Решение № 2-28/2026 2-28/2026(2-439/2025;)~М-401/2025 2-439/2025 М-401/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-28/2026

Дело №

УИД: 05RS0№-95


Р Е Ш ЕН И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года <адрес>

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО7,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального округа <адрес> к ФИО5 о взыскании денежных средств, повлекших переплату вследствие не предоставления сведений заявителем,

у с т а н о в и л:

Управление труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального округа <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании денежных средств, повлекших переплату вследствие не предоставления сведений заявителем.

В обоснование иска указано, что Управление труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального округа <адрес> в соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Труновского муниципального района <адрес>, и об организации местного самоуправления на территории <адрес>» и согласно решения Думы Труновского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Труновский муниципальный округ <адрес>» является правопреемником Управления труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального района <адрес>.

Управление труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального округа <адрес> является отраслевым (функциональным) органом администрации Труновского муниципального округа <адрес>, обладает правами юридического лица, на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в <адрес> отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями <адрес> в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан» осуществляет реализацию переданных органам местного самоуправления в установленном порядке отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельных государственных полномочий <адрес> в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе и по назначению и выплате мер социальной поддержки многодетных семей в <адрес>. Согласно Положения об Управлении труда и социальной защиты населения, утвержденного решением Думы Труновского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, выполнять обязанности, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Т.А., имеющий на момент обращения на иждивении троих несовершеннолетних детей, обратился в Управление труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального района <адрес> за назначением ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям.

Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей» и в соответствии с Порядком назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ЕДК как многодетной семье, воспитывающей троих несовершеннолетних детей (с доплатой за предыдущий период с ДД.ММ.ГГГГ):

1. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

2. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

3. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Размер ЕДК, выплачиваемой ежемесячно на каждого ребенка составил: с ДД.ММ.ГГГГ - 329,16 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ - 354,30 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ - 700 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ - 725,20 рублей с ДД.ММ.ГГГГ - 754,21 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - 795,69 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - 831,50 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ -864,76 рублей.

В целях контроля за расходованием бюджетных средств, при проведении инвентаризации личных дел получателей. Управлением в июле 2025 года был произведен массовый запрос в МВД по факту регистрации получателей выплат, в результате, было установлено, что ответчик ФИО6 Т.А. не зарегистрирован на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации МВД (ГИСМУ), полученной посредством межведомственного электронного взаимодействия с ДД.ММ.ГГГГ ответчик, совместно с несовершеннолетними детьми, зарегистрирован и проживает по адресу: РД, <адрес>.

Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей» для признания семьи многодетной, имеющей право на меры социальной поддержки, одним из необходимых условий является проживание на территории <адрес> всех членов многодетной семьи.

Согласно Порядка (как в редакции, действующей на момент выявления переплаты, так и в редакции, действующей на настоящий момент) для назначения ЕДК многодетной семье, совместное проживание заявителя и несовершеннолетних детей на территории <адрес> также является необходимым условием.

В соответствии с Порядком, выплата ЕДК прекращается в случае снятия получателя и (или) ребенка (детей), на которого (которых) выплачивалась ежемесячная денежная компенсация, регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории <адрес> или регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории муниципального (городского) округа <адрес>, в котором выплачивалась ежемесячная денежная компенсация. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик утратил установленное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей», право на получение ежемесячной денежной компенсации многодетной семье, а потому с указанного времени он получал данное пособие в отсутствии Правового основания.

В соответствии с п.12 Порядка получатель ЕДК не позднее, чем в месячный срок со дня наступления обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты либо уменьшение совокупного размера ежемесячных денежных компенсаций, установленных на каждого ребенка, учтенного в составе многодетной семьи, обязан письменно извещать Управление о наступлении таких обстоятельств.

Данные условия были разъяснены ФИО5 при подаче им заявления о назначении ЕДК в Управление ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует собственноручно подписанное ответчиком заявление.

В своем заявлении о назначении ЕДК в Управление ответчик так же указал, что «При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям либо прекращение ее выплаты, обязуюсь своевременно сообщить об этом в орган соцзащиты. В случае обнаружения переплаты, произведенной по моей вине, обязуюсь возместить ее в полном объеме.», несмотря на это ФИО6 Т.А. о наступивших обстоятельствах (снятии с регистрационного учета в <адрес>) сотрудникам Управления, в оговоренный срок, не сообщил. Таким образом, Управление считает, что имел место факт недобросовестного умысла ответчика, повлекший необоснованное обогащение. Сотрудниками Управления была выявлена переплата ЕДК в размере 155 197, 56 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Управление направило ФИО5 уведомление о необходимости добровольного возврата переплаты ЕДК, предоставив разумный срок для исполнения, однако образовавшуюся задолженность в сумме 155 197,56 рублей ответчик так и не погасил. На телефонные звонки специалистов Управления, ФИО6 Т.А. не отвечает, что также косвенным образом подтверждает факт недобросовестности.

В соответствии с п.15 Порядка, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации подлежат удержанию с получателя в том случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной компенсации). Возмещение образовавшейся переплаты ежемесячной денежной компенсации производится путем удержания ее из последующих выплат, в добровольном или судебном порядке. При прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации возмещаются добровольно либо взыскиваются в судебном порядке.

Согласно ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации». <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей» и Порядок назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации, которыми регулируются установление статуса многодетной семьи и условия выплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям, являются общедоступными, были должным образом обнародованы и распространены, обязательны к исполнению (как и все законодательные акты Российской Федерации) всеми гражданами.

Финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям, осуществляется за счет средств бюджета <адрес> на соответствующий финансовый год и плановый период, следовательно, ответчиком причинен имущественный вред бюджету <адрес>.

На основании вышеизложенного просит взыскать с ФИО2 денежные средства в сумме 155 197,56 рублей в счет погашения образовавшейся переплаты по вине получателя.

В судебное заседание представитель истца – Управления труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального округа <адрес>, надлежаще извещенное о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, не явился, направили в суд заявление о рассмотрении данного гражданского дела без их участия.

В судебное заседание ответчик ФИО6 Т.А., надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования истца признает в полном объеме, претензий не имеет.

Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.ст.167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.167 ГПК РФ, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исследовав представленные истцом доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В целях совершенствования демографической политики Российской Федерации Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принят Указ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

В соответствии с подп. «в» п.1 данного Указа Правительству Российской Федерации поручено осуществлять, начиная с 2013 года софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении выплаты, предусмотренной пунктом 2 настоящего Указа, в тех субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2.

На территории <адрес> действует <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей», которым определены основания для признания семьи многодетной.

Согласно ст.<адрес> «О мерах социальной поддержки многодетных семей», денежная компенсация родительской платы выплачивается при соблюдении на дату обращения за ее получением следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у родителей (одинокого родителя) и третьего или последующего ребенка, родившегося в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; проживание родителей (одинокого родителя) на территории <адрес> не менее 10 лет; отсутствие документально подтвержденных фактов неисполнения родителями (одиноким родителем) своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию ребенка (детей) либо свидетельствующих о жестоком обращении с ребенком (детьми).

Приказом министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет.

Согласно Порядка, для назначения ЕДК многодетной семье, совместное проживание заявителя и несовершеннолетних детей на территории <адрес> также является необходимым условием.

В соответствии с Порядком, выплата ЕДК прекращается в случае снятия получателя и (или) ребенка (детей), на которого (которых) выплачивалась ежемесячная денежная компенсация, регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории <адрес> или регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории муниципального (городского) округа <адрес>, в котором выплачивалась ежемесячная денежная компенсация. Таким образом,

В соответствии с п.12 Порядка получатель ЕДК не позднее, чем в месячный срок со дня наступления обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты либо уменьшение совокупного размера ежемесячных денежных компенсаций, установленных на каждого ребенка, учтенного в составе многодетной семьи, обязан письменно извещать Управление о наступлении таких обстоятельств.

В соответствии с п.15 Порядка, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации подлежат удержанию с получателя в том случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной компенсации). Возмещение образовавшейся переплаты ежемесячной денежной компенсации производится путем удержания ее из последующих выплат, в добровольном или судебном порядке. При прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации возмещаются добровольно либо взыскиваются в судебном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Т.А., обратился в Управление труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального района <адрес> за назначением ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям, поскольку на момент обращения на его иждивении находились трое несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была назначена ЕДК как многодетной семье, воспитывающей троих несовершеннолетних детей (с доплатой за предыдущий период с ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных материалов следует, что размер ЕДК, выплачиваемой ежемесячно на каждого ребенка составил: с ДД.ММ.ГГГГ - 329,16 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ - 354,30 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ - 700 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ - 725,20 рублей с ДД.ММ.ГГГГ - 754,21 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - 795,69 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - 831,50 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ -864,76 рублей.

При проведении инвентаризации личных дел получателей, истцом в июле 2025 года был произведен запрос в МВД по факту регистрации получателей выплат, в результате которого было установлено, что ответчик ФИО6 Т.А. не зарегистрирован на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно информации МВД (ГИСМУ), полученной посредством межведомственного электронного взаимодействия, ответчик, совместно с несовершеннолетними детьми, зарегистрирован и проживает по адресу: РД, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Порядком, выплата ЕДК прекращается в случае снятия получателя и (или) ребенка (детей), на которого (которых) выплачивалась ежемесячная денежная компенсация, регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории <адрес> или регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории муниципального (городского) округа <адрес>, в котором выплачивалась ежемесячная денежная компенсация.

Следовательно, ответчик ФИО6 Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ утратил установленное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей», право на получение ежемесячной денежной компенсации многодетной семье и получал данное пособие в отсутствии правового основания.

При этом суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 при подаче им заявления о назначении ЕДК, были разъяснены положения п.12 вышеназванного Порядка, о чем свидетельствует собственноручно подписанное ответчиком заявление.

Также в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Т.А. обязался при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям либо прекращение ее выплаты, своевременно сообщить об этом в орган соцзащиты. В случае обнаружения переплаты, произведенной по его вине, возместить ее в полном объеме.

Однако, несмотря на это ФИО6 Т.А. о наступивших обстоятельствах, а именно о снятии с регистрационного учета в <адрес> сотрудникам Управления, в установленный срок, не сообщил.

Суд полагает, что в действиях ответчика имеется факт недобросовестного умысла, повлекший необоснованное обогащение, а именно переплата ЕДК в размере 155 197, 56 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В целях досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой истцу предложено возвратить переплату в размере 155 197, 56 рублей до ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.1 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со ст.ст.10,161,164 Бюджетного кодекса РФ органы государственных внебюджетных фондов относятся к бюджетным организациям.

Ответчиком, доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Более того, в соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить и уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны, могут окончить дело мировым соглашением.

В данном конкретном случае ответчик исковые требования истца признает в полном объеме, что подтверждается письменным заявлением, приложенным к материалам настоящего дела.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О судебном решении» в случае признание иска ответчиком мотивировочной части решения суда может быть указано лишь о признание иска ответчиком и принятия его судом.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального округа <адрес> в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Правила определения размера судебных расходов, понесенных стороной, судом при рассмотрении дела, в том числе установлены ст.ст.98, 103 ГПК РФ, а размер государственной пошлины рассчитывается исходя из положений ст.333.19 НК РФ.

Положениями п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при цене иска от т № рубля до 300 000 рублей - 4000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей, которая будет составлять 5 656

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 656 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального округа <адрес> к ФИО5 о взыскании денежных средств, повлекших переплату вследствие не предоставления сведений заявителем, удовлетворить.

Взыскать с взыскать с ФИО5 в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального округа <адрес> денежные средства, в счет погашения образовавшейся переплаты по вине получателя в сумме 155 197 (сто пятьдесят пять тысяч сто девяносто семь) рублей 56 копеек.

Взыскать с взыскать с ФИО5 в доход администрации МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 5 656 (пять тысяч шестьсот пятьдесят шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД, через Хивский районный суд РД, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Якубов Я.А.