Решение № 2-157/2019 2-157/2019(2-5151/2018;)~М-5233/2018 2-5151/2018 М-5233/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-157/2019

Дело № 2-157/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Горбач С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«18» января 2019г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивировал тем, что **.**.****г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

**.**.****г. ответчиком принято решение об отказе ему в установлении пенсии ###, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, который составил 19 лет 09 месяцев 22 дня, при требуемом 25 лет.

При рассмотрении его заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом предоставленных ответчиков документов, в стаж по Списку № 2 от 26 октября 1991г. № 10, засчитаны следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (03 года 05 мес. 03 дня); с **.**.**** по **.**.**** (10 мес. 05 дней); со **.**.**** по **.**.**** (01 год 08 мес. 29 дней) - машинист бульдозера, в АТБП в дочернем холдинговой компании ...»; с **.**.**** по **.**.**** (01 год 09 мес. 18 дней) - машинист бульдозера, занятый в разрезе на тракторобульдозерном участке в филиале ...; с **.**.**** по **.**.**** (05 мес. 21 день) - машинист бульдозера в ООО ....

При этом в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 26 октября 1991 № 10 не засчитаны периоды работы по Правилам № 516 от 11 июля 2002: **.**.**** (01 день) - отпуск без сохранения заработной платы;

В страховой стаж засчитаны следующие периоды работ: с **.**.**** по **.**.**** (05 мес.) - электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию в ...; с **.**.**** по **.**.**** (05 мес.17 дней); с **.**.**** по **.**.**** (03 мес. 28 дней) - электромонтажник во втором ...; со **.**.**** по **.**.**** (03 мес. 09 дней) - слесарь по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов в АТБП в дочерней холдинговой компании ...; с **.**.**** по **.**.**** (03 года 05 мес. 03 дня); с **.**.**** по **.**.**** (10 мес. 05 дней); с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08 мес. 29 дней) - машиниста бульдозера АТБП в дочернем холдинговой компании ...; с **.**.**** по **.**.**** (01 год 09 мес. 18 дней) - машина бульдозера, занятый в разрезе на тракторобульдозерном участке в филиалу ...; с **.**.**** по **.**.**** (02 мес. 05 дней); с **.**.**** по **.**.**** (02 мес. 28 дней); с **.**.**** по **.**.**** (23 дня) - машинист бульдозера на литейно-производственном потоке в ...; с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08 мес. 23 дня) - машинист бульдозера в ...; с **.**.**** по **.**.**** (04 года 05 мес. 21 день); с **.**.**** по **.**.**** (01 год 06 мес. 09 дней) - машинист бульдозера в обществе с ограниченной ответственностью ...; с **.**.**** по **.**.**** (01 год 13 дней) - механик сервисной службы в ...; с **.**.**** по **.**.**** (03 мес. 07 дней) - механик тракторного парка в ...; с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 08 дней) - машинист бульдозера в ...; с **.**.**** по **.**.**** (25 дней); с **.**.**** по **.**.**** (01 мес.) - машинист мотокатка в ...; с **.**.**** по **.**.**** (05 мес.21 день) - машинист бульдозера в ....

При этом в страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (01 год 10 мес. 20 дней) - период обучения в ГПТУ ###, т.к. согласно трудовой книжки (дубликата) от **.**.**** ### период обучения записан со слов заявителя. Страховой стаж документально не подтвержден; с **.**.**** по **.**.**** (02 года 02 дня) - станочник в ..., т.к. согласно трудовой книжки (дубликата) от **.**.**** ### период работы записан со слов заявителя. Согласно справок от **.**.****, № ### документы по личному составу ... на хранение в ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово», МБУ «Городской архив» не поступали. Страховой стаж документально не подтвержден; с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в ..., т.к. согласно трудовой книжки (дубликата) от **.**.**** ### период работы записан со слов заявителя. Страховой стаж документально не подтвержден; **.**.****(01 день); с **.**.**** по **.**.**** (02 дня); с **.**.**** по **.**.**** (06 дней) - машинист бульдозера на литейно-производственном потоке в ООО «Спецстроймонтаж», т.к. страховой стаж не подтвержден индивидуальными сведениями. Согласно ответа от **.**.**** ### дополнить индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не представляется возможным, т.к. ... снято с регистрационного учета в УПФР г. Тюмени Тюменской области **.**.****, в связи с банкротством (согласно выписки из ЕГРЮЛ от **.**.**** ###) (п. 3 Порядка 258н от 31 марта 2011).

По правилам № 516 от 11 июля 2002: **.**.**** (01 день) - отпуск без сохранения заработной платы; **.**.**** (01 день) - административный отпуск; с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 01 день); с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) - неоплата.

Указанное выше решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости нельзя считать законным, поскольку не зачтенные периоды, когда он также осуществлял трудовую деятельность с тяжёлыми и вредными условиями труда, дающих право на получение досрочной страховой пенсии по старости, так как на момент обращения к ответчику с заявлением для назначения пенсии, ему исполнилось 57 лет и имеет страховой стаж 19 лет 09 месяцев 22 дня, что дает ему право на получение досрочной страховой пенсии по старости предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Факт осуществления им трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, в оспариваемые периоды, подтверждается предоставленными справками с предприятий и записями в дубликате трудовой книжки, которые были приняты ответчиком и не оспаривались.

Учитывая изложенное, полагает, что отказ ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконен, поскольку в оспариваемые периоды, он осуществлял трудовую деятельность на производствах в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 26 октября 1991 № 10.

Учитывая изложенное, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от **.**.****г. ###, в части отказа зачесть в стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (01 год 10 мес. 20 дней) - период обучения в ГПТУ ###, т.к. согласно трудовой книжки (дубликата) от **.**.**** ###; с **.**.**** по **.**.**** (02 года 02 дня) - станочник в ...; с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в ...»; **.**.**** (01 день); с **.**.**** по **.**.**** (02 дня); с **.**.**** по **.**.**** (06 дней) - машинист бульдозера на литейно-производственном потоке в ..., обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости периоды работ: с **.**.**** по **.**.**** (01 год 10 мес. 20 дней) - период обучения в ГПТУ ###, т.к. согласно трудовой книжки (дубликата) от **.**.**** ###; с **.**.**** по **.**.**** (02 года 02 дня) - станочник в ...»; с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в ...; **.**.**** (01 день); с **.**.**** по **.**.**** (02 дня); с **.**.**** по **.**.**** (06 дней) - машинист бульдозера на литейно-производственном потоке в ...», обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, с момента первоначального обращения с **.**.****г.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 требования уточнил, просил:

1. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от **.**.****г. ### и дополнительное решение ### от **.**.****г., в части отказа зачесть в стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в ТОО «Фэцит».

2. Обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) включить в общий страховой стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, периоды работ с **.**.****г. по **.**.****г. (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в ТОО «Фэцит».

3. Обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с момента первоначального обращения с **.**.****г.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.****г., на уточненных требованиях настаивала.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности ### от **.**.****г., требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что **.**.****г. ФИО1 обратился в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Как следует из решения комиссии УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), в страховой стаж не засчитаны периоды работы:

с **.**.**** по **.**.**** (01 год 10 мес. 20 дней) - период обучения в ГПТУ ###;

с **.**.**** по **.**.**** (02 года 02 дня) - станочник в ...»;

с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в ...»;

**.**.**** (1 день);

с **.**.**** по **.**.**** (02 дня);

с **.**.**** по **.**.**** (06 дней) - машинист бульдозера на литейно-производственном потоке в ...»;

по правилам № 516 от 11 июля 2002:

**.**.**** (01 день) - отпуск без сохранения заработной платы;

**.**.**** (01 день) - административный отпуск;

с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 01 день);

с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) - неоплата.

Дополнительным решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Как следует из данного решения комиссии УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), в страховой стаж засчитан период работы с **.**.**** по **.**.**** (01 год 11 мес. 04 дня) - период обучения в ГПТУ ###;

Не засчитаны периоды работы:

с **.**.**** по **.**.**** (02 года 02 дня) - станочник в ...»;

с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в ...».

Позже дополнительным решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Как следует из данного решения комиссии УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), в страховой стаж засчитан период работы с **.**.**** по **.**.**** (02 года 02 дня) - станочник в ...».

Таким образом, из представленных суду документов следует, что в страховой стаж ФИО1 не засчитан период его работы с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 мес. 28 дней) машинистом бульдозера в ...», поскольку данный период работы записан в дубликате трудовой книжки истца с его слов и документально не подтвержден.

При этом согласно справке ### от **.**.****г., выданной ..., ФИО1 работал в ... (прежнее наименование ...) с **.**.****г. по **.**.****г. машинистом бульдозера.

Указанную справка ответчиком не учтена, поскольку в ней не указана дата рождения ФИО1, поэтому справку нельзя идентифицировать.

С таким довод суд не может согласиться, поскольку данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей, которые суду предоставили свои трудовые книжки в подтверждение их работы в ООО «Фэцит».

Так, свидетель П.А.В., допрошенный в ходе рассмотрения дела суду пояснил, что в период с **.**.**** по **.**.**** он работал в «...» водителем. С ФИО1 знаком давно, это он посоветовал ему устроится работать в «...». На момент его трудоустройства ФИО1 там уже работал водителем на тяжелой технике – погрузчике, бульдозере, грейдере.

Свидетели Б.А.Е. и Ф.Ф.З., допрошенные в настоящем судебном заседании, суду также пояснили, что в период с **.**.****. по **.**.****. работали совместно с ФИО1 в ....

Не доверять свидетельским показаниям, у суда оснований не имеется, так как свидетели не заинтересованы в исходе дела, кроме того пояснения истца и свидетелей не противоречат друг другу и соотносятся с представленными документами, копиями трудовых книжек свидетелей.

Согласно сведениям персонифицированного учета ФИО1 зарегистрирован как застрахованное лицо с **.**.****г.

Проанализировав в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает, что период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** машинистом бульдозера в ... незаконно не включен в страховой стаж истца, таким образом, подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконными решения УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г. и дополнительного решения ### от **.**.****г. в части не включения в страховой стаж спорного периода его работы.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд находит требования ФИО1 о понуждении УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в его страховой стаж спорного периода работы, подлежащими удовлетворению. В страховой стаж работы истца подлежат включению период его работы с **.**.**** по **.**.**** машинистом бульдозера в ТОО «Фэцит».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии **.**.****г.

Согласно обжалуемым решениям Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г. и ### от **.**.****г., страховой стаж истца составляет 23 года 08 месяцев 28 дней, при требуемом - 25 лет.

С учетом настоящего решения суда о включении в страховой стаж работы ФИО1 периода его работы с **.**.**** по **.**.**** машинистом бульдозера в ..., стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 25 лет 4 мес. 26 дней и им был представлен в Пенсионный фонд полный пакет документов, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, пенсия ФИО1 должна быть назначена с **.**.****г.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****г. ### и дополнительное решение ### от **.**.****г., в части отказа зачесть в стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в ....

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости период работы с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в Товариществе с ограниченной ответственностью «Фэцит».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с **.**.****г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Судья И.А. Казакова

Решение в мотивированной форме составлено «22» января 2019г.