Постановление № 5-33/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-33/2019

Дело № 5-33/2019 УИД 42RS0022-01-2019-000564-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «04» сентября 2019 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области

Мышкин Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Шахта «Алексиевская»,

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***""***"

"***"

"***"

"***"



УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К.С.В. представлен в суд материал в отношении АО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) соблюдения требований промышленной безопасности на основании Постановления правительства РФ № 455 от 05.05.2012 года «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружений», приказа Сибирского управления Ростехнадзора № 01-06-01/638 от 30.11.2018 года «О назначении должностного лица уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении АО «Шахта «Алексиевская»

при эксплуатации ленточного конвейера №*** в грузовом стволе, ленточного конвейера №*** в северном концентрационном штреке, ленточного конвейера №*** в наклонном квершлаге №*** и ленточного конвейера №*** в наклонном квершлаге №***, расположенном по адресу: ***, АО «Шахта «Алексиевская», принадлежащем (находящимся в эксплуатации) АО «Шахта Алексиевская», были выявлены нарушения требований ч.1 ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные (совершенные) «02» сентября 2019 года в 10 часов 00 минут в области промышленной безопасности, а именно:

На сопряжении северного концентрационного штрека с наклонным конвейерным квершлагом №*** отслоение горной массы размером 2.0 метра на 0.4 метра кровли выработки. (нарушены пункты 108 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах») - что может привести к травмированию и гибели людей.

2.В грузовом стволе ленточный конвейер №*** эксплуатируется при следующих нарушениях:

2.1 Заштыбованы ролики рабочей и холостой ветви

2.2 Заштыбованы приводная и концевая станции

2.3 Трение ленточного полотна по не вращающимся роликам конвейера.

2.4 Не исправны и изношены на 100% обечайки отдельных роликов

2.5 Не исправна экстренная остановка по всей длине конвейера.

2.6 Не исправен приводной блок №***

2.7 Отсутствует тормозное устройство ТЭГ приводного блока №***

2.8 Отсутствует ограждение на приводной станции.

2.9 Не в полном объеме средства первичного пожаротушения.

(Нарушен пункты 300,305,407 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что можетпривести к пожару, травмированию и гибели людей.

В РП на высоковольтных подстанциях "***" и "***", питающих ленточный конвейер №*** в грузовом стволе аппараты защиты №*** и блоки максимально-токовой защиты с истекшим сроком проверки и испытания на исправность срабатывания. (Нарушены пункты 405,407 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах») - что может привести к травмированию и гибели людей.

В северном концентрационном штрека ленточный конвейер №*** эксплуатируется с заштыбованными роликами холостой ветви по всей длине конвейера, трении ленточного полотна о невращающиеся ролики. (Нарушен: пункт 305 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару и гибели людей.

В наклонном конвейерном квершлаге №*** ленточный конвейер №*** с заштыбованными роликами рабочей и холостой ветвей, заштыбоваными приводной и концевой станциями, не исправными роликами и трении ленточного полотна о невращающиеся ролики. (Нарушен: пункт 305 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару и гибели людей.

В наклонном конвейерном квершлаге №*** ленточный конвейер №*** с заштыбованными роликами рабочей и холостой ветвей, заштыбоваными приводной и концевой станциями. (Нарушен: пункт 305 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару и гибели людей.

Данные нарушения могут представлять угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, в действиях АО «Шахта «Алексиевская» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представители АО «Шахта «Алексиевская» П.В.Ю., действующие на основании доверенности, в судебном заседании пояснили, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения требований промышленной безопасности. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, признают. Меры к устранению нарушений были приняты безотлагательно, в настоящее время выявленные нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов устранены в полном объеме, основные факторы рисков, влияющие на жизни и здоровье работников устранены. Просят суд ограничится административным приостановлением деятельности на срок до "ххх".

Представитель Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в действиях АО «Шахта «Алексиевская» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Допущенные АО «Шахта «Алексиевская» нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности: эксплуатации ленточного конвейера №*** в наклонном конвейерном квершлаге №*** и эксплуатации ленточного конвейера №*** в наклонном конвейерном квершлаге №***, считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок не менее 90 суток.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении АО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 указанного Закона).

Судом установлено, что "ххх" государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К.С.В. при проведении мероприятия по контролю (надзору) соблюдения требований промышленной безопасности на основании Постановления правительства РФ № 455 от 05.05.2012 года «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружений», приказа Сибирского управления Ростехнадзора №*** от "ххх" «О назначении должностного лица уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении АО «Шахта «Алексиевская» эксплуатации ленточного конвейера №*** в наклонном конвейерном квершлаге №*** и ленточного конвейера №*** в наклонном конвейерном квершлаге №***, расположенном по адресу: *** принадлежащем (находящимся в эксплуатации) АО «Шахта Алексиевская» были выявлены нарушения требований ч.1 ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Шахта «Алексиевская» в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх", составленным уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К.С.В. за нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении АО «Шахта «Алексиевская», по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП; протоколом о временном запрете деятельности №*** от "ххх", согласно которого АО «Шахта «Алексиевская» запрещено: эксплуатация ленточного конвейера №*** в грузовом стволе, ленточного конвейера №*** в северном концентрационном штреке, ленточного конвейера №*** в наклонном квершлаге №*** и ленточного конвейера №*** в наклонном квершлаге №***, с "ххх"

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях АО «Шахта «Алексиевская» события административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности АО «Шахта «Алексиевская», а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, наступления аварии, так как угольная шахта является объектом повышенной опасности, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, а также то, что в настоящее время выявленные нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов устранены, основные факторы рисков, влияющие на жизни и здоровье работников устранены, суд считает возможным назначить административное наказание АО «Шахта «Алексиевская» в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.

Протоколом о временном запрете деятельности с "ххх" фактически прекращена вышеуказанная деятельность. Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Шахта «Алексиевская» (юридический адрес: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности: эксплуатации ленточного конвейера №*** в грузовом стволе, ленточного конвейера №*** в северном концентрационном штреке, ленточного конвейера №*** в наклонном квершлаге №*** и ленточного конвейера №*** в наклонном квершлаге №***, с "ххх" на срок 10 (десять) суток, то есть до "ххх"

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мышкин Е.М.