Решение № 2-542/2024 2-542/2024~М-419/2024 М-419/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-542/2024

Дело №2-542/2024 УИД 89RS0002-01-2024-000833-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Даниленко И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С.,

с участием ст. помощника прокурора г.Лабытнанги Шибаковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Лабытнанги к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации г.Лабытнанги обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением по адресу: ... по тем основаниям, что муниципальное образование г.Лабытнанги является собственником спорного жилого помещения, которое было предоставлено ФИО1 на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования № от ДД/ММ/ГГ, срок которого истек ДД/ММ/ГГ.

Представитель Администрации г.Лабытнанги ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме, по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по имеющимся в материалах дела адресам, в том числе адресу регистрации, подтвержденному справкой ОВМ ОВМД России по г.Лабытнанги. Почтовая корреспонденция на имя ответчика возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Телеграммы, направленные на имя ответчика также возвращены в суд без подтверждения факта вручения. Актуальными данными о работодателе ответчика и контактных телефонах суд не располагает. В соответствие с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, не пребывающий по месту постоянной регистрации, несет риск вызванных этим последствий. Извещения ответчику были направлены неоднократно, по известным суду адресам.

С учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, изложенных в пунктах 63, 68, суд признает извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим. Суд полагает, что исчерпаны все возможности извещения ответчика, обязанности розыска ответчиков по данной категории дел в соответствии со ст.120 ГПК РФ суд не несет. В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ, ст.118 ГПК РФ судебная корреспонденция считается доставленной.

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России «Лабытнанги» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием, либо рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных в установленном законом порядке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.46, 133 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Спорные правоотношения между сторонами регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

На основании статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... является муниципальной собственностью и числится в реестре недвижимого имущества муниципальной собственности муниципального образования г.Лабытнанги.

Распоряжением заместителя главы Администрации г.Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ № ответчику ФИО1 предоставлено спорное жилое помещение по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования (л.д.6).

ДД/ММ/ГГ между Администрацией г.Лабытнанги и ФИО1 был заключен Договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования № (далее по тексту – Договор найма), по условиям которого спорное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО1 на срок с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ (л.д.7-8).

Из п.2.2.8 Договора найма следует, что по истечении срока договора, а также при досрочном его прекращении Наниматель обязан передать Наймодателю в течение месяца жилое помещение.

В силу п.5.5 Договора наниматель, выполняющий принятые на себя по договору найма обязательства не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок.

Из представленных комиссионных актов обследования жилищного фонда от ДД/ММ/ГГ и от ДД/ММ/ГГ следует, что ФИО1 в комнате ... не проживает.

Согласно адресно-справочной информации ОВМ ОМВД России «Лабытнанги» ФИО1 в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства с ДД/ММ/ГГ по настоящее время (л.д.23).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в силу чего он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать его в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 684 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В то же время, в силу пункта 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Таким образом, поскольку договор найма заключен между Администрацией г.Лабытнанги и ФИО1 на срок менее одного года, положения статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации о преимущественном праве нанимателя на заключение договора найма на новый срок к правоотношениям сторон, а также об уведомлении о выселении из жилого помещения за три месяца, применению не подлежат.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик сохраняет регистрацию по адресу: ... ком. 4, однако фактически в данном жилом помещении не проживает.

Таким образом, факт нарушения прав истца в связи с регистрацией ответчика в квартире нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Права истца, как собственника жилого помещения, нарушены и должны быть восстановлены в судебном порядке, поскольку регистрация ответчика по спорному адресу не может служить условием реализации жилищных прав последнего и право пользования жилым помещением за ним не сохраняет, следовательно, требования Администрации г.Лабытнанги законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учета производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

В силу ст.198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.

Из ч.1 ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика не освобожденного от ее уплаты.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку Администрация г.Лабытнанги освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 237, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Администрации города Лабытнанги, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... ССР (СНИЛС №) утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: ...

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... ССР (СНИЛС №) с регистрационного учёта по адресу: ...

Взыскать с ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... ССР (СНИЛС №) государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ город Лабытнанги в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

...