Решение № 2А-779/2020 2А-779/2020~М-640/2020 М-640/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-779/2020

К делу № 2а –779/2020

УИД: 23RS0049-01-2020-001066-98


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жукова О.В.,

при секретаре Ворониной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Краснодарской региональной общественной организации по защите прав потребителя «Бастион права» о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в Тбилисский районный суд с административным исковым заявлением Краснодарской региональной общественной организации по защите прав потребителя «Бастион права» о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявленные требования мотивированы тем, что решение о государственной регистрации Краснодарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Бастион права» (далее по тексту – общественная организация, некоммерческая организация, юридическое лицо) принято 03.09.2012 года за учетным номером 2312015653 (8791). Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 12.09.2012 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>. В качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: 352360, ст-ца Тбилисская, ул.Школьная, д.59.

Общественной организацией нарушены требования абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а так же требования абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, сведения, предусмотренные абз. 4,8 ч.1 ст. 29 указанного Закона за 2019 год.

Вместе с тем, 17.08.2020 года вх.№11852, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю поступило информационное письмо от руководителя общественной организации о том, что деятельность организации не ведется и с просьбой обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, поскольку осуществить добровольную ликвидацию не представляется возможным. На основании изложенного просит признать прекратившим деятельность в качестве юридического лица Краснодарскую региональную общественную организацию по защите прав потребителя «Бастион права» и исключить запись из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание, представитель административного истца, надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель административного ответчика, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрении дела, об отложении или рассмотрении заявления в его отсутствие суд не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.ст. 150, 263 КАС РФ, поскольку их явка не является и не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 1.1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17.11.1995 №168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом. Согласно п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечёт его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Учитывая то обстоятельство, что Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов и осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренных их учредительным документам и законодательству Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административный истец обладает полномочиями на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением. Судом достоверно уставно, что решение о государственной регистрации Краснодарской региональной общественной организации по защите прав потребителя «Бастион права» принято 03.09.2012 года за учетным номером 2312015653 (8791). Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 12.09.2012 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>. Так, при государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: 352360, ст-ца Тбилисская, ул.Школьная, д.59.

Согласно п.3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В силу п.10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Согласно требованиям п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. При этом, характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2019 г.

Вместе с тем, 17.08.2020 года вх.№11852, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю поступило информационное письмо от руководителя общественной организации о том, что деятельность организации не ведется.

Таким образом, судом достоверно установлено, что общественной организацией нарушены требования абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны» п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно ч. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных законодательством, а также в соответствии с ч. 5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с тем, что ответчик не представил в орган, принявший решение о его государственной регистрации, сведения, предусмотренные ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях, административные исковые требования являются законными и обоснованными. В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Краснодарской региональной общественной организации по защите прав потребителя «Бастион права» о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить. Ликвидировать (признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица) Краснодарскую региональную общественную организации по защите прав потребителя «Бастион права» (ОГРН <***> от 12.09.2012).

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Краснодарскую региональную общественную организации по защите прав потребителя «Бастион права» (ОГРН <***> от 12.09.2012).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -/подпись/