Решение № 2-2110/2017 2-2110/2017~М-1575/2017 М-1575/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-2110/2017

Дело №2-2110\17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе: судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 23 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ....,

Установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Ухтинский городской суд РК с требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту – Комитет по управлению муниципальным имуществом, Комитет) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .... (далее – спорное жилое помещение). В обоснование иска истцы указали, что с 1998 года ФИО1 работала преподавателем в Профессиональном училище .... .... затем в Профессиональном лицее .... ...., Ухтинском индустриальном техникуме, впоследствии вошедшем в ходе реорганизационных мероприятий в структуру Ухтинского государственного технического университета; в связи с работой в ПУ-33 г. .... и отсутствием у истицы жилья ей по её заявлению в 2000 году была предоставлена работодателем комната в общежитии по ....; согласно карточкам регистрации (форма 9), оформленным на каждого из истцов, за ними закреплена с 15.09.2000г. комната .... в указанном общежитии; 13.06.2013г. между истицей (на тот момент – работником УГТУ) и ФГБОУ ВПО «УГТУ» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 13.06.2013г. .... на комнаты №.... в общежитии по ....; впоследствии между ФИО1 и Университетом был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 25.09.2014г. только на комнату ...., срок действия данного договора был продлен дополнительным соглашением сторон договора от 15.09.2015г. .... - до 14.09.2016г.; спорная комната (....) является единственным местом проживания для истицы и её сына; после передачи указанного общежития в собственность МОГО «Ухта» жилые помещения в нем утратили прежний статус общежития, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) к отношениям по пользованию спорным жилым помещением применяются положения о договоре социального найма; в заключении договора социального найма Комитетом отказано незаконно.

Определением суда к участию в деле привлечены: администрация МОГО «Ухта» в качестве соответчика, ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» - в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В проведенных по делу судебных заседаниях ФИО1 и её представитель – адвокат Торопов Н.Я., действующий по ордеру, на удовлетворении иска настаивали, доводы иска поддержали, дополнительно пояснили, что с 2000г. истица и её сын ФИО2 имеют регистрацию по месту жительства и постоянно проживают по ...., пользуются спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства, в полном объеме несут расходы по оплате и содержанию спорного жилья; после передачи общежития в муниципальную собственность (ноябрь 2016г.) истица и её сын приобрели право пользования спорной комнатой на условиях социального найма.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО8 в отзыве на иск исковые требования не признает, поддерживает отказ Комитета от 13.03.2017г. исх. .....

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО9 в отзыве на иск заявленные требования не признает, поддерживает отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 13.03.2017г. исх. .....

Представитель 3-его лица - ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что в 2013году между Университетом и истицей как работником УГТУ был заключен договор найма жилого помещения в общежитии – комнаты .... в общежитии по адресу: ....; спорное жилое помещение было представлено истице как работнику УГТУ.

В настоящее судебное заседание представители администрации МОГО «Ухта», Комитета по управлению муниципальным имуществом не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2, представителей администрации МОГО «Ухта» и Комитета.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

На основании п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ).

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истицы и члена её семьи в спорном жилом помещении на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из материалов дела следует, что по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от 01 января 2013 года № Б-1392-01/2013 между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет», последнему в безвозмездное пользование передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: .....

Пунктом 1.2 указанного договора предусмотрено, что имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 29 января 2012 года № 958 в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Согласно п.3.2.5 вышеуказанного договора безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от 01 января 2013 года № Б-1392-01/2013 ссудополучатель (университет) обязуется не передавать имущество третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке истицы, что с 11.08.1998г. она являлась работником Профессионального училища .... г. .... (впоследствии – Профессиональный лицей .... г. ...., ГАОУ СПО РК «Ухтинский индустриальный техникум»); 31.08.2012г. уволена из ГАОУ СПО РК «Ухтинский индустриальный техникум» в порядке перевода на работу к другому работодателю.

На основании приказа Министерства образования Республики Коми от 27.08.2012г. №290, Государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Республики Коми «Ухтинский индустриальный техникум» совместно с руководством ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» был организован перевод работников техникума с их согласия в университет в соответствии со ст. 72.1 и п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ до 01.09.2012г. Этим же приказом (пункт 1.3) постановлено в срок до 10.09.2012г. по согласованию с Агентством Республики Коми по управлению имуществом оформить договор о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении техникума, университету с 01.09.2012г. по 31.12.2012г.; организовать работу по передаче остального имущества, находящегося в оперативном управлении техникума, университету (пункт 1.5).

Как следует из записей в трудовой книжке, <...> г..2012г. истица принята на работу на должность преподавателя в Ухтинский индустриальный техникум ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» в порядке перевода из ГАОУ СПО РК «Ухтинский индустриальный техникум»; <...> г..2015г. уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию; с <...> г.2015г. по настоящее время работает учителем в МОУ «Средняя общеобразовательная школа .... г. .....

В судебном заседании установлено, что в связи с работой в ПУ-33 г. .... и отсутствием у истицы своего жилья ей на основании её заявления была предоставлена работодателем комната в общежитии по ...., которое изначально числилось на балансе училища (впоследствии – Ухтинского индустриального техникума), затем было передано в безвозмездное пользование университету.

Согласно паспортным данным, с <...> г.2000г. по настоящее время ФИО1 и её сын ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: .... (общежитие) (без указания номера комнаты).

По договору найма жилого помещения в общежитии от <...> г. ...., заключенному между ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» в лице первого проректора ФИО11 и ФИО1, Университет предоставил ФИО1 и члену её семьи (сыну) ФИО2 за плату во временное владение и пользование жилое помещение по адресу: г....., для временного проживания в нем (п. 1.1). Жилое помещение предоставлено в связи с работой нанимателя в университете (п. 1.2). Указанный договор был заключен сроком на один год с 13.06.2013г.

25.09.2014г. между ФГБОУ ВПО «УГТУ» и ФИО1 был заключен новый договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому Университет предоставил ФИО1 и члену её семьи (сыну) ФИО2 за плату во временное владение и пользование жилое помещение по адресу: ...., общей площадью 18 кв.м, для временного проживания в нем (п. 1.1). Жилое помещение предоставлено в связи с работой нанимателя в университете (п. 1.2). Указанный договор был заключен сроком на один год с 25.09.2014г. (п.1.5). Дополнительным соглашением сторон договора от 15.09.2015г. .... срок действия договора от 2014г. был продлен до 14.09.2016г. включительно (полномочия первого проректора УГТУ ФИО11 на заключение и изменение договоров найма специализированных жилых помещений (общежития и служебные жилые помещения) подтверждаются приказом ректора УГТУ от 01.10.2013г. ....). По истечении года срок действия данного договора продлен не был в связи с тем, что к тому моменту уже решался вопрос о передаче общежития в муниципальную собственность.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 03 августа 2016 года по делу № А29-5610/2016 и акта приема передачи недвижимого имущества от 24 ноября 2016 года общежитие по адресу: ...., передано в муниципальную собственность МОГО «Ухта».

В деле также имеется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о том, что право собственности на объект недвижимости – общежитие по адресу: .... зарегистрировано за МОГО «Ухта» (дата гос.регистрации права 21.12.2016г., ....).

14 февраля 2017 года ФИО1 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: .....

В соответствии с п. 2 раздела 1 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" от 16.11.2010 N 464 (с последующими изменениями и дополнениями), Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Ухта", входящим в её структуру, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МОГО "Ухта". Согласно пп. 51 п.2 раздела 2 вышеназванного Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО "Ухта" соответствующие договоры.

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 13 марта 2017 года .... в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение ФИО1 отказано в связи с отсутствием нумерации комнат в техническом паспорте на жилой .... в связи с чем невозможно установить факт предоставления истице именно комнаты ..... Иных оснований для отказа не заявлено.

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается карточками регистрации (форма ....), комната .... в указанном доме закреплена за истицей и её сыном ФИО2 с <...> г. 2000года, а по сведениям, представленным по запросу суда отделом по вопросам миграции ОМВД по г. ...., сын истицы ФИО2 зарегистрирован в ....). ФИО1 и её сын ФИО2 постоянно проживают в спорном жилом помещении, несут бремя расходов по содержанию данного жилья и оплате коммунальных услуг, пользуются им как единственным постоянным местом жительства, что ответчиками не оспаривается. Никакие иные лица в договор найма жилого помещения в общежитии включены не были, зарегистрированными в спорном жилом помещении не значатся.

Таким образом, судом установлено, что спорная комната (....) в вышеуказанном общежитии была предоставлена ФИО1 уполномоченным лицом в установленном порядке (в связи с наличием трудовых отношений с ПУ-33, затем - с ГАОУ СПО «УИТ», УГТУ). Законность вселения истицы и члена её семьи и возникшее у них право пользования спорным жилым помещением с достоверностью подтверждаются материалами дела и не оспаривались в ходе судебного разбирательства ни ответчиками, ни 3-м лицом – УГТУ. Никаких требований к истцу и члену её семьи в отношении спорной комнаты ответчиками не заявлено, и со стороны УГТУ ранее никогда не заявлялось.

По сведениям Управления Росреестра по .... и Ухтинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ...., за ФИО2 не зарегистрированы права на какие-либо жилые помещения; в собственности ФИО1 с 2006года находится жилое помещение по адресу: г...., общей площадью 30,6 кв.м, однако, данное обстоятельство никак не опровергает законность вселения истицы в общежитие по .... и не может являться препятствием к удовлетворению заявленного иска, поскольку комната в общежитии по .... была предоставлена истице работодателем при отсутствии у неё жилья задолго до приобретения в собственность указанной квартиры.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что истица была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, принимая во внимание, что встречных требований по делу ответчиками не заявлено, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленного иска, поскольку после состоявшейся передачи общежития в муниципальную собственность истица и член её семьи приобрели право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма в силу ст.7 Вводного закона.

Требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд обязывает Комитет по управлению муниципальным имуществом как уполномоченный орган администрации МОГО «Ухта» заключить с истицей договор социального найма на спорное жилое помещение с указанием в договоре в качестве члена семьи нанимателя сына истицы - ФИО2, поскольку в силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2); члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и членом её семьи ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., на условиях договора социального найма.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить с ФИО1, <...> г. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., с указанием в данном договоре в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, <...> г..р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд РК в течение месяца со дня принятия.

Судья- И.В. Аберкон