Решение № 12-106/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-106/2020

Дело № 12-106/2020


РЕШЕНИЕ

город Ленинск 24 ноября 2020 года

Федеральный судья Ленинского районного суда Волгоградской области Тельбухов В.С., <...>,

с участием привлекаемого лица – Б.Р.Р.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Б.Р.Р. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области, в соответствии с которым Б.Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях к штрафу в размере 15.000 рублей,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Б.Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15.000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Б.Р.Р. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и назначить предупреждение.

В судебном заседании Б.Р.Р. разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Доводы, изложенные в жалобе, Б.Р.Р. поддержал, уточнив, что факт правонарушения по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ он не оспаривает, но ему необоснованно назначено максимальное наказание по данной статье, просил суд объективно рассмотреть дело и принять справедливое решение, применить минимальное наказание.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды); что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что Б.Р.Р. имел водительское удостоверение <данные изъяты> с открытыми категориями «А,В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Замена водительского удостоверения в связи с истечением срока действия произведена ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД Отдела МВД России по <адрес>, после получения Б.Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ медицинского заключения в ГБУЗ «Ленинская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ Б.Р.Р. выдано новое водительское удостоверение <данные изъяты> с открытыми категориями «А,А1,В,В1,М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 35 минут на участке 67 км автодороги «Волгоград-Астрахань» в <адрес> водитель Б.Р.Р. управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не имея права управления транспортными средствами. В отношении Б.Р.Р. инспектором ДПС ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. При этом инспектором ДПС, составившим протокол, в соответствии со ст.ст. 27.12, 27.13 КоАП РФ, применены обеспечительные меры: водитель Б.Р.Р. отстранен от управления транспортным средством, произведено задержание транспортного средства, что подтверждается соответствующими протоколами.

Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Б.Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 рублей.

Фактические обстоятельства правонарушения и виновность Б.Р.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КОАП РФ, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Доводы Б.Р.Р. об объективных обстоятельствах, препятствующих своевременной замене водительского удостоверения, а именно – карантинных мерах в связи с коронавирусом, недоступности получить госуслугу в РЭО ГИБДД в порядке живой очереди, и о возможности управлять автомобилем в этот период, судьей отклоняются, поскольку Указ Президента РФ от 18.04.2020 года № 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» и Приказ МВД России от 09.06.2020 года № 410 «Об определении порядков и сроков замены документов, названных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 275, и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, названным в пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 275» распространяют свое действие на водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно, что в данном случае неприменимо.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, а также фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые суд считает допустимыми, достоверными и достаточными в силу требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время судья приходит к выводу об изменении обжалуемого постановления в части назначенного наказания, по следующим основаниям.

Назначая Б.Р.Р. наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 рублей, должностным лицом, вынесшим постановление, не в полной мере учтены требования, установленные ст. ст. 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

Административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

При назначении административного наказания должностное лицо должно исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В обжалуемом постановлении отсутствует указание на какие-либо обстоятельства, отягчающие ответственность правонарушителя, при этом необходимость назначения административного штрафа в максимальном размере санкции статьи должным образом не мотивирована.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наступивших последствий и конкретных обстоятельств дела, данных о личности Б.Р.Р., считаю возможным изменить назначенное по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ К. административное наказание путем снижения размера назначенного административного штрафа до 5.000 рублей.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Б.Р.Р. подлежит изменению путем снижения размера назначенного ему административного штрафа до 5.000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Б.Р.Р. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области, в соответствии с которым Б.Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях к штрафу в размере 15.000 рублей, изменить – снизить размер назначенного ему наказания в виде административного штрафа до 5.000 (пяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Административный штраф необходимо перечислить: УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Ленинскому району), ИНН <данные изъяты>, КПП № счет получателя 40№, <адрес>, БИК <данные изъяты> КБК 18№, ОКТМО №, УИН 18№.

Разъяснить Б.Р.Р., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья В.С.Тельбухов

Копия верна. Судья: