Постановление № 5-1/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2020 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В. (адрес суда Липецкая область <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца <адрес> Узбекской ССР, зарегистрированного в Р.Узбекистан <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У с т а н о в и л :

ФИО1, гражданин Республики Узбекистан пребывает на территории Российской Федерации с нарушением правил миграционного учета, а именно, по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации уклоняется от выезда с ее территории.

Изложенное выявлено 19.01.2020 г. УУП ОМВД России по Елецкому району ФИО5 при проверке задержанного сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Елецкому району ФИО1, следовавшего по автодороге «Дон» (альтернатива) на автомобиле Дэу-Матиз.

В судебном заседании ФИО2, владеющий русским языком и не нуждающийся в услугах переводчика, не отрицал, что находится на территории РФ незаконно. Пояснил, что не знал о фиктивности миграционной карты, которую просил оформить в сентябре 2019 г.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается материалами дела в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 19.01.20 г., составленным УУП ОМВД России по Елецкому району ФИО5 в рамках предоставленных ему полномочий, из которого следует, что с 28.06.2017 г. по окончании срока действия патента ФИО1 находился на территории РФ незаконно;

- паспортом гражданина Р.Узбекистан со сроком действия до 20.02.2024 г.

- сведениями из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России о том, что въезд ФИО2 на территорию РФ имел место 21.03.2017 г., до июня 2017 г. он был зарегистрирован по месту пребывания на <адрес>. 20.04.2017 г. получил патент на работу, однако, 28.06.2017 г. он снят с учета по месту пребывания, что свидетельствует об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа только за 1 квартал 2017 г.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п.2).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин республики Узбекистан с 28.06.2017 г. незаконно находился на территории Российской Федерации.

Анализ имеющихся в деле документов (приговора Елецкого районного суда от 04.04.2018 г.), а также пояснений ФИО1 свидетельствует о том, что в период с 09.11.2017 по 03.04.2018 г. он находился под стражей в связи с совершением преступления, предусмотренного п.п.»б,в» ч.2 ст.158 УК РФ. Далее, до 04.09.2018 г. - в местах лишения свободы. 04.09.2018 г., освободился из ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области и убыл в г. Санкт-Петербург, где до последнего времени проживал с сожительницей в съемном жилье.

Согласно рапорту начальника ОВМ ОМВД России по Елецкому району ФИО3 от 20.01.2020 г., предъявленная ФИО2 миграционная карта с датой выдачи 09.09.2019 г. с пересечением границы через КПП Озинки», а также обратный талон к уведомлению о прибытии с регистрацией иностранного гражданина на срок до 06.12.2019 г. в г. Санкт-Петербург, выданы незаконно, в связи с чем усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ. Данный рапорт зарегистрирован в КУСП ОМВД России по Елецкому району.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку с июня 2017 г. он незаконно находился на территории РФ и только в период с 09.11.2017 по 04.09.2018 г. по объективным причинам не мог выехать за пределы Российской Федерации. После освобождения из мест лишения свободы он также не имеет права находиться на территории РФ без легализации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначая наказание ФИО1 учитываю, что вину в совершении административного правонарушения он формально признал. Незаконно пребывает на территории Российской Федерации более года, при этом свободно передвигается внутри страны. Сожительница ФИО11, с двумя малолетними детьми 2017 и ДД.ММ.ГГГГ г.р., отцом которых ФИО1 называет себя, согласно АС ЦБДУИГ ФМС сама находилась на территории РФ незаконно, со слов ФИО1 вместе с детьми убыла на родину в Узбекистан. Двое других несовершеннолетних детей, родившиеся в России, со своими матерями – гражданками Узбекистана ФИО8 и ФИО9 находятся в Узбекистане. Родственников-граждан Российской Федерации у ФИО4 нет, равно как и собственного жилья. При таких обстоятельствах полагаю необходимым назначить ему административный штраф с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда на Родину.

Достаточных данных, свидетельствующих о необходимости помещения ФИО1 в специализированное учреждение для содержания иностранных граждан и принудительного выдворения из страны, материалы дела не содержат.

Напротив, в нем имеется медицинская документация о том, что 23.01.2020 г. он выписал из Елецкой горбольницы № с диагнозом «спаечная болезнь брюшной полости», его рекомендовано снятие швов, диета и наблюдение хирурга поликлиники. ФИО1 социализирован, до последнего времени имел доход, поэтому в состоянии за свой счет выехать из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО6 признать виновным по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления на счет получателя - УФК по Липецкой области, ОМВД России по Елецкому району, ИНН <***>, КПП 482101001, счет №40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, БИК 044206001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 42621000, УИН 18880448200005578548.

В течение 5 дней после дня вступления в законную силу настоящего постановлении ФИО2. обязан выехать из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: