Решение № 2-640/2020 2-640/2020~М-302/2020 М-302/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-640/2020

УИД: 54RS0008-01-2020-000405-84

Дело № 2-640/2020

Поступило в суд 02.03.2020 г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 июля 2020 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе

Председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,

при секретаре Козыревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцовой Е. С. к Мэрии города Новосибирска, администрации Первомайского района г.Новосибирска о сохранении жилого помещения в переустроенном виде, о признании права пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма, о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратились в суд с иском к Мэрии города Новосибирска, администрации Первомайского района г.Новосибирска о сохранении жилого помещения в переустроенном виде, о признании права пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма, о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование доводов своего заявления указала, что в 1998 году ее отцу Кравцову С. Г. – нанимателю, как работнику ГБОУ СПО НСО НЭМТтс» и членам его семьи Кравцовой Л. И. (маме), ей и сестре Кравцовой С. С., было предоставлено жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 29,9 кв.м., в общежитии по адресу: <адрес>, 407. ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ СПО НСО НЭМТтс в лице директора Королева С.Л., с одной стороны и Кравцовым С.Г., с другой стороны был заключен договор найма жилого помещения в общежитии за № на жилое помещение состоящее из 2 комнат общей площадью 29,9 кв.м. по адресу: <адрес>, 407, в который включены члены семьи нанимателя: Кравцова Л. И., Кравцова Е. С., Кравцова С. С.. ДД.ММ.ГГГГ Кравцова Л.И. обратилась в администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма, но в заключении социального найма было отказано, в связи с тем, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду. ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Городское Жилищное Агентство» истцу было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, в связи с тем, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации. Ранее право приватизации жилья на территории гг.Новосибирска истец не использовала, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Просила сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, пом.96 (ранее 407) в переустроенном виде, площадью 18,0 кв.м., с установкой умывальника. Признать за Кравцовой Е. С., Кравцовой С. С., Кравцовой Л. И. право пользования, на условиях договора социального найма, жилыми помещениями: пом.94, общей площадью 11,9 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м., пом. 96, общей площадью 18,0 кв.м., жилой площадью 18,0 кв.м., расположенными на 4 этаже 5 этажного здания общежития по адресу: <адрес>. Признать за Кравцовой Е.С. право частной собственности в порядке приватизации на жилые помещения: пом.94, общей площадью 11,9 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м.; пом.96, общей площадью 18,0 кв.м., жилой площадью 18,0 кв.м., расположенные на 4 этаже 5 этажного здания общежития по адресу: <адрес>. (л.д.6-8)

В судебном заседании истец Кравцова Е.С. поддержала исковые требования, просила сохранить жилое помещение в переустроенном виде, признать право пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма, признать право собственности на жилые помещения пом.94, и пом.96, в здании общежития по адресу: <адрес>.

Представители ответчика – мэрии <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, ранее ответчик мэрия <адрес> направляла письменный отзыв на исковое заявление (л.д.66-68) согласно которому просила в иске отказать, т.к. заявитель не относится к категории граждан, которым предоставляется жилое помещение на условиях социального найма, согласие собственника жилого помещения отсутствует.

Представители третьего лица МКУ «Городское жилищное Агентство», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по НСО, Новосибирского электромеханического колледжа, Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, представитель Департамента имущества и земельных отношений <адрес> направил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому решение по делу оставляли на усмотрение суда, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Ранее МКУ «Городское жилищное Агентство» направили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просили в иске отказать.

Третьи лица Кравцова Л.И. и Кравцова С.С. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, с согласия истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам в порядке ст. 150 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между наймодателем в лице директора ГБОУ СПО НСО НЭМТтс Королева С.Л. и нанимателем Кравцовым С. Г., наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату с целью пользования и проживания жилое помещение общей площадью 29,9 кв.м., состоящего из комнат 405, 407, находящихся на 4 этаже общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение могут быть вселены члены его семьи Кравцова Л.И., Кравцова Е.С., Кравцова С.С. жилые помещения были предоставлены супругу истицы в связи с работой в образовательном учреждении, которому принадлежали жилые помещения (л.д.11-15)

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, ком. 405, 407, общей площадью 29,9 кв.м. зарегистрированы: Кравцова Л. И. с ДД.ММ.ГГГГ, Кравцова Е. С. с ДД.ММ.ГГГГ, Кравцова С. С. с ДД.ММ.ГГГГ, а также был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ – Кравцов С. Г., который ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по смерти. (л.д.10)

Согласно выписке из лицевого счета по оплате коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес>, 407, общей площадью 29,9 кв.м плательщиком является Кравцова Е. С.. (л.д.9)

Согласно представленным техническим паспортам от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение 405 по адресу: <адрес>, расположенное на 4 этаже имеет общую площадь 11,9 кв.м., жилую площадь 11,9 кв.м., жилое помещение 407 по адресу: <адрес>, расположенное на 4 этаже имеет общую площадь 18,0 кв.м., жилую площадь 18,0 кв.м. (л.д.16-21)

По результатам обследования жилого помещения № в здании общежития по <адрес> установлено, что обследуемое жилое помещение № состоит из одной жилой комнаты № площадью 18,0 кв.м. В ходе обследования установлено, что в процессе переустройства жилого помещения в помещении жилой комнаты № произведена установка умывальника, подводка к умывальнику выполнена от существующих коммуникаций смежного помещения в соответствии с действующими требованиями, в зоне обслуживания умывальника выполнена оклеечная гидроизоляция пола по цементной стяжке. При проведении работ по переустройству жилого помещения электропроводка на затронута, вентиляция помещений оставлена без изменения. После переустройства жилое помещение № состоит из жилой комнаты № общей площадью 18,0 кв.м., жилой площадью 18,0 кв.м. Принятые решения по переустройству жилого помещения соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, не снижают несущую способность конструкций здания, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения здания общежития. Переустройство жилого помещения не привело к увеличению потребной мощности на электроснабжение здания общежития, не нарушает санитарно-эпидемиологических требований, норм и требований пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Выполненное переустройство возможно к сохранению, помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации в переустроенном состоянии, что подтверждается заключением ООО Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» (л.д.22-34)

Согласно представленному экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» выполненное переустройство жилого помещения № по адресу: <адрес> оно соответствует СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

Кравцова Л. И. и Кравцова С. С. дали нотариальное согласие на имя Кравцовой Е. С. на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, 96 (405, 407) без их участия и включения в число собственников. (л.д.36-37)

На основании приказа администрации <адрес> №-од от ДД.ММ.ГГГГ установлена новая нумерация жилых помещений в здании общежития по <адрес>, согласно которому жилому помещению на 4 этаже за № установлен №, жилому помещению за № установлен №. (л.д.39-44)

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> по адресу: <адрес> жилое помещение № на 4 этаже общежития имеет общую площадь 11,9 кв.м., жилое помещение № имеет общую площадь 18,0 кв.м. (л.д.45-46)

Истец Кравцова Е.С. на ДД.ММ.ГГГГ не использовала право приватизации жилья на территории <адрес>, что подтверждается справкой МКУ «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94)

На основании постановления мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие общей площадью 4872,7 кв.м., этажность 6, подземная этажность 1, расположенное по адресу: <адрес> а принято в муниципальную собственность <адрес> в установленном порядке находящееся в государственной собственности <адрес>. (л.д.81-82)

<адрес> Кравцовой Л.И. было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду. (л.д.38)

МКУ «Городское жилищное агентство» было отказано в оформлении договора бесплатной передачи в собственность жилого помещения по адресу: <адрес> потому как данное жило помещение расположено в общежитии, из специализированного жилищного фонда не исключено, а поэтому оно не подлежит приватизации. (л.д.47)

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца свидетели С, В, В пояснили, что истец и члены ее семьи с момента вселения в 1998г. в спорные жилые помещения и до настоящего времени проживают в указанных жилых помещениях общежития по адресу: <адрес> на четвертом этаже, комнаты в общежитии выдавались работникам НЭМТтс. (л.д.96-99)

С учетом установленных судом обстоятельств, вселения истицы в усатновленном законом порядке в качестве члена семьи в спорные жилые помещения, предоставления жилых помещений в связи с выполняемой работой, проживания истицы в спорном жилом помещении, которая несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований. При этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Жилые помещения включаются в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключаются из указанного фонда на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Порядок использования жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ (ч.2.ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42.

Ответчиками суду не предоставлено доказательств, того что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, с соблюдением требований и в порядке, установленными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 на дату рассмотрения дела.

Учитывая, что ответчиками не представлено доказательств о принадлежности спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, истец вселилась спорные жилые помещения в установленном законом порядке, проживает и зарегистрирована с согласия наймодателя, требований об освобождении указанного помещения ответчиками, истцу не предъявлялось, во время проживания истец оплачивает коммунальные платежи за проживание и социальный наем в спорном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, вселившись в 2003 году в качестве члена семьи нанимателя в комнату № <адрес> приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При этом, суд учитывает, что спорное жилое помещение было предоставлено истице для проживания в нём семье истицы. Указанное помещение находится в жилом доме, который принадлежал государственному предприятию (учреждению) и использовался в качестве общежития, а в последующем был передан в муниципальную собственность, статусом специализированного жилого фонда не обладает.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

По мнению суда, исковые требования о признании за истицей права собственности на спорное жилое помещение подлежат удовлетворению, так как истица проживает в жилом помещении на законном основании, вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, жилое помещение передано в муниципальную собственность, ранее не использовала своего права на участие в приватизации, остальные члены семьи нанимателя вселенные в спорное жилое помещение по договору социального найма дали нотариальное согласие на признание за истицей право собственности.

Истица не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, переданного по договору социального найма, что нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Кравцовой Е.С. о признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения: помещение № (ранее помещение №) общей площадью 11,9 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м., помещение № (ранее помещение №) общей площадью 18,0 кв.м., жилой площадью 18,0 кв.м., расположенные на 4 этаже пятиэтажного здания общежития по адресу: <адрес> - обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, на основании ст. ст. 22-23, 25-26, 29 ЖК РФ, суд находит обоснованными и требования Кравцовой Е.С. о сохранении пом. 96 (ранее №) в переустроенном виде (с установкой умывальника), общей площадью 18,0 кв.м., жилой площадью 18,0 кв.м. Отсутствие надлежащего оформления комнаты в соответствии с ее фактическим назначением нарушает права истца и само по себе не может служить основанием для отказа в иске. При этом, сохранение комнаты в качестве жилого помещения в переустроенном состоянии с установкой умывальника не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования, - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, пом. 96 (ранее №) в переустроенном виде (с установкой умывальника), общей площадью 18,0 кв.м., жилой площадью 18,0 кв.м.

Признать за Кравцовой Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кравцовой Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кравцовой С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях социального найма жилыми помещениями: помещением № (ранее помещение №) общей площадью 11,9 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м., помещением № (ранее помещение №) общей площадью 18,0 кв.м., жилой площадью 18,0 кв.м., расположенные на 4 этаже пятиэтажного здания общежития по адресу: <адрес>А.

Признать за Кравцовой Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на следующие жилые помещения: помещение № (ранее помещение №) общей площадью 11,9 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м., помещение № (ранее помещение №) общей площадью 18,0 кв.м., жилой площадью 18,0 кв.м., расположенные на 4 этаже пятиэтажного здания общежития по адресу: <адрес>А.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий по делу - Г.Ф. Демидович