Постановление № 5-27/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-27/2017

Дело № 5-27/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Старица 13 марта 2017 года

Судья Старицкого районного суда Тверской области Осипов П.В.,

при секретаре Рогачевой О.М.,

с участием лица в отношении которого ведется административное производство ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты> не работающего, разнорабочим,

у с т а н о в и л :

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно:

ФИО1 30 августа 2011 года выехал за переделы РФ. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сотрудниками ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Ржевский» был обнаружен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который в нарушение установленного режима пребывания находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание в РФ, и уклоняется от выезда из РФ. Согласно информации АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гр. Республики <данные изъяты> ФИО1 на территорию РФ не въезжал. В силу ст. 25.10 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ « О порядке выезда из российской Федерации и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклоняющихся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ.

Определением заместителя начальника Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» ФИО2 от 13.03.2017 года настоящее дело об административном правонарушении в порядке ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ передано на рассмотрение в Старицкий районный суд Тверской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что в январе 2017 года въехал на территорию РФ из Республики <данные изъяты> Заграничного паспорта у него не было, на руках был старый паспорт гражданина <данные изъяты> в котором стояла отметка о том, что в 2010 году он был депортирован за пределы РФ. Границу пересек незаконно, паспорт на границе не предъявлял, никаких штампов там не ставил. На миграционный и регистрационный учет не вставал. Патент не получал. Сначала проживал в городе Москве, 11 марта 2017 года приехал в Старицкий район к своей знакомой, проживал у неё на <адрес>. Был задержан сотрудниками ДПС.

Исследовав материалы дела, выслушав правонарушителя, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами.

При этом суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 того же Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По настоящему делу судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, был остановлен 11 марта 2017 года в <адрес> сотрудниками ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Ржевский». При этом, у него в нарушение установленного режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ отсутствуют как документы удостоверяющие его личность так и документы подтверждающие его право на пребывание в РФ.

Более того, согласно информации АС ЦБДУИГ ФИО3 выехал за пределы РФ 30 августа 2011 года. При этом какая –либо информация о том, что в период времени с 30 августа 2011 года по 13 марта 2017 года гр. Республики <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию РФ отсутствует.

Согласно объяснений ФИО3 сделал он это нелегально. Личность ФИО1 достоверно установлена по ИБД «Папилон».

Каких-либо доказательств тому, что ФИО1 принимал меры к восстановлению утраченных документов суду не представлено.

Кроме собственного признания, данные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждаются также протоколом об административном правонарушении ТВР № от 13 марта 2017 года (л.д.3), объяснениями ФИО1 (л.д.4), рапортом сотрудника ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Ржевский» (л.д.5), сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 7-9).

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность, как и допустимость и достоверность других доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП PФ исключают производство по данному делу нет.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частями 4, 5 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (ч. 4).

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (ч.5).

Поскольку, по мнению суда, ФИО1 исполнить постановление об административном выдворении в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не может, так как в настоящее время не имеет ни документов, удостоверяющих личность, ни регистрации на территории РФ, ни необходимых для этого материальных средств, в течение длительного времени не принял никаких мер к выезду с территории РФ и оформлению необходимых документов, суд считает необходимым применить к нему принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения суд не усматривает, поскольку из его пояснений следует, что официальной семьи и детей на территории Российской Федерации он не имеет.

Руководствуясь ст. 29.10, 3.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенное по адресу: <адрес>

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Идентификатор 188804691600001764254

ИНН <***>/КПП 691401001

КОД ОКТМО 28745000

УФК по Тверской области (МО МВД России Ржевский)

Номер счета получателя 40101810600000010005

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК Банка 042809001

Код бюджетной классификации - 18811690040046000140

Наименование платежа -штраф ОВД л/с <***>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья