена всеми имеющимися в материалах дела документами, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Представленные доказательства по делу получены с соблюдением требований закона, оценены судьей, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Оснований для освобождения ООО «Таир» от административной ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного ООО «Таир» административного правонарушения, ранее ООО «Таир» к административной ответственности не привлекалось, предприятие относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, правонарушение выявлено входе рейда по мониторингу соблюдения ограничительных мероприятий, совершенное правонарушение не входит в состав статей, указанных в ч.2 ст.4.1.1, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывает признание вины и раскаяние, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ООО «Таир» административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.ст.3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья:

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Таир» (ИНН ХХХ, ОГРН ХХХ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Лобанова