Постановление № 5-62/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 5-62/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 15 марта 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щеблютов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-62/19 в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «СТМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.02.2019 года следует, что прокуратурой Красноглинского района города Самары в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства выявлены нарушения ст. 136,140 Трудового кодекса РФ в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «СТМ».

Прокуратурой Красноглинского района г. Самары 03.12.2018 года в адрес ООО «СТМ» вынесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. Указанное представление 03.12.2018 года передано генеральному директору ООО «СТМ» ФИО1 по электронной почте, почтовой корреспонденцией данное представление согласно объяснениям генерального директора ФИО1 получено ООО «СТМ» 15.12.2018 г. Требовательная часть представления обязывала ООО «СТМ» устранить выявленные нарушения, сообщить о времени рассмотрения представления, рассмотрение вопроса о привлечении директора организации к дисциплинарной ответственности, сообщить о результатах рассмотрения представления.

В нарушение норм законодательства о прокуратуре РФ, законные требования прокурора в предельный срок не исполнены.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо защитник ООО «СТМ», не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Помощник прокурора Красноглинского района г. Самары Канцеляристов М.Д. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.02.2019 года поддержал по основаниям в нем изложенным, просил привлечь к административной ответственности юридическое лицо – ООО «СТМ» по ст. 17.7 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, выслушав помощника прокурора Красноглинского района г. Самары Канцеляристова М.Д., прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

На основании п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Исходя из смысла п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Судом установлено, что прокуратурой Красноглинского района города Самары в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства выявлены нарушения трудовой законодательства ООО «СТМ».

Проверкой установлено, что в нарушение требований трудового законодательства ООО «СТМ» действует на основании устава. Юридический адрес ООО «СТМ»: г. Самара, адрес фактический адрес: г. Самара пос. адрес ***. Основным видом деятельности ООО «СТМ» является производство металлообрабатывающих станков.

Директором и одним из учредителей ООО «СТМ» является ФИО1 на основании протокола № 1 общего собрания учредителей (участников) от 20.06.2016 г.

Согласно справки о наличии задолженности по заработной плате ООО «СТМ» на 20.11.2018 г. всего имеется 38 сотрудников не получивших заработную плату в нарушение положений ст. 136 ТК РФ.

Согласно предоставленной справке, пояснениям представителя ООО «СТМ» - ФИО1 ООО «СТМ» имеется задолженность по заработной плате перед уволенными работниками по причине неисполнения ряда контрактов, нехваткой финансовых возможностей.

В нарушение ст. 236 ТК РФ компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы сотрудникам не начислена и не выплачена.

Прокуратурой Красноглинского района г. Самары 03.12.2018 года в адрес ООО «СТМ» вынесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. Указанное представление 03.12.2018 года передано генеральному директору ООО «СТМ» ФИО1 по электронной почте, почтовой корреспонденцией данное представление согласно объяснениям генерального директора ФИО1 получено ООО «СТМ» 15.12.2018 г.

В установленный законом срок требования не исполнены.

В этой связи 20.02.2019 года заместителем прокурора Красноглинского района г. Самары Макаровым Е.Н. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «СТМ» по факту умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения ООО «СТМ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.02.2019 года; представлением прокуратуры Красноглинского района г. Самара от 03.12.2018 года №..., объяснениями ФИО1, справкой о наличии задолженности по заработной плате ООО «СТМ», а кроме того, факт совершения административного правонарушения ФИО1 не оспаривается, как следует из его объяснений при вынесении постановления он указал, что согласен с вмененным правонарушением.

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «СТМ» имеется состав административного правонарушения, выразившийся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, материальное положение ООО «СТМ», и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 17.7 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «СТМ», юридический адрес: адрес51, фактический адрес: адрес, *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет № <***> БИК 043601001 в Отделение Самара ОКТМО 36701000, ИНН <***>, КПП 631701001, получатель Управление Федерального казначейства по Самарской области (Прокуратура Самарской области) КБК 415 116 9004011. 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением)

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Щеблютов