Решение № 12-78/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 12-78/2024

26RS0№-13

Дело №


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2024 г. <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края Старовойтова Н.Г.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1,

инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Ставрополю - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, поданную ФИО1 на постановление № инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от дата. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от 22.01.2024г. № ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что в конце 2023 года заявителем был приобретен легковой автомобиль марки «BMW Х4» (год выпуска - 2019; цвет кузова - синий; номер кузова (VIN) - №), который на момент его покупки находился в <адрес>, затем был растаможен и направлен в Россию для передачи ФИО1 как законному владельцу. дата автомобиль лично был получен заявителем в <адрес> в ООО «Легко Транс», что подтверждается копией акта приема-передачи. После получения автомобиля, имея на руках относимые к нему таможенные документы и оформив страховой полис, лично на автомобиле из <адрес> приехал в <адрес>. дата, сразу после приезда в <адрес>, ФИО1 подал в электронном виде через портал Госуслуги в Госавтоинспекцию МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по СК заявление о регистрации автомобиля и выдаче СТС, оплатил необходимую государственную пошлину и записался на ближайший указанный на сайте свободный день для приема - дата. дата ФИО1, управляя автомобилем, был остановлен инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО2 На предложение инспектора ГИБДД ФИО2 предъявить ему документы, он предоставил ему свое водительское удостоверение, относимые к автомобилю таможенные документы, акт приема-передачи автомобиля от дата, страховой полис, распечатку заявления о регистрации автомобиля, подтверждение произведенной записи о назначенной дате регистрации автомобиля - на дата. ФИО1 было непосредственно сообщено инспектору ГИБДД ФИО2 о том, что в силу ч. 1 ст. 223 Гражданского кодекса РФ и действующих Правил регистрации транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ дата, он обязан поставить автомобиль на государственный регистрационный учет в течение 10 дней со дня получения автомобиля, то есть до дата включительно. Инспектор ГИБДД ФИО2 отказал в приглашении защитника для сопровождения законных интересов непосредственно на месте остановки автомобиля перед составлением процессуальных документов, оформил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, протоколы об отстранения от управления автомобилем и задержании автомобиля, а также постановление о наложении административного штрафа. В этот же день автомобиль был эвакуирован на штрафстоянку. Инспектор ГИБДД ФИО2 привлек заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ при отсутствии к тому законных оснований. Данная норма закона предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза. Поскольку заявитель использовал возможность записаться на регистрацию автомобиля на дата (ближайшее имевшееся время на сайте ГИБДД в пределах 10-ти дневного отведенного срока для регистрации), инспектор ГИБДД ФИО2 не имел права вменять в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ. Задержание автомобиля инспектором ГИБДД ФИО2 повлекло существенное нарушение права и законного интереса заявителя использовать автомобиль по своему усмотрению до его государственной регистрации вплоть до дата включительно, поскольку ФИО1 имеет двух малолетних детей, в связи с чем для его семьи необходимость использовать личный автомобиль на регулярной основе является объективной. Во время неправомерного задержания транспортного средства передвижение на нем было вызвано острой необходимостью отвезти супругу с малолетними детьми (без возможности оставить одних детей 5 и 8 лет) в поликлинику, где у нее дата, т.е. непосредственно перед задержанием инспектором ГИБДД ФИО2, была выявлена правосторонняя полисегментарная пневмония, что подтверждаю флюорографией из ГБУЗ СК «Клиническая поликлиника №», в результате чего было получено направление на госпитализацию в ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница» <адрес>, что также подтверждается листом приема у инфекциониста в больнице от дата.

На основании изложенного ФИО1 просил суд постановление отменить постановление от дата, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1 требования и доводы жалобы поддержал; дал пояснения, аналогичные изложенным в жалобе; просил суд постановление от дата отменить, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения

Инспектор ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что ФИО1 управлял автомобилем, не имея документов о регистрации транспортного средства. На его требования о предъявлении документов ФИО1 представил пассажирскую таможенную декларацию, акт приема-передачи автомобиля, выписку из электронного паспорта ТС, страховой полис, однако данные документы не свидетельствуют о регистрации транспортного средства в установленном законом порядке. При вынесении постановления он руководствовался Правилами дорожного движения РФ, запрещающими управление транспортным средством без его государственной регистрации. Просил суд в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1).

Из анализа вышеназванных норм закона следует, что в предмет доказывания по делу об административном правонарушении согласно статье 26.1 КоАП РФ входит установление всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в том числе обстоятельств, исключающих производство по делу.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения (п.2 ч.1).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, заключается в управлении транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата №, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство.

В силу ст. 14 Федерального закона от дата N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регистрационными документами транспортного средства являются: 1) свидетельство о регистрации транспортного средства; 2) регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, послужили изложенные должностным лицом в постановлении о наложений административного штрафа от дата выводы о том, что 22.01.2024г. в 13 час. 45 мин. по адресу <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством BMW X4, (VIN) № не имея при себе регистрационных документов на данное транспортное средство.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

В соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановление Правительства РФ от дата № «О правилах дорожного движения» механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Таким образом, законодателем предусмотрен максимальный период времени (10 суток), в течение которого транспортное средство, не прошедшее государственную регистрацию, может считаться допущенным к участию в дорожном движении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации") регистрационные действия производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от дата При проведении регистрационного действия, не связанного с прекращением государственного учета или снятием с учета после утилизации транспортного средства, регистрационным подразделением выдается владельцу транспортного средства или его представителю свидетельство о регистрации транспортного средства.

При этом заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств требующих изменения регистрационных данных.

В силу п. 5 ч.1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕЭС) таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с ч.2 ст. 105 ТК ЕЭС пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с ч.3 ст. 260 ТК ЕЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с ч.6 ст. 261 ТК ЕЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся пассажирская таможенная декларация, оформленная при ввозе транспортного средства для личного пользования на таможенную территорию Союза и подтверждающая выпуск такого транспортного средства для временного нахождения на таможенной территории Союза.

В соответствии со ст. 262 ТК ЕЭС в зависимости от заявленной при таможенном декларировании товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях, цели их ввоза на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза такие товары подлежат выпуску в свободное обращение (п.1 ч.1).

Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что: 1) уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой с учетом пункта 3 настоящей статьи; 2) соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 3) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации (ч.2).

Товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Союза, приобретают статус товаров Союза с момента их выпуска в свободное обращение (ч.9).

Согласно представленной в материалы дела пассажирской таможенной декларации №, автомобиль BMW Х4, дата изготовления дата., номер кузова (VIN) - № от имени и по поручению ФИО1 был ввезен на территорию Российской Федерации ООО «Порт-Эксперт» из <адрес> и выпущен в свободное обращение. Пассажирская таможенная декларация зарегистрирована ТПО №.

дата. на автомобиль BMW Х4, дата изготовления дата., номер кузова (VIN) - № выдан электронный паспорт транспортного средства №, действующий на территории Российской Федерации.

ФИО1 получил указанный автомобиль дата. от ООО «Легко Транс», что подтверждается актом приема-передачи. При этом ФИО1 застраховал ответственность владельцев указанного транспортного средства по договору ОСАГО в АО «Тинькофф Страхование», что подтверждается страховым полисом ХХХ №, согласно которому ФИО1 является лицом, допущенным к управлению транспортным средством.

В связи с этим, учитывая, что фактическая передача транспортного средства ООО «Легко Транс» покупателю ФИО1 состоялась дата., то именно с указанной даты подлежит исчислению десятидневный срок для его государственной регистрации в органах ГИБДД, который оканчивается дата

Обжалуемое постановление в отношении ФИО1 вынесено должностным лицом ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> дата

Таким образом, десятидневный срок обращения ФИО1 с заявлением о постановке транспортного средства на государственный учет на момент вынесения должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении не истек, в связи с чем у ФИО1, управлявшего автомобилем BMW X4, (VIN) №, на момент привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ свидетельства о регистрации транспортного средства при себе быть не могло. Вышеуказанные нормы не запрещают эксплуатацию транспортного средства после его приобретения в течение 10 дней без регистрационных документов.

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, в связи с чем постановление должностного лица от дата. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от дата. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Г. Старовойтова