Приговор № 1-3/2017 1-41/2016 от 20 апреля 2017 г. по делу № 1-3/2017

Дело № 1-3/2017


ПРИГОВОР

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017 года с. Сарманово

Сармановский районный суд РТ в составе судьи Хайбрахманова Р.Р,

при секретаре Александровой С.Р,

с участием государственного обвинителя прокурора Сабирова Э.Р,

подсудимого ФИО1,

защитника адвоката ФИО8,

представителя потерпевшего Потерпевший №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Казахской ССР, зарегистрированного и проживающего в <адрес> РТ по <адрес>, гражданина РФ, образование среднее специальное, женат, работающего руководителем муниципального образования «<адрес>» Сармановского муниципального района РТ, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений предусмотренных частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в соответствии с уставом Лякинского сельского поселения, как глава и руководитель исполнительного комитета сельского поселения представляет <адрес> в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; будучи должностным лицом, в обязанности которого входят организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, управляет имуществом находящимся в муниципальной собственности Поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности; в случаях, определяемых решением Совета Поселения, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета Поселения предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе его приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, глава Лякинского сельского поселения - руководитель исполнительного комитета Лякинского сельского поселения ФИО1, являясь должностным лицом и главой органа местного самоуправления, действуя умышленно в выгоду Свидетель №5, безвозмездно получающему имущественные права, находясь в административном здании Лякинского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, а именно превышая свои должностные полномочия, в нарушение главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, не имея на то полномочий, заключил с Свидетель №5 от имени Лякинского сельского поселения договор социального найма и обслуживания жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Свидетель №5 предоставлена <адрес> Республики Татарстан стоимостью 170 000 рублей, находящаяся в собственности Лякинского сельского поселения, без признания последнего в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и фактически не нуждающимся в жилом помещении. В дальнейшем ФИО1 И.С. оформил право собственности на указанную квартиру, которой фактически не пользовался.

Действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в причинении имущественного ущерба Лякинскому сельскому поселению на сумму 170 000 рублей, а также в подрыве авторитета органа местного самоуправления.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, глава Лякинского сельского поселения- руководитель исполнительного комитета Лякинского сельского поселения ФИО1, являясь должностным лицом и главой органа местного самоуправления, действуя умышленно, в выгоду Свидетель №8, безвозмездно получающему имущественные права, находясь в административном здании Лякинского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, а именно превышая свои должностные полномочия, в нарушение главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, не имея на то полномочий, заключил с Свидетель №8 от имени Лякинского сельского поселения договор социального найма и обслуживания жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Свидетель №8 предоставлена <адрес> Республики Татарстан стоимостью 170 000 рублей, находящаяся в собственности Лякинского сельского поселения, без признания последнего в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и фактически не нуждающимся в жилом помещении. В дальнейшем Свидетель №8 оформил право собственности на указанную квартиру.

Действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в причинении имущественного ущерба Лякинскому сельскому поселению на сумму 170 000 рублей, а также в подрыве авторитета органа местного самоуправления.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, глава Лякинского сельского поселения - руководитель исполнительного комитета Лякинского сельского поселения ФИО1, являясь должностным лицом и главой органа местного самоуправления, действуя умышленно, в выгоду Свидетель №9, безвозмездно получающему имущественные права, находясь в административном здании Лякинского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, а именно превышая свои должностные полномочия, в нарушение главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, не имея на то полномочий, заключил с Свидетель №9 от имени Лякинского сельского поселения договор социального найма и обслуживания жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Свидетель №9 предоставлена <адрес> Республики Татарстан стоимостью 125 000 рублей, находящаяся в собственности Лякинского сельского поселения, без признания последнего в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и фактически не нуждающимся в жилом помещении. В дальнейшем Свидетель №9 оформил право собственности на указанную квартиру.

Действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в причинении имущественного ущерба Лякинскому сельскому поселению на сумму 125 000 рублей, а также в подрыве авторитета органа местного самоуправления.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, глава Лякинского сельского поселения - руководитель исполнительного комитета Лякинского сельского поселения ФИО1, являясь должностным лицом и главой органа местного самоуправления, действуя умышленно, в выгоду Свидетель №10, безвозмездно получающей имущественные права, находясь в административном здании Лякинского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, а именно превышая свои должностные полномочия, в нарушение главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, не имея на то полномочий, заключил с Свидетель №10 от имени Лякинского сельского поселения договор социального найма и обслуживания жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Свидетель №10 предоставлена <адрес> Республики Татарстан стоимостью 240 000 рублей, находящаяся в собственности Лякинского сельского поселения, без признания последней в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и фактически не нуждающейся в жилом помещении. В дальнейшем Свидетель №10 оформила право собственности на указанную квартиру.

Действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в причинении имущественного ущерба Лякинскому сельскому поселению на сумму 240 000 рублей, а также в подрыве авторитета органа местного самоуправления.

Подсудимый ФИО1 в судебном заседании вину не признал, и суду показал, что по указанию руководителя Палаты имущественных и земельных отношений заключил ДД.ММ.ГГГГ году от имени исполкома сельского поселения и жильцами <адрес> договора социального найма, для оплаты коммунальных услуг. Договора соцнайма были заключены в служебном кабинете ФИО1 в том числе с Свидетель №5 <адрес>, Свидетель №9 <адрес>, Свидетель №10 <адрес>, Свидетель №8 <адрес>. Сбором документов, в том числе для приватизации жилья занимались сами жильцы. Состояли ли жильцы спорных квартир на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий ему не было известно, но был уверен раз люди в них проживают, значит нуждающиеся.

На заседании сельского поселения вопрос о включении жильцов в разряд нуждающихся в улучшении жилищных условий не обсуждался, так как не счел нужным, думал, что делает все правильно. Какой либо личной или иной заинтересованности у ФИО1 не было, материальную выгоду не получил, отчуждением жилья не занимался. Родственную связь с Свидетель №5 отрицает. Люди проживали в спорных квартирах до и после заключения договора социального найма.

Представитель потерпевшего Потерпевший №1 в суде показала, что <адрес> состоял на балансе Лякинского сельского поселения. Квартиру № оформил ФИО1 И.С. родственник ФИО1, который фактически там не проживал, жили строители, священник. Квартиру № предоставили ФИО33, которые в ней проживали, потом продали. Квартиру № оформила Свидетель №10 там и живет. Квартиру № предоставили Свидетель №8 который не проживал в ней. С указанными лицами ФИО1 были заключены договора соцнайма, потом квартиры были ими приватизированы. В Совете депутатов сельского поселения вопрос о признании вышеуказанных лиц нуждающимися в улучшении жилищных условий не рассматривался. На территории сельского поселения стояла на учета как нуждающаяся в жилье сирота Свидетель №17, которой жилье в спорном доме не предлагалось.

Из оглашенных показаний свидетель Свидетель №1 данных в ходе предварительного следствия (т. 4 л.д. 29-32) показал, что с осени 2010 года по 2015 год был депутатом Совета «Лякинского сельского поселения» Сармановского муниципального района РТ. Для решения вопроса о предоставлении жилья в <адрес> ФИО1 в Совет не вносился и не обсуждался. Показания подтвердил, забыв по истечении времени.

Свидетель Свидетель №2 с 2009 по 2013 год руководитель Палаты имущественных и земельных отношений <адрес> РТ(ПИиЗО) в суде показала, что ДД.ММ.ГГГГ году постановлением руководителя <адрес> РТ дом был передан в собственность Лякинского сельского поселения. В феврале 2012 года <адрес> получили свидетельство о государственной регистрации права на нежилое помещение, переведенное в октябре 2012 года из нежилого в жилое. В период ее работы жители <адрес> обратились в ПИиЗО с документами на приватизацию квартир. Специалисты службы проверили документы, подготовили проекты договоров на приватизацию и занесли ей на подпись, которые соответствовали требованиям. Предмет нуждаемости в жилье не входил в компетенцию ПИиЗО. При заключении договоров Свидетель №2 лично с кем либо из жителей спорного дома не общалась. Указания ФИО1 на заключение договоров социального найма не давала.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО9 данных в ходе предварительного следствия (т. 4 л.д. 73-76) показал, что подготовил проекты договоров на передачу жилого помещения в собственность Свидетель №5, Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №10 Проверив пакет документов, заносил на подпись руководителю Свидетель №2, после подписания которой относил на регистрацию в Росреестр. Исследование вопроса нуждаемости в жилье указанных лиц в их обязанности не входил, так как в компетенции главы сельского поселения.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №5 данных в ходе предварительного следствия показал, что проживает с супругой в д. Петровский Завод, <адрес> 2006 года, принадлежащий на праве собственности. По просьбе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ году с ним был заключен договор соцнайма <адрес>. 1 по <адрес>. В кабинете ФИО1 обоими был подписан договор соцнайма. В 2013 году по просьбе ФИО1 документы передал в ПИиЗО для приватизации квартиры. Как используется квартира в которой он не проживал не знает. (т. 4 л.д. 98-100). Оглашенные показания отрицал в части не проживания в квартире и родственных отношений.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №6 данных в ходе предварительного следствия показала, что с супругом в собственности имеется <адрес>, где они проживают. По поводу жилья супруга в <адрес> ей ничего не известно. Родственные связи супруга с ФИО1 не подтвердила(т. 4 л.д. 61-62).

Свидетель Свидетель №8 в суде показал, что проживает с семьей в <адрес> принадлежащий ему на праве собственности. После ссоры с супругой уходит проживать в <адрес>. По предложению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ году был заключен договор соцнайма в здании Лякинского сельского поселения. После с пакетом документов обратился в ПИиЗО района и получил свидетельство о регистрации права собственности.

Свидетель Свидетель №3 с ноября 2013 года руководитель ПИиЗО, в суде показал, что согласно Соглашению между ПИиЗО и сельскими поселениями все полномочия по управлению имуществом и землей переданы ПИиЗО, но на практике полномочия по соцнайму остались за поселениями. По Уставу Лякинского сельского поселения ФИО1 имел право заключать договора соцнайма с лицами нуждающимися в жилье.

Свидетель Свидетель №9 в суде показал, что на обращение к ФИО1 по жилью, ему предложили <адрес>. После заключения ДД.ММ.ГГГГ году договора соцнайма, который подписал ФИО1 начал проживать в ней с семьей. До получения квартиры Свидетель №9 на учете как нуждающийся в жилье не состоял. В 2013 году обратился в администрацию района, где помогли оформить документы и приватизировать жилье. В 2015 году он обменял квартиру на частный дом.

Свидетель Свидетель №10 в суде показала, что так как она проживала в <адрес> по предложению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ году заключила договор соцнайма, подписанный ею и ФИО1 Далее в 2013 году документы передала в ПИиЗО на приватизацию жилья и оформила жилье в собственность. Она и ее супруг как нуждающиеся в жилье не состояли.

Свидетель Свидетель №11 в суде показал, что с семьей проживал в д. Ферма Савекле, <адрес>. Жена получила квартиру в <адрес>, где и проживает.

Свидетель ФИО10 в суде показала, что с 2001 года проживает в <адрес> спорного дома. В <адрес> проживал, поп, строители, Свидетель №5 не знает. Свидетель №8 иногда появляется, ФИО33 продали квартиру, Свидетель №10 проживает.

Свидетель Свидетель №13 в суде показала, что с 2001 года проживает в <адрес> спорного дома. В <адрес> жили строители, в <адрес> возможно П-вы, в <адрес> проживает Свидетель №10, в <адрес> Свидетель №8 появляется.

Свидетель Свидетель №15 с 2006 года секретарь жилищно-бытовой комиссии <адрес> в суде показала, что до ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по Лякинскому сельскому поселению состояла сирота Свидетель №17, других не было. ФИО1 И.С, Свидетель №8, Свидетель №9 и Свидетель №10 в жилбыт-комиссию района в качестве лиц нуждающихся в жилье не обращались, не признавались и не состояли нуждающимися.

Свидетель Свидетель №12 жительница <адрес> суде показала, что в <адрес> проживали строители, батюшка, Свидетель №5 не знает. Во второй квартире Свидетель №9, в третьей Свидетель №10, в четвертой молодая семья, потом пустовала.

Свидетель Свидетель №14 из <адрес> суде показала, что в <адрес> проживали поп, строители, Свидетель №5 не знает. В других квартирах проживали Свидетель №9, Свидетель №10, Свидетель №8

Свидетель ФИО11 из <адрес> суде показала, что в <адрес> проживал поп, строители, во второй семья, в третьей Свидетель №10, в четвертой не знает.

Свидетель ФИО12 уборщица Лякинского сельского поселения в суде показала, что ФИО1 отказал ей в 2013 году в предоставлении жилья. В <адрес> жили рабочие, в <адрес> Свидетель №9, который продал квартиру, Свидетель №10 проживает, Свидетель №8 появлялся. Свидетель №5 не знает только в суде увидела.

Свидетель защиты ФИО13 в суде показал, что по своей инициативе в <адрес> строит церковь. ФИО1 И.С. в помощь предложил свою квартиру, где проживал батюшка, сейчас строители церкви.

Свидетель ФИО1 ФИО2 в суде показал, что ФИО1 И.С. имеет дом в <адрес>, который приходится родственником ФИО1 Свидетель №9 проживает в доме матери в <адрес>, у Свидетель №10 имеется дом в д. Ферма Савекле, у Свидетель №8 дом в <адрес>. Указанных лиц из домов не выгоняли.

Свидетель ФИО14 заместитель руководителя Заинского МРСО СУ СК России по РТ в суде показал, что какого либо давления на свидетеля Свидетель №5 не оказывал, который ознакомился с протоколом допроса, после подписал.

Из оглашенных показаний данных в ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №4 сотрудник Росреестра показала, что документы для регистрации права собственности на <адрес> поданы ДД.ММ.ГГГГ году, <адрес> поступили ДД.ММ.ГГГГ году, <адрес> поданы ДД.ММ.ГГГГ году, <адрес> поступили ДД.ММ.ГГГГ году. При приватизации всех квартир были представлены договоры соцнайма. (т. 4 л.д. 77-79).

Свидетель ФИО15 в суде показала, что соседствует с Свидетель №5 на одной улице, который дружно проживает с супругой в частном доме. ФИО15 встречает Свидетель №5 практически ежедневно.

Свидетель Свидетель №17 в суде показала, что с 2011 года состояла на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. <адрес> не предлагало ей жилье в <адрес>.

Вина ФИО1 подтверждается так же материалами дела:

- протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, административное здание исполнительного комитета Лякинского сельского поселения, расположенное по адресу: РТ, <адрес> (том 4 л.д. 131-135);

- решение представительного органа муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 избран главой муниципального образования «<адрес>» (том 1 л.д. 134);

- Устав муниципального образования «<адрес>» Сармановского муниципального района, согласно которому Глава сельского поселения – это высшее должностное лицо поселения. В ст. 43 устава определены полномочия Главы сельского поселения, которые включают в себя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия, такие как представление Лякинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; организация работы сельского поселения; подписание в пределах своих полномочий правовых актов, принятых Советом поселения; организация приема граждан, рассмотрение их заявлений, обращений и жалоб; обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; от имени поселения заключение договоров и соглашений с органами государственной власти, органами местного самоуправления; управление имуществом находящимся в муниципальной собственности Поселения, решение вопросов по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности; в случаях, определяемых решением Совета Поселения, подготовка и внесение на согласование (утверждение) Совета Поселения предложений об отчуждении муниципального имущества, в том числе его приватизации (т. 1 л.д. 136-219);

- протоколы заседаний Совета Лякинского сельского поселения за 2012 год, согласно которым вопрос предоставления жилья в <адрес> в повестку Совета Лякинского сельского поселения не входил (том 1 л.д. 220-235);

- Соглашение № «Об осуществлении полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом» от ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом Лякинского сельского поселения в лице его руководителя ФИО1 и Палатой имущественных и земельных отношений Сармановского муниципального района. Соглашение заключено в целях сохранения и эффективного использования муниципального имущества. В соответствии с Соглашением сельское поселение передавало Палате полномочия по управлению муниципальной собственностью, по решению вопросов по использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности (том 1, л.д. 248-250);

- постановление Руководителя исполнительного комитета Сармановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче на праве собственности исполнительному комитету Лякинского сельского поселения Сармановского муниципального района здания расположенного по адресу: РТ, <адрес> (том 2, л.д. 8);

- акт приема-передачи здания расположенного по адресу: РТ, <адрес> (том 2, л.д.9);

- постановление руководителя исполнительного комитета Сармановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе здания расположенного по адресу: РТ, <адрес> категорию жилое помещение (том 2, л.д. 25-26);

- список нуждающихся в улучшении жилищных условий по Сармановскому муниципальному району, согласно которому ФИО1 И.С., Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №10 нуждающимися в получении жилья и улучшении жилищных условий никогда не признавались (том 2, л.д. 38-54);

- заявление Свидетель №17 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий (том 2, л.д. 57);

- финансово-лицевой счет выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о том, что Свидетель №17 проживает с дедушкой и бабушкой (том 2, л.д. 58);

- выписка из домовой книги выданная ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о том, что Свидетель №17 проживает с дедушкой и бабушкой (том 2, л.д. 59);

- выписка из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии Исполнительного комитета Сармановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет сироты Свидетель №17 в качестве лица нуждающегося в жилье (том 2 л.д. 60);

(эпизод по Свидетель №5)

– договор социального найма и обслуживания жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <адрес> Сармановского муниципального района в лице главы сельского поселения ФИО1 предоставило Свидетель №5 во владение и пользование жилое помещение, относящееся к жилищному фонду социального использования, по адресу: <адрес> (том 2, л.д. 120-123);

- договор на передачу жилого помещения (квартиры) в собственность Свидетель №5 (том 2, л.д. 140);

- свидетельство о государственной регистрации права Свидетель №5 на квартиру в <адрес> (том 2 л.д. 175);

– справка, согласно которой на ДД.ММ.ГГГГ в жилищно-бытовой комиссии Сармановского муниципального района ФИО1 И.С. на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий не состоял (том 2 л.д. 33);

- выписка из ЕГРП на Свидетель №5 в соответствии с которой помимо квартиры он имеет другое жилье (том 2, л.д. 66);

- технический план жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> завод, <адрес>. В соответствии с которым дом имеет площадь 54,5 кв.м. и пригоден для проживания (том 2, л.д. 76-79);

- свидетельство о регистрации права Свидетель №5 на жилой жом, расположенный по адресу: <адрес> завод, <адрес> (том 2, л.д. 80);

- технический паспорт на <адрес>, которая имеет общую площадь 44,7 кв.м. (том 2, л.д. 89-92);- заявление-договор от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 просит РГУП БТИ выполнить работу по подготовке технической документации по <адрес> (том 2, л.д. 93);

- справка ЭПУ «Альметьевскгаз» о том, что <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отключена от системы газоснабжения в связи с не проживанием (том 2, л.д. 208);

- справка ОАО «Татэнергосбыт» о том, что <адрес> нет потребления с 2010 года (том 2, л.д. 224, 226-227);

(эпизод по Свидетель №8)

- договор социального найма и обслуживания жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <адрес> Сармановского муниципального района в лице главы сельского поселения ФИО1 предоставило Свидетель №8 во владение и пользование жилое помещение, относящееся к жилищному фонду социального использования, по адресу: РТ, <адрес> (том 2, л.д. 128-131);

- договор на передачу жилого помещения (квартиры) в собственность Свидетель №8 (том 2, л.д. 142);

- свидетельство о государственной регистрации права Свидетель №8 на квартиру в <адрес> (том 2 л.д. 177);

- справка, согласно которой на ДД.ММ.ГГГГ в жилищно-бытовой комиссии Сармановского муниципального района Свидетель №8 на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий не состоял (том 2 л.д. 35);

- выписка из ЕГРП на Свидетель №8 в соответствии с которой помимо квартиры он имеет другое жилье (том 2, л.д. 69);

- технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. с площадью 55,9 кв.м., пригодный для проживания (том 2, л.д. 81-83);

- свидетельство о регистрации права Свидетель №8 на жилой жом, расположенный по адресу: <адрес> (том 2, л.д. 84, 85);

- технический паспорт на <адрес>, которая имеет общую площадь 44,7 кв.м. (том 2, л.д. 101-104);

(эпизод Свидетель №9)

- договор социального найма и обслуживания жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <адрес> Сармановского муниципального района в лице главы сельского поселения ФИО1 предоставило Свидетель №9 во владение и пользование жилое помещение, относящееся к жилищному фонду социального использования, по адресу: РТ, <адрес> (том 2, л.д. 132-135);

- договор на передачу жилого помещения (квартиры) в собственность Свидетель №9 (том 2, л.д. 143);

- свидетельство о государственной регистрации права Свидетель №9 на квартиру в <адрес> (том 2 л.д. 178);

- справка, согласно которой на ДД.ММ.ГГГГ в жилищно-бытовой комиссии Сармановского муниципального района Свидетель №9 на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий не состоял (том 2 л.д. 36);

- выписка из ЕГРП на ФИО16 в соответствии с которой помимо квартиры она в своей собственности имеет другое жилье (том 2, л.д. 71);

- технический паспорт на <адрес>, которая имеет общую площадь 32,6 кв.м. (том 2, л.д. 108-111);

- договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Свидетель №9 продал <адрес> ФИО17 (том 2, л.д. 188);

(эпизод по Свидетель №10)

- договор социального найма и обслуживания жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <адрес> Сармановского муниципального района в лице главы сельского поселения ФИО1 предоставило Свидетель №10 во владение и пользование жилое помещение, относящееся к жилищному фонду социального использования, по адресу: РТ, <адрес> (том 2, л.д. 136-139);

- договор на передачу жилого помещения (квартиры) в собственность Свидетель №10 (том 2, л.д. 144);

- свидетельство о государственной регистрации права Свидетель №10 на квартиру в <адрес> (том 2 л.д. 179);

- справка, согласно которой на ДД.ММ.ГГГГ в жилищно-бытовой комиссии Сармановского муниципального района Свидетель №10 на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не состояла (том 2 л.д. 37);

- технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: с. Ф. Савекле, <адрес>, который имеет площадь 45,7 кв.м., пригодный для проживания (том 2, л.д. 86-88);

- технический паспорт на <адрес>, которая имеет общую площадь 63,2 кв.м. (том 2, л.д. 114-117).

Кроме того вина подтверждается:

- заключением эксперта № от 20.03.2017г. рыночная стоимость квартир <адрес> РТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла: № рублей, № – 146 997 рублей, № – 248 976 рублей, № – 201 557 рублей;

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ в служебном кабинете ФИО1, а именно в административном здании исполнительного комитета Лякинского сельского поселения, расположенном по адресу: РТ, <адрес>. В ходе обыска изъят журнал обращения граждан (том 2, л.д. 242-245);

- протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в Сармановском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ проведена выемка десяти дел правоустанавливающих документов (том 2, л.д. 242-245);

- протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были осмотрены дела правоустанавливающих документа на квартиры № № <адрес>, журнал обращения граждан к главе Лякинского сельского поселения (том 3, л.д. 212-220);

- вещественные доказательства: дела правоустанавливающих документов на кв. № № <адрес>, журнал обращения граждан к главе Лякинского сельского поселения (том 3, л.д. 221-222).

Вина подсудимого подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Действия ФИО1 по заключению договоров социального найма с лицами не признанными нуждающихся в улучшении жилищных условий, явно вышли за пределы его полномочий, так как могли быть совершены только при наличии соблюдения требований статьи 51 Жилищного кодекса РФ, то есть с лицами признанными в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Как видно из материалов дела, ФИО1 превысил одни и те же полномочия, полномочия главы сельского поселения. Все действия связанные с превышением должностных полномочий охватывались единым умыслом ФИО1 совершены им в один период времени, в течение ДД.ММ.ГГГГ, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов одного и того же Лякинского сельского поселения.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 по эпизодам Свидетель №5, Свидетель №9, Свидетель №10 и Свидетель №8, следует квалифицировать одной статьей 286 ч. 2 УК РФ, предусматривающей ответственность за превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Существенным нарушением охраняемых законом интересов государства выражается в причинении имущества ущерба сельскому поселению на сумму стоимости отчужденных квартир и подрыве авторитета органа местного самоуправления.

Из объема предъявленного обвинения суд исключает указание на корыстный мотив в действиях подсудимого, как не нашедший подтверждение в судебном заседании.

Суд не может согласиться с позицией защиты и подсудимого об оправдании подсудимого, вина которого доказывается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Оснований для переквалификации действий подсудимого на ч. 2 ст. 285 УК РФ злоупотребление должностными полномочиями, суд не находит.

Все остальные доводы защиты не могут исключить вину ФИО1 в содеянном.

Не признание своей вины, суд расценивает как реализацию подсудимым права на защиту.

При назначении наказания руководствуясь ст. 6, 43 и 60 УК РФ, суд учитывает: характер общественной опасности умышленного преступления, направленного против государственной власти и службы в органах местного самоуправления; степень общественной опасности оконченного преступления, а также учитывая условия его жизни, уровень психического развития и влияние назначенного наказания, на исправления личности и на условия жизни его семьи, а так же личность виновного, который, как по месту жительства, так и по месту работы характеризуется положительно.

В качестве обстоятельств, смягчающих ФИО1 наказание, суд учитывает, отсутствие тяжких последствий, состояние здоровья его и близких.

Обстоятельств, отягчающих ФИО1 наказание, судом не установлено.

Ходатайств о применении ч. 6 ст. 15 УК РФ сторонами заявлено не было, в применении которой с учетом общественной опасности содеянного, суд также не усматривает должной необходимости.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, мнение сторон, исходя из материального положения подсудимого, его семьи, возможность получения заработной платы, отсутствие тяжких последствий по делу, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

С учетом обстоятельств дела, степени общественной опасности содеянного, личности подсудимого, оснований для назначения дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд не усматривает.

Гражданский иск не заявлен.

Вещественные доказательства: дела правоустанавливающих документов и журнал обращений граждан к главе Лякинского сельского поселения, суд считает необходимым вернуть по принадлежности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307 - 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления предусмотренного частью 2 статьи 286 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Меру процессуального принуждения ФИО1 в виде временного отстранения от должности главы муниципального образования «<адрес>» Сармановского муниципального района РТ и руководителя исполнительного комитета муниципального образования «<адрес>» Сармановского муниципального района РТ отменить после вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по вступлении приговора в законную силу: дела правоустанавливающих документов вернуть в Росреестр и журнал обращений граждан Лякинскому сельскому поселению.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение десяти суток со дня его провозглашения через Сармановский районный суд РТ. В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления, затрагивающего его интересы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в течение десяти суток со дня вручения ему копии приговора или копии апелляционного представления, или копии апелляционной жалобы.

Судья