Постановление № 5-40/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-40/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2019 года г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Стенина О.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области дело о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

25.02.2019 в 10 часов 30 минут при проведении мероприятий на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <...> было установлено, что ФИО1, являясь гражданином республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации. 08.12.2013 ФИО1 первоначально въехал на территорию Российской Федерации. В связи с утратой паспорта 18.10.2018 ФИО1 было выдано свидетельство о возвращении на родину сроком действия до 18.11.2018. Законный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 18.11.2018. На день истечения законного срока временного пребывания срок ему не продлен, так как у него не приняты заявления и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, заявление о выдаче патента. С 19.11.2018 ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан. При этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал. Пояснил, что с 19.11.2019 находится на территории Российской Федерации незаконно. Паспорт им утерян. В связи с утратой паспорта 18.10.2018 ему было выдано свидетельство о возвращении на родину сроком действия до 18.11.2018. Между тем, до настоящего времени он находится в России. С заявлением о выдаче разрешительных документов, продления срока пребывания в ФМС России не обращался. Близких родственников, жилых помещений на территории России не имеет. В данный момент денежными средствами для выезда в Узбекистан не располагает. В содеянном раскаивается.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному п.2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (статья 2 названного Закона).

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных и проверенных доказательств: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заключением об установлении личности иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из досье «Мигрант-1» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о возвращении на родину от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше доказательства являются достоверными, достаточными, полученными без нарушения закона.

Квалификация действий ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ правильная, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации; по истечении установленного срока пребывания он уклонился от выезда из Российской Федерации; и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, исхожу из следующего.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие близких родственников – членов семьи, проживающих на территории РФ, являющихся гражданами РФ, и считаю необходимым назначить последнему наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, назначая наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд в соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ должен определить порядок его исполнения: принудительное выдворение за пределы РФ или контролируемый самостоятельный выезд из РФ.

Судом не установлен факт, что ФИО1 располагает денежными средствами для самостоятельного выезда с территории РФ на территорию республики Узбекистан. При указанных обстоятельствах полагаю необходимым определить порядок исполнения административного наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч.1.1., 29.9-29.11, 32.2,32.10

Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области на срок, не превышающий трех месяцев, - до 27 мая 2019 года.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном части 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Рязанской области (МОМВД России «Скопинский»)

ИНН получателя 6233000759, код ОКТМО 61644000, КПП 623301001,

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010008

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г. Рязань

БИК 046126001 УИН 18811629990806810809

КБК 18891629991230682898 Наименование платежа штраф

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Судья -