Решение № 12-657/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 12-657/2019

РЕШЕНИЕ

19 июля 2019 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего - судья Прибылов А.А.,

с участием представителя ООО «ГК АТЛАНТ» Крючкова М.В.,

представителя ГИТ в Краснодарском крае ФИО1,

при секретаре Дзюба К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ГК АТЛАНТ» на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 №23/12-8458-19-И/04 от 25.06.2019 о назначении административного наказания в отношении ООО «ГК АТЛАНТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 №23/12-8458-19-И/04 от 25.06.2019 ООО «ГК АТЛАНТ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

ООО «ГК АТЛАНТ» подало жалобу на постановление №23/12-8458-19-И/04 от 25.06.2019. Не оспаривая сам факт административного нарушения, не согласно с размером назначенного штрафа. Просит суд отменить постановление №23/12-8458-19-И/04 от 25.06.2019, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку выявленные нарушения в ходе проверки были незамедлительно устранены. Считает назначенное наказание суровым, а совершенное административное правонарушение малозначительным.

В судебном заседании представитель ООО «ГК АТЛАНТ» адвокат Крючков М.В. просил жалобу удовлетворить, доводы жалобы поддержал.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в удовлетворении жалобы возражал, считая, что оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 №23/12-8458-19-И/04 от 25.06.2019 о назначении наказания ООО «ГК АТЛАНТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в нарушение ч.9 ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска в марте-апреле 2019 г. не произведена ФИО2 В нарушение ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора с ФИО3 выплата всех сумму, причитающихся ему при увольнении не произведена в день его увольнения. В нарушение абз. 6 ч.2 ст.22, ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ работодатель не выплатил заработную плату, причитающуюся ФИО3 за период работы с августа 2018 по май 2019 г. и другим работникам ООО «ГК АТЛАНТ» за фактически отработанное время, а также в ООО «ГК АТЛАНТ» не установлены конкретные дни выплаты заработной платы коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка или трудовыми договорами.

ООО «ГК АТЛАНТ» не оспаривает факт допущенного правонарушения в области трудового законодательства.

ООО «ГК АТЛАНТ» не согласно с вынесенным административным органом наказанием в виде штрафа в размере 30000 руб., поскольку выявленные в ходе проверки недостатки были устранены, просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ прекратить производство в связи с малозначительностью.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «ГК АТЛАНТ» от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъясняется, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18.1 названного Постановления, квалификация правонарушения как малозначительного имеет место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, роль правонарушителя, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое правонарушение посягает на права граждан, которые находятся под приоритетной защитой государства. При этом в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «ГК АТЛАНТ» к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения требований трудового законодательства.

Между тем, судом установлено, что юридическое лицо ООО «ГК АТЛАНТ» является субъектом малого и среднего предпринимательства – микропредприятие, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля /надзора/, муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия /памятникам истории и культуры/ народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ст. 3.4 КоАП3.4 КоАП РФ).

Должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении №23/12-8458-19-И/04 от 25.06.2019 указано об отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Материала административного дела не содержат сведения о том, что ООО «ГК АТЛАНТ» ранее к административной ответственности привлекалось.

Причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, судом не установлено.

Таким образом, суд считает необходимым изменить постановление №23/12-8458-19-И/04 от 25.06.2019 и заменить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. на предупреждение в отношении ООО «ГК АТЛАНТ».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 о назначении административного №23/12-8458-19-И/04 от 25.06.2019 в отношении ООО «ГК АТЛАНТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, – изменить, назначив ООО «ГК АТЛАНТ» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Судья