Постановление № 5-43/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-43/2018

дело № 5-43/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Богородское 29 мая 2018 года

Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Вьюшина И.И., с участием старшего УУП ОУУП и ПОДН ОМВД России по Ульчскому району ФИО3, привлекаемой ФИО4 рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО4, <данные изъяты>, привлекаемой за совершение административном правонарушении предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4 составлен протокол 27 ХК № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). В соответствии, с которым привлекаемой ФИО4 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и вручена копия протокола. О чем имеется собственноручная подпись и запись о том, что ФИО4 с данным протоколом согласна.

В судебном заседании должностное лицо составившее протокол, старший участковый уполномоченный ФИО3, показал, что он находился при исполнении своих обязанностей, на обслуживаемом им участке. Проходя мимо указанного в протоколе магазина, он увидел выходившую из него ФИО2 которая несла в руке стеклянные пузырьки с надписью этиловый спирт. На его вопрос та пояснила, что данную продукцию она приобрела в магазине. После того как они вместе зашли в магазин привлекаемая добровольно выдала имеющиеся у нее пузырьки, всего было изъято 10 пузырьков. ФИО4 сразу признала себя виновной в совершенном правонарушении, раскаивалась в содеянном. В ходе административного расследования не чинила препятствий, своевременно являлась по вызову.

В судебном заседание ФИО4 с протоколом была согласна, признала себя виновной в совершенном правонарушении в полном объеме, раскаивалась в совершенном правонарушении. Суду пояснила, что данный спирт она привезла из Хабаровска под заказ своей знакомой. Часть из которого у неё осталась, и она решила его продать, чтобы вернуть затраченные деньги. Экономическую выгоду не преследовала от реализации данной продукции продавала их по приобретенной цене.

Выслушав доводы ФИО3 ФИО4 рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, запрещается использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, спиртосодержащей непищевой продукции, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Вышеуказанным Закона N 171, перечисляются случаи, когда законодательством установлен запрет на осуществление определенной деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В целях применения данного закона под оборотом понимается: а) закупка (в том числе импорт); б) поставки (в том числе экспорт); в) хранение; г) перевозки; д) розничная продажа (в абз. 2 - абз. 36 п. 1 ст. 26).

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Таким образом, с учетом требований вышеуказанной статьи КоАП РФ для привлечения к ответственности за совершение указанного правонарушения необходимо доказать, что лицо непосредственно совершило действие по реализации спиртосодержащей продукции, реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а также если она реализуется без подтверждения, без маркировки, без соответствия государственным стандартам.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО4 послужил факт розничной продажи в магазине «Продукты» ИП «ФИО1» по <адрес>, в указанное протоколе время спиртосодержащей продукции в стеклянных флаконах объемом 0,1 л. С надписью: «РФК этиловый спирт, этанол, раствор для наружного применения 95%». В нарушении требований п. 1 ст. 16, абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от 22.11.1995 г., № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171), ФИО4 являясь продавцом магазина продуктовых товаров в 10 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ, продала 2 стеклянных флакона со спиртосодержащей жидкостью ФИО2 реализация которых запрещена.

ДД.ММ.ГГГГ Определением ст. УУП ОУУП и ПДН ФИО3, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО4

Установленные обстоятельства по данному делу подтверждаются представленными протоколом об административном правонарушении, материалами административного дела, исследованными в судебном заседании, в частности Рапортами от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 2-3, Протоколом о личном досмотре вещей, находящихся при физическом лице, от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 4), Объяснениями ФИО2, ФИО4, протоколом осмотра помещения, представленной фото таблицей (л.д. 7-9), Объяснениями ФИО1, заключением эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Квалификация административного проступка предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В судебном заседании установлено, что действия ФИО4 образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, следовательно, ФИО4 законно и обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение данного правонарушения.

Поскольку согласно заключения эксперта, представленные на исследования жидкость из двух стеклянных флаконов номинальной емкостью 100 см3, (одна из которых была изъята при личном досмотре ФИО2 другая была предоставлена из партии изъятых 10 бутылок в магазине) с надписью: «РФК этиловый спирт, этанол, раствор для наружного применения 95%», содержат этиловый спирт, объемная доля которого в жидкостях по 95,4 %.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ, и её виновность подтверждается представленными вышеуказанными процессуальными документами.

Виновность ФИО4 подтверждена совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, состоит в том, что она продала ФИО2 2 стеклянных флакона спиртосодержащей продукции, реализация которых запрещена законодательством.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере; безопасность жизни и здоровья граждан.

Субъективная сторона данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно может быть совершено исключительно с прямым умыслом.

Состав совершенного правонарушения является формальным, поскольку наличие данного правонарушение определяется независимо от наступления вредных последствий.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было. Все процессуальные действия проведены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п. 12 ст. 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона; нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Под розничной продажей алкогольной продукции понимается такой вид деятельности, который связан с закупкой, хранением алкогольной продукции и ее дальнейшей реализацией покупателям для личного потребления.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из оборота и уничтожению, если она реализуется без соответствующих лицензий, без подтверждения, без маркировки, без соответствия государственным стандартам (ст. 25 Закона № 171).

Статья 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон) устанавливает необходимые требования к обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, а также при несоблюдении требований, указанных в данной статье, признает пищевые продукты, материалы и изделия некачественными и опасными.

Не допускается купля-продажа и иные способы их передачи, в случае если они не соответствуют требованиям нормативных документов, имеют явные признаки не качественности, не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика, подтверждающих их происхождение, не соответствуют представленной информации и в отношении них имеются обоснованные подозрения об их фальсификации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 1.4 ст. 1.5 вышеуказанного Кодекса, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

После проведенного анализа вышеуказанных норм права, в совокупности с установленными по делу обстоятельствами следует признать, что вина привлекаемой ФИО4 нашла свое подтверждение в судебном заседании. Следовательно, в действиях привлекаемой имеется состав правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ, за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Наказание, за которое в рамках санкции данной статьи, назначается в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В судебном заседании установлено, что стеклянный флакон со спиртосодержащей продукции, изъятая у ФИО2 после продажи была направленная на экспертное исследование. Согласно заключения эксперта №э при производстве экспертизы жидкости израсходованы полностью. Следовательно, предмет правонарушения конфискации не полежит по причине отсутствия такового.

На ряду с этим, оставшейся 10 стеклянных флаконов бутылок с надписью: «РФК этиловый спирт, этанол, раствор для наружного применения 95%», хранящиеся в камере хранения ОМВД России по Ульчскому району, не могут быть возвращены владельцу ФИО4 Поскольку, данная продукция была приобретена вопреки требованиям федерального законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции, а также в нарушении норм регулирующих федеральным законодательством порядок и протравила рознично-оптовой торговли.

Кроме того, документов подтверждающих соответствие жидкости в данных бутылках, требованиям ГОСТ, документов подтверждающих качество данного продукта его виду, соответствующей маркировке, а так же иных сведений исключающих, что содержимое в данных флаконах является спиртосодержащей продукцией, не содержат в себе сырья, полуфабрикатов, не произведена с использованием фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), материалы дела не содержат, дополнительно суду не представлены. Что вызывает обоснованные сомнения в качестве и безопасности продукта и подозрения в их фальсификации.

При таких обстоятельствах, хранящиеся продукция у ФИО4 для последующей продажи, изъятая из оборота в ходе осмотра помещения, подлежит уничтожению в соответствии с "Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 (ред. от 07.08.2017) "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Учитывая установленные обстоятельства по делу, прихожу к выводу, что оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности нет.

Вместе с этим, при назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемой. Раскаяние ФИО4 в совершении административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО4 судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

10 стеклянных флаконов с надписью: «РФК этиловый спирт, этанол, раствор для наружного применения 95%», изъятые в ходе осмотра помещения ДД.ММ.ГГГГ в магазине ИП ФИО1, хранящиеся в камере вещественных доказательств в ОМВД по Ульчскому району - уничтожить. Акт об уничтожении направить в Ульчский районный суд.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа -УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Ульчскому району Хабаровского края)

Налоговый орган ИНН\КПП: 2719000116\271901001

ОКТМО 08650401101

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010001

Наименование банка: Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного Главного

управления Центрального Банка РФ

БИК 040813001

Наименование платежа: штраф

Код бюджетной классификации 18811608010016000140

УИН: 18880427160260096605

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного

штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Вьюшина И.И.

<данные изъяты>

Судья: Вьюшина И.И.